1、区公安局年度法治工作规划 2023年是全面深化改革承上启下之年，是全面推进依法治国开局之年，是“民本警务深化之年，也是江北XX县区开发建设启动之年。浦口公安工作的总体思路是：以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以保障XX县区建设为第一要务，以关注民生需求为第一选择，认真贯彻公安部“四项建设、省厅“一体两翼的总体部署，坚持以民意为引领、以问题为导向、以创新为动力、以法治为保障，不断深化“民本警务战略，着力构建与江北XX县区开展相适应的打防管控新机制，不断提升驾驭社会治安局势的新水平，努力再创平安浦口、法治公安、过硬队伍建设的新佳绩，为浦口经济社会开展创造更加平
2、安稳定的社会环境。围绕上述目标要求，重点抓好六个方面工作： 一、以强化维稳处置为重点，推动警务工作实战化。统筹抓好政治保卫、反恐防范、社会稳定工作，坚决防止浦口形成危害政治平安和社会稳定的非法组织、挑头人物，坚决防止浦口发生暴力恐怖案件和影响社会稳定的重大事件。一要完善情报信息预警机制。要建立健全立体化情报侦察体系，把情报获取能力作为核心要素来抓，全面加强人力、技术、网络、根底情报信息搜集工作，重点围绕征地拆迁、非法集资、物业纠纷、非法组织、民族宗教、关注对象、出租车等领域，加强尖子特情和秘密力量建设，培养一批建情带情能手，着力提高网上网下搜集获取内幕性、深层次、行动性情报的能力。要切实抓好国
3、保专案侦查工作，加强警务云平台应用，深入开展对“实际神、法轮功等邪教组织的专案侦办，有效限制遏制重点人员、组织、群体的现实危害，依法打击处理执迷不悟、公开对抗的顽固分子。二要完善矛盾纠纷化解稳控机制。要密切关注江北XX县区启动建设可能触及的深层次社会关系和利益调整，适时关注浦口中心XX县区新城新市镇三个层次的规划建设可能带来的不平安因素，高度关注泰山、顶山、江浦、桥林四大片区征地拆迁可能引发的群体矛盾，切实做好重大工程工程社会稳定风险评估工作，构建与政府部门联动的发现、预警、处置和平息的矛盾纠纷化解机制，所有派出所全部建立“公调对接室并发挥作用，与安徽接壤派出所推进平安边界、平安渡口建设，共保
4、跨区域的和谐稳定。要加强重点人员和涉稳群体的教育管控，实时掌握和分析研判异常活动轨迹，科学评估危害程度和管控等级，继续落实“四个一控制措施，即“一支信息员队伍、一个帮控小组、一本管控档案、一套管控制度，依法处置非访闹访行为。要加强网上重点人员动态管控，全面掌控重点的微信群、qq群、小区论坛、校园网等虚拟网络，对有现实危害人员要坚决落地查人、依法处置。三要完善反恐防范长效机制。要提高根底管控能力，建立“涉疆关注对象信息摸排、采集、核查常态工作机制，反恐、人口等职能大队落实条线责任，各派出所落实属地责任，严格落实流入本地关注对象48小时“四见措施，实现对关注对象流入流出和活动动态的全程掌控。要提高
5、主动进攻能力，建立反恐部门牵头相关警种参加的合成侦控机制，完善反恐实战专家库、特种车辆库等多套保障预案库，对桥北地区涉疆重点人群、工大等重点部位加快布建秘密力量，对重点人逐一落实严密平安措施，组建江中校园警务室协助校方做好新疆班效劳管理，确保辖区不发生现实危害。要提高全社会防恐能力，进一步催促指导隧道、地铁、水电油气等重点单位落实平安防范措施，组织发动广阔群众举报涉恐疑人疑事，筑牢部门齐抓共管、社会共同参与的反恐人民防线。四要完善应急处突工作机制。要加强指挥调度工作，积极推进接警处警、合成研判、联合指挥、技术保障于一体的实战型指挥中心建设，推广应用智能指挥调度系统2.0版本，制作分局智能指挥矢
