1、社区学习实践科学开展观活动实施方案 根据中共区委学习实践活动领导小组?第三批开展深入学习实践科学开展观活动的实施方案?精神，为认真抓好全区街道、社区开展深入学习实践科学开展观活动以下简称“学习实践活动，切实增强开展学习实践活动的针对性、有效性和可操作性，根据中央和省、市、区委部署要求，结合本区实际，制定本实施方案。 一、目标要求 按照“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠的总体要求，把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的根本原那么，贯彻“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调的工作要求，实现“提高思想认识、解决
2、突出问题、加强基层组织、促进科学开展的具体目标。要紧紧围绕城市改革开展稳定的大局，紧密结合社区建设的实际，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以居民自治为方向，以效劳群众为重点，以创立和谐社区为抓手，围绕打造精品社区，不断提高街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断扩大党的工作覆盖面，努力把社区建设成为管理有序、效劳完善、文明祥和的社会生活共同体。 街道、社区开展活动要紧密联系实际，坚持边学边改，边查边改，务求实效。要从街道党员干部的思想、工作实际，街道、社区科学开展的实际，广阔居民群众的要求和愿望的实际出发，努力解决影响和制约科学开展的突出问题，居民群众反映强烈的突出问题，城市基层党的
3、建设方面存在的突出问题，党员、干部在工作作风、能力素质和效劳群众方面与形式不相适应的突出问题。着力在以下六个方面取得实效： 1、在进一步提高思想认识上取得实效。推动科学开展观在城市基层的普及，使科学开展观植根基层、深入人心，落实到每一个街道、社区党组织。把街道、社区领导班子和党员干部的思想认识统一到推动科学开展、促进社会和谐的要求上来，不断增强街道、社区领导班子和党员领导干部贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，努力把街道、社区领导班子和党员干部的思想认识统一到推动科学开展、促进社会和谐的要求上来。 2、在进一步理清科学开展思路上取得实效。准确把握新形势下城市基层工作的特点和规律，努力在城市管理
4、、经济开展和社区建设等重要问题上形成共识。坚持把效劳群众作为街道、社区工作的重要任务，把搞好社区管理和效劳、建设和谐社区作为工作着力点，进一步创新开展理念，理清开展思路，完善开展措施，在效劳群众、促进和谐中推动街道、社区科学开展。 3、在进一步解决居民群众反映强烈的突出问题上取得实效。着力解决街道、社区效劳体系不健全，效劳功能和效劳设施不完善，效劳质量和管理水平不高等问题。特别是要解决好社区安全、社区效劳、社会保障、环境卫生等居民群众最关心、最需要，反映强烈又长期得不到有效解决的突出问题。进一步建立健全城市管理和社区效劳体系，实现社区成员需有所应、困有所助、难有所帮，不断增强社区的安全感、归属
5、感和凝聚力，进一步提高居民群众生活质量。 4、在进一步改良街道、社区干部作风上取得实效。进一步加强作风建设和党的群众观念教育，切实增强街道、社区党员干部的党性观念和宗旨意识，教育引导他们密切联系群众，真正把居民群众的安危冷暖放在心上，在居民群众中树立为民、务实、清廉的良好形象，更好地发挥效劳群众、凝聚人心的作用。 5、在进一步维护街道、社区和谐稳定上取得实效。推进街道、社区深入开展创立和谐社区和平安社区活动。整合社区基层组织资源，加强群防群治队伍建设。建立健全社情民意的收集、反应工作机制和居民内部矛盾纠纷排查、调处工作机制，畅通居民诉求渠道，理顺居民情绪。建立完善突发公共事件的信息预警机制和应
6、急机制，积极预防和妥善处置群体性事件，提高社区应对突发事件的能力，切实维护社区和谐稳定。 6、在进一步加强城市基层党的建设上取得实效。重点解决城市基层党组织设置、党建工作协调机制、党员教育管理、党员活动经费和场所保障、党员作用发挥、党务工作者队伍能力素质等方面存在的问题。以创立“和谐社区为抓手，以居民自治为方向，以效劳群众为重点，加大投入，提高标准，打造社区党建与社区效劳两翼齐飞的精品示范社区，通过活动开展促党建，进一步扩大党在城市基层的组织和工作覆盖面，努力构建以街道党组织为核心、社区党组织为根底、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化大党建工作新格局。加强社区组织办公用房和活动场所
