1、在科技创新大会上的领导讲话(3) 在科技创新大会上的领导讲话 （三） 同志们： 刚刚，会议对2023年以来为全县科技创新工作做出突出奉献的企业和个人进行了表彰奖励，五家企业代表做了典型发言，到达了彰先励后的效果。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协，向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。向奋战在全县各条战线的科技工作者致以诚挚的问候。下面，我就全县科技创新工作讲三点意见。 一、肯定成绩，正视问题，深刻认识实施创新驱动开展战略的重大意义 科技是第一生产力，是推动经济社会开展的根本力量。屡次强调：科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂，hellip;hellip;，从某种意义上说，科技实力决定
2、着世界政治经济力量比照的变化，也决定着各国各民族的前途命运。开展的新路在哪里。就在科技创新上，就在加快从要素驱动、投资规模驱动开展为主向以创新驱动开展为主的转变上。一个国家只有拥有强大的自主创新能力，才能在剧烈的国际竞争中把握先机，赢得主动。特别是在关系国家经济命脉和国家平安的关键领域，真正的核心技术、关键技术是买不来的，必须依靠自主创新。党的作出了实施创新驱动开展战略的重大部署，国务院于今年5月份出台了关于大力推进群众创业万众创新假设干政策措施的意见，6月份出台了关于加快科技效劳业开展的假设干意见，可以说实施创新驱动开展战略是党中央综合分析国内外大势，立足我国开展做出的重大战略抉择。 省委、
3、省政府对科技创新工作也十分重视，把构建现代创新体系作为着力构建的四个体系之一，要求各级各部门要充分认识科技创新的重大意义，切实增强自主创新能力，为全面建成小康社会、加快中原崛起河南振兴富民强省提供强有力的科技支撑。市委市政府把打造开放创新城作为名副其实中原经济区副中心城市四个定位之一，屡次提出要推动产学研用融合开展，切实发挥科技在转变经济开展方式和调整产业结构中的支撑引领作用，全面推进国家创新型试点城市建设。 在当前我国经济进入新常态的大背景之下，我县经济开展和全国一样正由要素、投资驱动阶段进入创新驱动阶段，科技创新已成为经济开展的主要动力和区域核心竞争力。同志们都清楚，经济新常态有两个特点：
4、一是经济增速趋于放缓，二是经济结构进入深度调整。这就决定了区域竞争更加剧烈，创新优势日益凸显，谁能有效提升创新能力，谁就能在日趋剧烈的区域竞争中占据主动，抢滩开展高地，实现弯道超车。县委、县政府正是基于这种开展大势，响亮提出了大力实施创新驱动战略，就是要把科技创新作为孟津科学务实开展的强大引擎。 近年来，全县上下以XX市创立全国创新型试点城市为契机，强力实施创新驱动战略，不断加大研发投入，大力促进成果转化，全面加快产学研用融合开展，全县科技创新工作取得了明显成效：连续19年保持全国科技进步先进县称号，取得省市科技进步奖、成果奖18项，屡次荣获省、市知识产权工作先进单位和全省知识产权优势区域等荣
5、誉。特别是去年以来县委、县政府把创新驱动战略摆在更加突出重要的位置，着眼长远，精准发力，紧逼加压，进一步提升了科技创新工作：一是科技创新环境不断优化。县委、县政府相继出台了关于构建自主创新体系促进创新驱动开展加快孟津崛起的意见、XX县区实施创新驱动开展战略鼓励科技创新奖励方法、XX县区引进高层次人才暂行方法等文件，不断加大科技投入，初步形成以财政奖补为引导、以企业投入为主体、以向上争取工程资金为补助的科技投入体系。2023年以来，在县财政十分紧张的情况下，全县科技三项费用决算投入2293万元，占县财政支出的1.5%;二是科技创新载体不断拓展。修订完善了企业技术创新平台建设鼓励政策，大力支持企业