6、量地图，依托gps定位、通讯电台、移动警务通等终端设备开展扁平化派警指挥，全年组织2次全区“关城门综合演练，实现常态化拉动。要完善各类应急预案，标准现场组织指挥、现场警戒、奉劝教育、执法告知、现场驱散、人员带离等一整套处置程序，提高联合作战能力。要实行常态化机动备勤，在桥北、江浦设立两支武装巡逻中队和一支特勤中队，以反恐防暴和维稳处突为重点，守控桥北站、区政府两个点和桥北路、浦珠路、浦口大道三条线，强化所队联勤联动，切实提高快速处置突发案事件的能力。 二、以深化平安建设为目标，推动治安防控立体化。在浦口经济快速开展、人流物流信息流激增、各类社会矛盾和利益群体错综复杂的情况下，紧盯影响稳定、事关
7、民生的突出社会治安问题，着眼立体化、现代化构建打防管控新格局。一要切实做强破案攻坚品牌。坚持依法严打方针不动摇，以“更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案为目标，全面实行“科学指挥、合成作战、科技支撑、情报导侦的打击犯罪新机制，真正实现对刑事犯罪活动的精确打击、深度打击。要更加注重合成作战，以省厅全面推进县级技侦直属大队建设为契机，完善刑侦、网侦、经侦、治安、禁毒等部门合成侦查、同步上案新机制，加强所队联动、沟通协作，形成资源共享、优势互补、勤务联动的整体格局。更加突出打击重点，紧紧抓住严重影响人民群众平安感的盗窃、网络电信诈骗等侵财性犯罪、“黑拐枪、“黄赌毒和传销、非法集资等
8、涉众型经济犯罪以及食药品、环境污染、农村地区偷盗家禽牲畜等民生案件，重拳出击、快侦快破，确保侵财案件发案率同比下降5%以上、破案率达28%目标，确保刑侦、禁毒、经侦、治安等工作绩效位居全市前列。更加注重手段创新，加强刑事技术信息化建设，创立全国县级公安机关一级示范刑事科学技术室，全面推进视频监控图像侦查、案件现场分类勘查、dna生物检材、 数据采集、特情耳目信息员建设等工作，建立失踪人员快速查询效劳、伤残人员伤情鉴定预约上门效劳、侵财案件追赃挽损、公开执行现场指认、大要案件主办侦查等制度，实现刑事侦查工作的提档升级、改革创新。二要切实严密治安防控体系。推进科技防控，启动社会面视频监控“天网工程
9、，抓好视频监控系统扩面布点、补漏补盲工作，制定2023年至2023年三年视频监控规划，在主次干道、公交地铁沿线、易发案部位、跨省交界地带、长江沿线等重点区域实现监控“全覆盖，力争三年之内路面监控探头数到达5000个，同时积极推行可视化智能化指挥调度系统、移车警情由指挥室自处、监巡对接、“网上抓小偷、旅馆登记网上视频认证、pgis（警用地理信息系统）城市防控平台、3d人脸识别等新技术，提高科技应用质效。推进巡逻防控，以深化“大联勤、大巡防为契机，结合浦口打造滨江风光带、滁河风光带、美丽乡村示范区、老山生态旅游廊道等工程，加强沿线治安防控工作，建立“四个四巡防模式推动联勤巡逻防控，即建立区、街道、
10、社区、小区四级网络，巡特警、各派出所、分局机关和平安志愿者四支队伍，出城通道、主次干道、支路街巷、社区村庄四个部位，等级勤务、监巡对接、机关夜巡、岗亭值守四大机制，切实形成叠加式防控、一体化巡防。推进全民防控，积极协调区内警校、部队在重大活动期间参与联合巡防，催促学校、幼儿园、医院、商场等重点单位完善内部平安防范机制，强化公交企业平安管理责任，分类督导小区内部治安防范，推动安置房小区、老旧小区和棚户区人防、物防、技防和消防建设，普及推广锁芯工程、电动车防盗gps、智能门禁系统等技防手段和小区治安承包制度，创立一批零发案小区和平安达标小区，设立百万平安奖励基金专门用于对平安志愿者和广阔群众参与治
11、安工作的奖励，形成全民参与、共享共治的局面。三要切实改进治安管理效能。围绕纬三路隧道、地铁3号线开通对治安状况的影响，对桥北地区持续开展重点治安整治行动，充分借助综治部门力量探索实行地铁周边安保工作市场化运作模式，提升重点区域防控水平。围绕旅馆、网吧、歌舞厅ktv、废旧收购、休闲农庄、租赁中介、寄递物品等行业场所，加大监控系统联网公安力度，落实日常查、突击查、交叉查、随即查、反复查制度，对社会高度关注的赌博游戏机、黄赌毒娼、非法传销等治安突出问题，持续开展地毯式清查，对发现的治安问题一律从严查处，做到“零容忍，有效净化治安环境。围绕效劳民生、回应群众关切，按照上级部署，深入推进户籍制度改革，全
