1、农民专业合作社汇报材料 一、农民专业合作组织开展状况 （一）开展情况全区现有各类农民专业合作经济组织39个，已在工商部门登记注册的有22个，在民政部门登记的有17个；其中：种植业17个、养殖业16个、其他6个。参加合作组织农户3265户，带动受益农户49684户，占全区农业户的49%，受益户人均收入较全区人均收入高出573元。农民专业合作社在全区有一定影响力的主要有6个，即xx区金银湖农民蛋鸡养殖专业合作社、黄市草编农民专业合作社、xx区恒源肉牛农民专业合作社、xx市xx区长寿蔬菜农民专业合作社、xx市九台山瓜椒专业合作社、xx区黄泥洞蔬菜育秧农民专业合作社。从事养殖业的金银湖蛋鸡专业合作社，
2、组织建设较为标准，内部管理较为民主，运行机制较为顺畅。该合作社从雏鸡、防疫、饲料、技术、销售五个环节全统一，产品打入超市，效益翻番，农民评价普遍较好，入协会积极性高，已根本形成了稳固的合作关系。 （二）工作情况1、高度重视、广泛宣传。农民专业合作社法公布之后，我区高度重视，区委区政府组织了辖区内专业合作组织法人代表进行了专题学习，并研究出台了一系列的贯彻意见和推进措施。一是强化领导。成立了由区委、区政府分管领导担任正副组长的农民专业合作社开展领导小组，明确了相关部门的工作职责，加强了区农工办、区工商局、区民政局、区地税局、区国税局以及各农口部门之间的沟通联系，为合作社与区级部门工作交流搭建了对
3、接平台。二是强化宣传。为全面推进我区产业化开展进程，进一步壮大和抓好农民专业合作社，我区对辖区内各农民专业合作进行了农民专业合作社法的宣传。同时，利用农口部门联席会、乡镇分管领导会议等形式向农口部门以及乡镇分管领导宣传农民专业合作社法，使其将农民专业合作社法宣传到村、到户、到人，做到家喻户晓。 2、分类指导、逐步标准。一是坚持“民办、民管、民受益。充分尊重农民的主体地位，成不成立合作社农民说了算，合作社在法律范围内怎么运作农民说了算，政府主要是指导效劳、示范推进，不参与农民专业合作社的具体经营管理。二是坚持“在开展中标准、在标准中开展。积极帮助合作社健全内部运行机制，建立标准章程，通过召开社员
4、大会，选举产生了理事会、监事会，使合作社从设立登记、制度建立、机构设置、职责划分、利益分配等环节均有章可循、标准统一。三是坚持“质量至上、效益为先。我们坚持成熟一个，开展一个；建一个，成一个；不片面追求数量，努力促进合作社跨行业、跨区域开展，注重提高规模效益和运行质量。同时，注重了对专合组织的扶持力度，每年重点扶持23个产业根底较好、开展速度较快、农民积极性较高的合作社，并将帮扶工作列入区委、区政府对乡镇农业产业化工作的考评内容。与此同时，严把专业合作社的准入关，在合作社的登记注册上，规定乡镇农业中心初审、区级业务主管部门审核，再由区工商局登记注册，保证了合作社质量。 3、政策支持、资金扶助。
5、为加大对专合组织的扶持力度，开创我区专合组织开展工作的新局面，我区对合作社注册登记、用地、用电、农产品运输等方面给予大力支持。尤其是在政策和资金上给予扶持：一是为鼓励合作社提升档次，在区财政紧张的情况下，202223年，区财政拿出2万元对金银湖蛋鸡专合合作社实行以奖代补，鼓励合作社的蛋鸡品牌开展和广告宣传。同时，积极对上争取扶持资金，202223年，九洪瓜椒农民专业合作社被评为省级专合组织，奖励2023万元。二是加强区级业务部门对专合组织的帮扶工作，强化部门帮扶职责，形成扶持合作社开展合力。同时，对合作社提供优惠的政策如区工商局减免合作社的工商管理费，登记、年检不收费；国、地税减免合作社的相关
6、税收。 （三）主要成效1、促进了农民增收。农户依靠合作生产的优势，增加市场竞争力，减少了交易中间环节，节约了交易本钱，使农民获得市场流通环节的利润，增加了收入。 2、提高农民组织化程度。依照“民办、民管、民受益的原那么，组建农民专业合作社，提高了农民进入市场的组织化程度，解决集体经济组织“统不了、国家“包揽不了、单个农户又干不了的问题。如：xx市xx区黄泥洞蔬菜育秧农民专业合作社，注册了“黄泥洞牌蔬菜秧苗商标，通过“支部+协会、“专业合作社+秧农+基地等运作模式，创新经营机制，降低育秧本钱，增强了秧农在市场上的竞争力。 3、推动产业化开展。农民专业合作社的建立，带动了农民从事同一产业开展，促进
