1、市“扫黄工作领导小组今年全市“扫黄“打非工作行动方案 市人民政府办公室 关于转发市“扫黄工作领导小组今年全市“扫黄“打非工作行动方案的通知各县市区委、人民政府，市“扫黄工作领导小组各成员单位： 市“扫黄工作领导小组今年全市“扫黄“打非工作行动方案已经市委、市政府领导同意，现转发给你们，望认真贯彻执行。 中共市委办公室 市人民政府办公室 二五年一月二十五日 市“扫黄工作领导小组 今年全市“扫黄“打非工作行动方案 为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，促进全省出版物市场健康有序、繁荣开展，为全市经济和社会事业开展创造良好的政治文化环境，根据全国
2、、全省的统一部署和市委、市政府的要求，结合我市实际，制定今年全市“扫黄“打非工作行动方案。 一、指导思想 和目标要求 今年是贯彻落实科学开展观和十六届四中全会精神的重要一年，新形势新任务对“扫黄“打非“工作提出了更高要求。今年的“扫黄“打非工作，要以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照“标本兼治，重在治本的工作方针，坚持开展专项治理与加强日常监管相结合，突出严厉打击政治性非法出版物、严厉打击非法印刷行为、严厉打击非法发行窝点、严厉打击盗版教材教辅读物和严厉打击非法报刊等重点，落实多项措施，进一步标准出版物市场秩序，提升“扫黄“打非工作水平，促
3、进新闻出版事业和整个文化产业的健康、繁荣开展。 二、主要任务 今年的“扫黄“打非工作，要针对当前出版物市场存在的突出问题，着力抓好“五个重点： 以严厉打击政治性非法出版物为重点，全面净化出版物市场。在做好经常性监管工作和查处典型案件的同时，始终保持高压态势，适时组织力量检查清理出版物市场，维护健康有序的市场环境。打击查缴的重点是：政治性非法出版物、淫秽色情出版物、盗版教材教辅读物和利用境外注册刊号在境内非法出版发行的报刊。尤其要把旨在传播政治谣言、制造思想混乱、破坏社会稳定、煽动民族分裂的政治性非法出版物作为重中之重，加大防范措施和查堵力度，确保此类出版物不在山东印制、发行，不流入山东市场。同
4、时，对其他各类非法出版物和走私盗版光盘，也要进行坚决清理收缴。切实加大网上“扫黄打非力度，坚决关闭、取缔散布政治谣言、渲染淫秽色情等有害信息的网页、网站。 以严厉打击非法印刷行为为重点，从源头上消除隐患。结合开展印刷复制业专项整治工作，组织专门力量，对全省印刷企业进行一次深入的调查摸底，对无证无照地下非法印刷窝点，要采取果断措施，全部予以关闭取缔，对专用作案工具和印刷设备依法予以没收，决不让其以任何理由和借口生存下去。同时，切实加强对登记注册印刷企业的日常监管，认真落实印刷委托书管理制度和违规违法印刷企业重点监管制度，严格标准印刷经营行为，通过加强监管、查处违规违法印刷行为，维护合法经营，促进
5、印刷业健康开展，使（更多精彩文章来自“秘书不求人）全省印刷市场秩序得到明显改观。 以严厉打击非法批销窝点和游商为重点，截断非法出版物流通渠道。地下非法批销窝点和游商隐蔽性强，危害性大，是各类非法出版物流通的主要渠道。要从全面检查清理出版物市场入手，加大对车站机场、宾馆饭店、商城商厦、旅游景点、繁华地段等重点部位的监控检查力度，对以分散隐蔽方式在这些地方兜售非法出版物的游商小贩“露头就打，坚决予以取缔。同时，坚持双管齐下，以集中整治出版物集中经营场所为突破口，根据清查市场、打击游商和集中整治过程中掌握的线索，追根溯源，一查到底，深挖那些隐藏的地下批销窝点，摧毁其储存、运输网络，打掉非法发行团伙，