12、面实施居住证制度，抓好流动人口登记采集、系统建设和证件制发工作，在泰山、顶山、桥林等流动人口集中区域推广公寓式管理模式；加强治安信息员建设，重点在出租车驾驶员、送奶工、保洁员、广场舞等行业物建一批信息员，效劳公安实战；推行大型活动主办单位负责、专业保安承担、公安机关指导监管的工作模式，提高安保工作水平。四要切实强化平安监管责任。牢固树立“平安第一、生命至上的理念，建立健全常态化、精细化的公共平安监管机制，及时排查整治各类平安隐患，有效预防和减少重特大平安事故。全力确保道路交通平安，要紧紧围绕保平安、保畅通、防事故的目标，深入推进公路平安生命防护、平安畅通县区、文明交通等工程，牵头建立交通联席会
13、议制度，健全完善重点单位、重点车辆、重点道路常态监管机制，更多地把警力推向街面路面，加大对“三小车、重型货车、面包车、摩托车等重点车辆及乡村道路、宁合高速、20234国道花旗段等重点路段的管控力度，加大对超速、超载、超员及酒驾、闯红灯等严重违法行为的处分力度，加强电子警察视频监控建设，设置浦口大道等重点路段绿波带控制，提高道路交通管理科学化、智能化水平。扎实推进消防平安检查，要深入开展人员密集场所和城中村、高层建筑等消防平安专项治理，抓好消防应急救援队伍建设，严格落实消防平安主体责任和属地管理责任，加强与派出所联动衔接，制订消防平安重点单位灭火预案，抓好消防平安重点单位“户籍化管理和道路水源信
14、息管理，建立“消防之友俱乐部和召募消防志愿者，推进消防宣传进社区、学校、企业、农村、家庭、机关“六进活动，提升防火灭火实效。大力加强危险物品动态监管，要加强涉危单位远程视频监控、gps、物品身份识别等智能化系统建设安装，推行常规爆破报备制度、临时爆破审批制度，催促重点高校加强实验室危险品管控。从严抓好烟火爆竹禁放，落实泰山、沿江、顶山、江浦四个街道全年禁放工作，依法查禁违法运输、储存、燃放烟花爆竹行为，保障新规顺利实施。 三、以优化警务机制为保障，推动根底工作信息化。根底工作是整个公安工作的根基。我们要把推进派出所、社区警务、根本建设作为根底信息化的重要载体，坚持面向基层、效劳实战，提升公安核
15、心战斗力。一要改进派出所警务运行机制。结合浦口沿江、沿山、沿河的区域特点，根据农村和城市派出所的不同类型和特点，科学设置派出所警务运行机制，合理确定内部职责分工和勤务运行方式，农村派出所要综合使用警力，城市派出所也不能分工过细、设置过多层级，所领导要直接承担实战任务，民警都要自己动手、不能光靠辅警干活，切实防止派出所出现“机关化问题。要采取多种措施减轻派出所负担，通过推进12023报警效劳与“大联勤、12345政府效劳热线对接，完善12023社会联动机制，把非紧急的求助类警情分流出去；推行“公调对接特别是人民调解员驻所调解机制，把大量纠纷调解任务分流出去；建立巡逻民警、社区民警、派出所值班民警
16、分工先期处警制度，推行值班民警“动态接处警机制和社区民警就近处警机制，把警力最大限度摆到街面、社区，实行有警接警、无警巡逻，警情较大的泰山所可结合实际探索接处警新机制，切实减轻派出所民警处警负担；严格落实值班所领导坐堂制度，提高派出所综合调度和快速反响能力；完善绩效考核方法，建立派出所打处任务数与辖区刑事发案量匹配测算机制；明确侦查办案的职责分工，派出所办理一般刑事案件和治安行政案件，刑侦部门牵头办理“八类重大案件、跨区域案件、重大系列性案件，派出所将案件办理至逮捕阶段，移交给预审中队接卷主办，派出所配合后续调查，从而充分引导派出所做好根底工作。二要改进社区警务工作。坚持实事求是原那么，科学合理规划警务责任区，配齐配强社区民警队伍，有条件的派出所实行“一区一警或“一区多警，明确社区民警白天不参加值班，正常工作日下社区开展实有人口管理、重点人口管控、根底信息采集等警务工作，实行根底工作倒查问责机制，完善社区民警发案必到、回访必到、调处纠纷必到、送户口必到、追赃发还必