6、建立各类工程技术研发平台，不断提升企业自主创新能力。目前，全县建立院士工作站2家、博士后研发基地1家，省级工程技术中心、研发中心6家，市级研发平台35家，全县各类科技研发机构到达55家;建成市级科技示范园区3家，国家高新技术企业13家，省级科技型中小企业到达90家，高新技术企业和科技型中小企业总量均位居全市九县第一位。三是产学研用合作不断深入。连续多年举办产学研用合作工程洽谈会，鼓励支持企业与洛阳及国内外知名院校、科研院所建立长期的合作开展、风险共担机制。目前与我县企业合作的高等院校、科研院所已达45家，参与合作的企业20230家以上，校（院）企合作工程累计达600余项。四是知识产权保护不断增
7、强。通过对重点企业辅导培训，按时兑现专利申请奖励资金，加大专利申请和保护的宣传力度，增强全县知识产权意识，极大调动了企业和个人专利申请积极性。2023年全县申请专利269件，超额完成市定任务，被授予全省知识产权优势区域。今年上半年申请专利139件，同比增加27%。五是科技与经济融合不断紧密。以优先开展六大重点产业为核心，不断创新高端装备制造、管理数字化、清洁能源、循环利用等先进技术，进一步改造提升装备制造和新材料、新兴电子、再生资源等产业水平。2023年，全县高新技术产业增加值实现42.5亿元、占规模以上工业增加值的比重到达39.1%，增速到达36.9%，各项指标在XX市属区县中均居先进位次。
8、大力推进农产品优良品种培育、病媒防治、农机普及、新技术推广等工作，建成了55个500亩以上的特色农业产业园区，科技对县域经济增长的奉献份额日益提高。 近年来，我县经济开展保持了平稳较快增长势头，经济转型步伐明显加快，开展方式日益转变，科技创新发挥了十分重要的作用。这些成绩的取得，是各级各部门高度重视、全力保障的结果，是全县企业勇于创新、敢于开拓、大力投入、主动作为的结果，凝聚着全县科技战线同志们的心血和汗水。在此，我代表县四大班子对大家的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感谢。 在看到成绩的同时，也要清醒地认识到我县自主创新的整体水平同加快孟津科学务实开展的要求相比，同先进地区相比，还存在较大差距
9、。一是科技创新动力缺乏，创新气氛不够浓厚。从政府层面来讲，缺乏科技创新整体规划，全面推进力度不大，科技创新的核心战略地位还没有真正确立，舆论导向还需进一步加强，支持创新、尊重创新的气氛还没有真正形成。从企业层面讲，企业作为创新的主体作用发挥不充分，相当一局部企业家缺乏创业创新的原始冲动和战略眼光，小富即安、怕冒风险、满足现状，缺乏风险经营理念和自主创新意识，缺乏做大做强的自信和气魄。二是科技创新投入不大，支撑能力亟待加强。近年来科技投入虽有较大幅度增长，但用于科技工程的县级财政资金仍然十分有限，引导作用还未充分发挥。企业理应成为科技创新投入的主体，但大多存在着研发投入比例偏低，对科研人员鼓励政
10、策落实不到位，科研人员待遇没有与技术业绩直接挂钩等现象。三是引领产业开展的创新型人才匮乏，带动能力较弱。高学历、高职称和高技能人才稀缺，尤其是缺少高层次领军人才和创新型实用人才，企业注重用人而无视培养育人、待遇留人、事业成人，致使人才流失严重。高学历、技术型、有战略眼光的企业家较少，企业家的创新引领作用不强。四是科技创新环境仍需优化，体制机制尚需完善。投融资体系建设对中小企业的科技创新支持力度仍显缺乏，科技中介效劳机构发育不健全，自主创新公共科技信息平台建设严重滞后，县、镇（部门）、企业之间尚未形成一套科学、标准、高效的科技创新考核评价体系，不能更加有力地推动基层科技创新事业开展。 对此，全县
11、各级各部门、各位企业家一定要保持清醒的认识，正视科技创新工作存在的问题和差距，切实增强忧患意识、紧迫意识和责任意识，坚决不移地将创新驱动开展战略向纵深推进，推动孟津经济社会科学务实开展。 二、明确目标，突出重点，全力抓好科技创新体系建设 创新是先进生产力的集中表达和重要标志。科技创新日益成为一个国家、一个地区、一个企业综合竞争力的决定性因素。从国家层面来说，创新是国家兴旺兴旺的力量源泉;从县域层面来说，创新是实现我县经济转型的内在动力;从企业层面来说，创新是企业生存和开展的必要保证。综观今后一个时期经济社会开展的趋势，可以断言：企业创新那么兴，不创新肯定没有出路;区域创新那么活，不创新将被淘汰
