1、XX县区：探索新建住宅小区方案生育效劳管理新模式 一是明确开发建设单位规划责任。房地产开发建设单位在建设住宅小区时，应协助属地社区居委会与拆迁户签订方案生育管理效劳合同，详细登记临时住址、联系方式。并在规划中落实社区居委会和计生效劳场所，由属地居委会与施工单位签订外来施工人员方案生育管理效劳合同。 二是明确物业公司协管责任。在新建小区社区居委会成立之前，由物业公司协助做好小区的方案生育管理效劳工作（时间不超过一年）。物业公司要接受属地街道办事处对小区方案生育工作的组织领导，待社区居委会成立后，再由新成立的社区居委会接管小区的人口和方案生育管理工作。 三是明确社区居委会主管责任。在物业公司提供业
2、主信息的根底上，社区居委会定期开展小区方案生育清理清查和宣传工作，完善已婚育龄人员根底信息卡，加强对物业公司方案生育工作的业务指导，催促签订属地管理方案生育责任书，定期举办计生工作例会，健全计生工作机构。 四是明确业主自治责任。在业主委员会和社区居委会组织下，梅园社区、欧情社区、紫薇社区等住宅小区成立了计生协会，制定了社区方案生育居民自治章程、小区居民方案生育公约，居民群众自觉参与小区的计生自治，进行自我教育、自我管理、自我监督和自我效劳。 （XX县区人口和方案生育局韩东伟李刚） 第二篇：积极探索农机管理效劳工作新模式积极探索农机管理效劳工作新模式 XX县区农机专业合作社情况调研 自开展“企业
3、走访月活动以来，XX县区农机局干部职工积极参与各项学习，努力寻求新的农机企业生产经营思路，探索效劳农机工作新模式。利用农机购置补贴政策带动，加大宣传教育力度，更大更广的做好农机推广工作，以求改变农机现状，拓宽XX县区农机产业道路，加速XX县区农机化开展。为此，XX县区农机局成立了由主要负责人任组长的调研小组，深入企业一线调研，专注于农机合作社的具体实际，认真开展调查研究。 一、XX县区农机专业合作社开展的根本情况 截止2023年底，全市拥有农机加工、经销企业60余家，进入国家财政补贴支持推广目录的企业25家，生产农机产品2023余种，产品先后进入山东、河北、天津、新疆等20个省（区、市）农机补
4、贴产品目录，2023年全市购置使用小型农机人数达4500余人。目前，全市在工商部门注册的农机专业合作社到达56个。合作社社员达581个（户），机具保有量1542台（套），资产总值4000万元。2023年作业效劳总面积为68万亩，总收入到达2650万元。全市的农机专业合作社整体运行质量良好，屡次迎接上级领导视察和外省市农机系统参观学习，已经成为全市农机工作的一个亮点。为此，我局调研小组深入开展状况较好的世纪开元农机、金源祥农机、惠农农机专业合作社、源兴农机专业合作社进行了基层调研。 二、XX县区农机专业合作社开展中存在的问题 通过调研发现，该市的农机企业与农机专业合作社建设虽然取得了显著成绩，但
5、总体上还处于开展的初期阶段，也存在一些不容无视的问题。 （一）农机企业规模偏小，经费缺乏、研发能力薄弱，农机合作社配套效劳能力不强。农机企业特别是耕作机械企业因资金少、规模小、利润低，大多数也不具备自主开发能力，因此导致根底性、关键性技术研究日益被弱化，前瞻性技术、共性技术研究失去了根底，新产品与新技术研发滞后。而新的种植技术与耕作方式所需耕作机械技术与产品研发的滞后，又直接影响了农业新技术的推广，从而导致企业规模不能扩大飞跃。该市对于农机专业合作社在政策的制定与投入的力度上，与农机大市的地位还有一定的差距。目前，全市农机专业合作社建设在数量上处于XX市农机系统领先地位，但是规模普遍偏小。XX