6、彻底去除滋生非法出版物的环境条件。 以严厉打击盗版教材教辅读物为重点，为广阔青少年提供良好读书环境。盗版教材教辅读物严重冲击正常的出版发行秩序，危害青少年的健康成长。要把打击盗版教材教辅读物作为维护人民群众切身利益的实事，强化措施，落实责任，集中力量进行整治。有关部门要联合行动，以图书集中经营场所、各类教学用书发行机构、有书刊印刷能力的印刷企业及学校周边的书店书摊为重点，对教材教辅读物市场进行全面清理，对各类学校订购、使用教材教辅读物情况进行认真检查。对正在使用的盗版教材教辅读物，要坚决予以收缴；对非法编印、订购、销售、使用盗版教材、教辅读物行为，要坚决予以查处；对借发行教材教辅读物之机谋不义
7、之财的单位和个人，要坚决依法依纪严肃处理。通过严厉打击查处，将盗版教材教辅读物清出市场，赶出校园。 以严厉打击非法报刊为重点，进一步标准报刊市场秩序。把利用盗用境外注册刊号在境内非法出版的报刊、假冒国内正式报刊名义非法出版的报刊、未经新闻出版行政管理部门批准擅自非法出版的报刊、非法进口的境外报刊和以广告宣传品、印刷品名义变相出版的非法报刊作为打击重点。从清查大中城市各类报刊销售点、车站机场、涉及外宾馆等重点部位入手，全面查缴上述各类非法报刊，严厉打击编印、出版、发行非法报刊行为，严肃查处利用非法报刊从事欺诈和诈骗活动，坚决取缔擅自设立的非法报刊记者站、编辑部等办事机构。 三、组织领导 各级党委
8、、政府各有关部门，要从战略的高度，充分认识“扫黄“打非工作的重大意义，要把“扫黄“打非作为贯彻“三个代表重要思想，建设社会主义先进文化，提高执政能力的一项重要任务来抓，摆上议程，加强指导，提供支持。各级“扫黄工作领导小组成员单位要在党委、政府的统一领导下，各司其职，守土有责，协同作战，真抓实干，真正把“扫黄“打非各项工作任务落到实处。 要适时组织开展专项治理和集中行动。在加强出版物市场日常监管的同时，有重点、有步骤地在全市范围内开展淫秽色情出版物、盗版教材教辅读物、非法报刊等专项治理。尤其是在新年春节、全国全省“两会、“五一“十一等重大节日、重大活动期间，都要开展政治性非法出版物集中清查行动。
9、通过专项治理和集中行动，最大限度地去除各类非法、有害出版物，确保出版物市场不发生干扰大局和影响山东形象的问题。 要进一步强化暗访督查。切实转变工作作风，加强调查研究，增强工作的主动性和前瞻性，做到信息灵敏，应对及时，处理果断，措施到位。各地要继续组织力量，对出版物市场进行不间断的明察暗访，牢牢掌握工作的主动权，对发现的苗头性、倾向性问题，果断处置，务求消除在萌芽状态，防止酿成大的事端，形成大的气候。 要集中力量解决突出问题。各地都要根据“五个重点的要求，对当地出版物市场存在的问题进行认真的分析研究，结合本地实际，确定好各自的工作重点，抓住突出问题，集中力量进行解决，对问题严重、长期解决不力的，
10、要追究有关部门和领导的责任。 要加大案件查处力度。根据群众举报、清查市场和明察暗访过程中获得的线索，循迹追踪，严查彻究，挖窝点，打团伙，破网络，集中力量查处一批有影响的大案要案。各地“扫黄办都要建立案件查处督办制度，对群众举报案件、跨地区案件和重大案件，加强协调，密切配合，一查到底，依法严惩不法分子，争取在案件查处上取得新的突破。 要大力推进出版物市场的繁荣。坚持“一手抓繁荣，一手抓管理的方针，在加强出版物市场监管、严厉打击各种违规违法活动的同时，大力抓好出版物市场繁荣，鼓励出版、印刷、发行单位多出精品佳作、多印多发好书，扶优抑劣，以正压邪，用健康向上的、群众喜闻乐见的、丰实多彩的优秀出版物占领市场，满足人民群众日益增长的精神文化需求。 各县市区、市属各开发区和市直有关部门，要按照全市的统一部署，结合各自的实际情况，研究制定出全年“扫黄“打非工作行动方案，并上报市“扫黄办。 内容总结（1）市“扫黄工作领导小组今年全市“扫黄“打非工作行动方案 市人民政府办公室 关于转发市“扫黄工作领导小组今年全市“扫黄“打非工作行动方案的通知各县市区委、人民政府，市“扫黄工作领导小组各成员单位： 市“扫黄工作领导小组今年全市“扫黄“打非工作行动方案已经市委、市政府领导同意，现转发给你们，望认真贯彻执行