12、出局。特别是当前，我县确立了在洛阳建设名副其实的中原经济区副中心城市中有担当、走在前的宏伟目标，要实现加快经济转型弯道超车，就必须深入实施创新驱动战略。经过深入调查研究，县委、县政府初步确定全县科技创新工作的总体思路是：深入学习贯彻系列重要讲话精神，以自主创新体系建设为核心，大力实施战略新兴产业培育、高新技术企业快速成长、科技效劳业开展、产业集群构建、研发平台提升、科技金融结合、科技创新人才引进、知识产权推进等创新驱动战略八大工程，以促进科技与经济紧密结合为重点，以增强企业竞争力为着力点，强化企业技术创新主体地位，加快科技创新体系建设，加大科技创新投入，加速科技成果转化，加强人才引进与培养，推
13、动产学研用融合开展，不断提高科技对经济社会开展的奉献率，努力把孟津建设成为一个开放包容、活力迸发的创新高地，争当XX市开放创新的排头兵。 主要开展目标是。到2023年根本建成适应XX县区经济社会开展需要的、以市场为导向、政府为主导、企业为主体、产学研用紧密结合的开放型区域科技创新体系，全社会研发投入占生产总值比重达1.6%，财政科技经费投入占当年财政一般预算支出的比例到达1.8%以上，科技进步奉献率达50%以上，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重到达40%以上，专利申请量300件以上，其中创造专利20230件以上。到2023年，全社会研发投入占生产总值比重达2.5%，财政科技经费投入占
14、当年财政一般预算支出的比重到达3%以上，科技进步奉献率达60%，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重到达50%以上，专利申请量、授权量进入全省先进行列。 要实现以上目标，重点要抓好以下五个方面的工作： （一）加大科技投入，保证研发资金。一是加大财政投入。认真落实国家、省、市关于科技创新的各项政策，依法加大县财政科技投入，保证科技经费增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度，逐步缩小与全国、全省先进地区的差距。二是创新投融资体系。引导社会及金融机构加大对科技的融资投入，探索建立科技研发风险融资担保机制，逐步建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化科技创新投入体系。同时，积
15、极争取上级科技政策和工程资金支持。三是加强工程资金使用监管，放大财政资金的导向作用。县科技局要合理安排资金投向，明确财政资金扶持的方向和重点领域，突出产学研用结合重点，突出产业龙头，XX县区财政局监督企业提高各级财政奖补资金使用的准确性和使用绩效，真正发挥政策引导资金四两拨千斤的作用。 （二）突出企业主体地位，提升企业创新水平。今天会议上，有五家企业就科技创新工作作了典型发言，他们的做法和经验，对全县其他企业都有较强的借鉴意义。希望与会的每位企业家都要更新观念，解放思想，以先进为典范，因企制宜，强化创新，大幅提升产出效益。科技部门要通过对科技创新政策的宣传、培训和落实，特别是效劳机制的优化，将
16、企业的注意点和兴奋点引导到科技创新上来。通过引导企业建立现代企业制度和完善治理结构，鼓励企业大力开展自主创新，积极申报高新技术企业、高新技术产品、重点新产品和专利产品。要每年召开全县科技创新大会，对成绩突出的单位和个人给予重奖，形成良好的社会舆论导向。今年5月份，县政府专门召开两次常务会议，研究修订了全县的科技创新奖励方法，将创新奖励资金从原来的每年50万提高到300万，除奖励资金外，今年财政预算安排科技专项经费2023万元，目的就是要通过政策引导和扶持，鼓励企业加大对先进适用技术与工艺设备的投入，以技术结构、产品结构的不断优化促进产业结构转型升级。坚持政府引导、企业自主、社会资本参与的思路，支持企业逐步建立各种形式、各种产权的创新效劳平台、技术合作平台和科技企业孵化平台，为企业的持久创新提供保障。要进一步完善产学研合作机制，支持企业紧盯洛阳科研院所众多、科研力量雄厚的突