6、县区还没有专门扶持农机专业合作社的工程资金，农机专业合作社只能得到有限的购机补贴资金，合作社缺乏资金扩大规模，大型先进机具仍然难以引进应用。同时，办公场所和机具库房也普遍存在用地难的问题，成为制约合作社开展的重要因素。 （二）管理不够标准，内部运行机制有待完善。由于XX县区农机企业规模偏小，处在开展的起步阶段，因此管理上存在漏洞与缺乏。在公司经营开展战略上，没有制定企业的开展战略。盲目开展，缺乏长远的战略眼光、行为短期化。局部农机专业合作社发育不健全，管理不标准，效劳功能弱，只是社员之间在生产、信息、技术、销售等方面的低层次合作，不能开展广泛高效的农机效劳。有相当一局部在经营管理、民主决策、会
7、计核算、利益分配机制等方面需要完善。从合作社内部运作机制上看，大局部只是松散联合，社员带机入社，农忙时统一安排作业，实行单机核算，按作业量多少分配，农闲时各自为战。 （三）农机企业产品种类少，农机合作社效劳工程单一，经济效益有待提高。该市农机企业产品相对单一，难以形成具有市场竞争力的产业集群，对地方经济奉献率较低。耕作机械技术及产品水平上与国际水平相比还存在着很大差距。全市农机专业合作社效劳工程相对单一，效劳范围相对狭窄，大都以粮食生产机械化作业为主要效劳内容，且以从事机收、机耕效劳居多，效劳时间集中于三夏和三秋。在维修、信息、中介和实用技术培训等方面还鲜有涉足，不同程度存在着“半年闲等问题。
8、 三、农机企业以及农机专业合作社开展的思路和建议 下一步，全市农机企业以及专业合作社的建设和开展，要深入贯彻落实科学开展观，全面实施企业开展的有关条例和农民专业合作社法，在进一步增加企业数量保持全省领先水平的同时，以提高质量为重点，抓典型，抓标准，促均衡。不断完善企业以及专业合作社内部机制，增强效劳功能，提高经济效益，推动我市农机企业以及专业合作社建设向多样化创立、标准化运营、市场化效劳、产业化经营的方向开展，从而做大做强寿光农机品牌。 （一）加大扶持力度，扩大农机企业以及合作社规模 一是政府扶持。利用政策带动，为企业缓解资金压力。农机局大力贯彻落实科学开展观，利用农机购置补贴政策，给困难企业
9、争取资金，带动企业良性开展。今年农机局争取上级购置补贴资金1500万元，一定程度上带动了市场活力，推动农机市场的良性运行。帮助企业协调关系，争取信贷资金的支持，确保企业资金充足。努力争取各级政府把农机企业、农机专业合作社纳入扶持范围，在资金、用地、信贷和税收等方面予以扶持，可参照省里的方法，对农机具数量多、作业面积大、规模化程度高、开展前景好的农机企业、农机专业合作社进行奖励。推动各金融机构在农机专业合作社建社方面出台优惠信贷政策，为农机企业、农机专业合作社的开展提供金融信贷支持。全面认识农机企业、农机专业合作社在新农村和社区建设中的地位和作用，积极推动农机效劳进社区，扩大农机企业、农机专业合
10、作社的影响力，引起各级政府部门的足够重视，促进各项支农惠农政策优先向农机企业、农机专业合作社倾斜。 二是部门重视。整合各种农机资源，扶持合作社开展。在走访农机企业过程中发现有局部企业货源紧张，甚至不能满足供货需求。帮助企业联系生产厂家，与有关厂家协调达成供货协议，保证及时供货，确保了“三夏、三秋机械供应。另外利用农机购置补贴的有利时机，向农机手宣传农机政策，鼓励农民购机，也为农机企业开拓了销路，大大扩大了企业销量。将农机企业、农机专业合作社作为实施各类农机工程的主体，各类农机工程，要优先安排农机企业、农机专业合作社承担。各种涉农补贴，农机企业、农机专业合作社应享有优先权。农机具购置补贴，应将农
11、机专业合作社列为优先对象。建议设立农机企业、农机专业合作社专项补贴资金，依据农机企业、合作社的开展前景和现实水平，设定不同的补贴额度，鼓励他们生产新型农机具、购置大型和新机具，最大程度地优化资源配置，提高财政资金的投入效率。 三是企社共建。农机企业应与农机合作社开展“企社共建活动。农机企业利用人才、技术、资金、管理等方面的优势，给予结对共建农机专业合作社优惠购机、按揭购机等优惠，并在机具维修保养、零配件供应、机手培训等方面的提供优质效劳；农机专业合作社发挥自身的组织优势和对当地农机化开展的影响力，在新技术推广、使用培训、质量跟踪等方面给予结对企业以支持和配合。通过共建活动，促进共同开展，实现农