7、了辖区内“一村一品产业的形成。如：黄市镇草编农民专业合作社目前从事草帽的收购和销售，年收购草帽400万顶，带动草帽加工人员2023000余人。结合市场需求，黄市镇进一步调整了产业结构，种植灯草面积从850亩扩展到目前的1650亩，占全镇水田面积的20%，带动农户5000余户，仅此一项黄市镇实现年收入近202300万元，人均年收入达344元。 4、农民素质得到有效提高。成员通过共同制定的各项规章制度，增强了遵纪守法的自觉性；培养了集体观念；成员在合作社中有了明确的生产和生活目标，激发工作积极性，面临同样的困难，使得农民常常相互交流经验，共同解决难题，提高农户的科技水平和相互支持的合作意识，促进了
8、农民自觉学习科学技术，团结互助，一心一意搞经济，谋开展，为新农村建设打下坚实的组织根底和经济根底。 二、存在的问题 （一）思想认识不统一，宣传引导力度尚需加强。大多数农民对合作组织尚处于模糊认识阶段，主动参与和支持合作组织的热情不高，参与后合作意识不强；局部干部对合作理论知识、合作政策法规、合作作用意义不甚了解，思想认识不统一。 （二）合作领域狭窄，合作组织力量不强。一是合作组织数量少，覆盖产业面窄，网络农户少。二是缺乏“能人支撑。大多数农民适应市场经济的意识和能力不强，懂技术、会经营、市场开拓能力强的农村能人更是缺乏。三是合作形式松散，合作内容单一，合作范围狭窄。四是运转经费保障存在诸多困难
9、。 （三）组织建设不标准，作用发挥尚不明显。多数合作组织虽然拟定了章程，但章程制定的程序和内容不标准，组织机构形同虚设，管理松散；在效劳上，仅限于组织开展生产技术培训、组织农民与外来商贩签订订单、协调销售环境等事务，没有形成生产、销售、加工一条龙的效劳体系。 三、下一步工作打算 （一）加强宣传培训，营造开展气氛一是加大宣传教育力度。通过各种会议、讲座等形式和报纸、播送、电视及网络等多种媒体，加强对农民专业合作社法、专业知识及成功典型、经验做法等的宣传教育，使得合作法根本精神深入各级干部和农村千家万户，引导更多的农民创办和参加合作社，提升合作社开展水平。二是加大骨干培训力度。制定培训规划，按照“
10、分类指导、分级负责、注重实效、方法灵活的思路，重点对业务指导骨干、乡镇业务辅导员、合作组织负责人、村村委会负责人和经营大户进行培训。通过培训教育，使业务指导骨干熟悉合作理论、合作政策和合作实践，提高正确指导农民专业合作组织开展工作的水平，使农民专业合作组织带头人增强带着群众共同致富的本领，提高经营管理水平和市场开拓能力。 （二）突出开展重点，提高开展水平一是多领域培育。积极鼓励、支持和引导有能力的组织和个人围绕全区八大主导产业和特色产品特色兴办农民专业合作社，加快提高优势产业和特色产品的产业化经营水平和农民的组织化程度。二是多主体兴办。围绕产业化龙头企业和特色农业基地建设，在尊重农民意愿和以农
11、民为主体的前提下，推广龙头企业合作社+科技人员+农户的有机结合组织形式，鼓励和引导农村的能人、大户等多主体创办专业合作社；三是多层次合作。根据农民需求和组建条件，鼓励农民专业合作社在生产、加工、销售等环节开展单项或多项合作，鼓励有条件的合作社开展一体化经营和深加工，提高农产品附加值。适时引导同一产业的农民专业合作社，打破行政区域界限，组成联合社，实行跨区域、集团式开展，增强市场竞争能力。四是标准性建设。按照农民专业合作社法规定，建立健全“三会一章十项制度和“两个机制，即建立健全成员（代表）大会、理事会、监事会机构；修订完善合作组织章程；建立完善成员管理制度、成员大会（代表）制度、理事会管理制度
12、、监事会管理制度、议事规那么制度、财务财产管理制度、投资管理制度、利润分配制度、档案管理制度、社（会）务公开制度；通过“三会一章十项制度建设，建立合作组织“成员（代表）大会决策、理事会执行、监事会监督、成员团结合作的科学有效的民主决策运行机制和成员的“公积金积累、股金分红、盈余返还的利益分配机制。鼓励和帮助有条件的专业协会依照农民专业合作社法转型为专业合作社，使之在竞争市场、带动产业、促进农民增收上发挥更大的作用。 （三）落实各项效劳，促进快速开展一是解决技术人才匮乏问题。进一步加大合作社成员的农业种养技术培训，鼓励各类人才创办和参加农民专业合作社，鼓励乡镇农技、畜牧效劳中心及其人员创办和参加合作社，可以在专业合作社任职、挂职和担任技术参谋，从事技术开发、技术承包、技术效劳，并可按奉献大小取得相应报酬；以技术或资金入股的，允许其按所在专业合作社章程规定的分配比例取酬。二是解决缺乏龙头企业支撑问题。积极推广“龙头企业+合作社+农户模式，龙头企业下订单，合作社组织农户生产并负责统一收购，再由龙头企业进行精深加工和销售，使产、加、销分工进一步专业化。三是解决资金缺乏问题。在整合财政和部门工程资金倾斜的同时，重点引导金融部门加大信贷支持力度。鼓励农民专业合作社建立信用联保中介机构，设立担保基金，解决生产、收购、加工和流通环节资金贷款难问题。 第7页 共7页