12、机企业和合作社“双赢。 （二）加大示范引导，提升合作社质量 一是加强省、市、县三级示范社建设。在全市深入开展农机专业合作社示范点建设活动，引导农机专业合作社依法组建、依法运作、依章办事、诚信效劳。将示范社建设与农机化各项工作结合起来，充分发挥示范点在新技术推广、创立平安农机、完善农机社会化效劳体系等方面的作用，把示范点建成农机化技术推广的先行点、农机化开展机制的创新点、农机化生产管理的样板点。 二是以点带面，培养和树立典型。选择建设规模大、运行标准、特点鲜明的合作社作为联系点，明确专门人员进行效劳和督导，及时传达有关政策信息，及时传递新机具新技术开展动态，及时了解他们的现实需求和困难，并认真帮
13、助解决。各级都要注意培育和树立一批不同类型的典型，并发挥好他们的辐射带动作用，推动各项工作均衡开展。 三是健全完善各项规章制度。要按照农民专业合作社法的要求，重点推动农机专业合作社完善民主决策制度、生产管理制度和收益分配制度，不断推进农机专业合作社到达有完善的根底设施、有良好的运行机制、有健全的财务制度、有较大的效劳规模、有显著的综合效益的“五有标准化建设标准。 第三篇。外来人口公共卫生管理效劳新模式之探索义乌拥有全球最大的小商品批发市场，务工和商贸外来人口量大且流动频繁，总量已连续五年超过常住人口。截止202223年7月，义乌实有人口超过200万人，其中登记在册暂住人口突破125万人，同比增
14、长12.91%，义乌本地户籍人口72万人，常驻外商超过1万人;另外，每天大约还有20万人进出义务。大量外来人口的集聚和频繁流动，给公共卫生工作带来了极大挑战。2023年，XX县区开始积极探索外来人口公共卫生管理效劳新模式，率先出台了外来人口公共卫生管理效劳政策，将外来人口公共卫生纳入统一管理范畴，有力地保障了本地和外来人口的公共卫生平安。 一、外来人口公共卫生管理的现状在传统经济向市场经济转变的过程中，必然伴随着人口在城乡和地区之间的流动，并逐步从季节性短期流动转变为常年性流动。外来人口确实对XX县区的社会经济开展做出了很大奉献，但同时也带来了一些不可回避的问题，其中包括公共卫生问题。外来人口
15、“管理难、难管理已成为摆在各级政府和卫生行政部门面前的一道难题。 （一）外来人口公共卫生管理和效劳体系不健全外来人口由于流动性大，多数居无定所，给日常管理带来很大困难。同时，公安、外来人口管理办公室、卫生、街道居委会等部门各自为政，相互之间缺乏长期有效的沟通，除了方案免疫、妇幼保健等重点效劳外，许多外来人口公共卫生效劳并没有完全纳入常规的公共卫生管理。另外，政府对外来人口公共卫生效劳的投入缺乏，在外来人口中开展预防保健的难度又明显高于户籍居民，而开展此项工作的基层卫生人员少，业务经费缺乏，个人收入偏低，影响了工作的全面开展。 （二）外来人口健康意识有待加强外来人口的疾病谱与城市常住人口不同，非
16、常容易将原住地的传染病带入。同时，外来人口接受健康教育的时机相对偏少，健康意识普遍较薄弱，患病后要么自己“扛，要么到药店买廉价药。有资料说明，40%左右的外来就业人口带病上岗，许多人有病不敢就医1。调查中也发现，城市常住人口的疾病谱以慢性非传染性疾病为主，而流动人口的疾病谱仍然以传染性和感染性疾病为主，集中表现为急性呼吸道疾病、肠道传染病、寄生虫病、性病和结核病。如果患传染病不去就诊，极易传染给他人，给社会带来极大危害。 （三）外来人口方案免疫、妇幼保健等问题突出一是流动儿童保健与免疫接种问题。流动儿童的家长工作比较繁杂，大多居无定所，且对于孩子防病保健意识淡薄，导致流动儿童的免疫接种建卡率、免疫接种率和体检率