7、建设，做到有处议事；建设一支政治素质高、事业心强、熟悉社区管理和效劳的社区党务工作者队伍，做到有人管事；建立健全街道、社区组织工作运行保障机制，做到有钱办事；建立健全社区党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，做到有章办事。充分发挥街道、社区党组织和党员的先进性，以社区党组织建设带动社区居委会和社区其他组织建设。 二、方法步骤 街道、社区学习实践活动以街道、社区党组织领导班子和街道、社区、街道党工委下辖基层党组织党员负责人为重点，全体党员参加。 街道、社区要充分做好学习实践活动开始前的准备工作。认真传达学习中央和省、市委关于开展学习实践活动有关精神，广泛开展宣传；安排专门力量，深入开展调查摸底
8、，广泛听取党员群众的意见建议，及时掌握参加活动的党组织和党员的根本情况，初步查找存在的突出问题；采取有效措施，对软弱松散的基层党组织及时进行整顿，调整充实领导班子，配强党组织负责人，理顺党组织隶属关系；及时组建学习实践活动领导机构和工作机构，组织好基层党组织负责人和工作骨干的培训；在初步明确要解决的突出问题和要为群众办的实事的根底上，充分借鉴和运用第二批学习实践活动的成功经验，从自身实际出发，制定切实可行的具体活动方案；联系街道、社区工作和党员干部思想实际，确定学习实践活动主题，设计有吸引力的实践载体；组织开好发动会议，有针对性地搞好思想发动，提高广阔党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。
9、 街道、社区学习实践活动分3个阶段进行，从2023年9月开始，街道机关集中活动时间6个月；社区和街道党工委下辖基层党组织集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于稳固扩大学习实践活动成果。 第一阶段：学习调研。从2023年9月初开始，到11月初根本结束，时间两个月左右。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。 抓好学习讨论。组织全体党员认真学习党的十九大和十七届三中、四中全会精神，学习?毛泽东邓小平江泽民论科学开展?、?科学开展观重要论述摘编?和?第三批深入学习实践科学开展观活动简明读本?，学习市委九届八次会议精神、学习区委二届八次会议精神。街道、社区党员领导干部重点围绕提高科学决策意识、科
10、学决策水平和领导科学开展的能力，普通党员重点围绕增强党员意识、开展意识、效劳意识和提高业务水平开展学习。推广一批学习实践科学开展观的先进典型，用身边人和事教育街道、社区党员。结合庆祝新中国成立73周年活动，组织街道、社区党员重温党的执政历史，回忆新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚决走中国特色社会主义道路的信心。通过街道、社区党员领导干部带头学、辅导学、以及结对帮教、远程助教等方式组织好学习。针对社区不同类型的党员，划分四个层面，采取有的放矢的学习教育方式组织党员参加学习，对在职党员以“精促学；对年老体弱、卧病在床的党员以“送促学；对流动党员以“联促学；对下岗职工党员和困难党员
11、以“帮促学。在深入学习的根底上，紧密联系本地本单位实际和党员干部思想、工作实际，紧紧围绕“推进科学开展、建设滨湖新区的主题，设计有针对性的载体，组织党员开展讨论，进一步加深对科学开展观的理解，真正把科学开展观的要求与具体工作、具体目标、具体措施结合起来，转化为谋开展的思路，加快开展的举措、领导开展的本领，努力在全区形成“不开展最不科学、抓开展必须科学的共识。 深入调研走访。街道领导班子成员要围绕本街道推进科学开展、效劳居民群众、维护和谐稳定、改良工作作风等进行调研，开展“进社区、入楼栋、访企业投资商，找问题、解难题、办实事活动；认真听取党员群众的意见和建议。社区党组织班子成员和街道党工委下辖基
12、层党组织党员负责人要以社区内困难党员、困难群众家庭为重点，广泛开展“民情走访活动，围绕解难助困、效劳居民、维护稳定、社区建设等，认真听取党员群众的意见和建议，记录“民情日记。要教育、引导广阔群众积极有序地参与学习实践活动，形成推进科学开展的强大活力。 第二阶段：分析检查。街道机关从2023年11月初开始，到12月中旬根本结束，时间一个半月左右；社区和街道党工委下辖基层党组织从2023年11月初开始，到12月初根本结束，时间一个月左右。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告两项工作。 召开专题民主生活会和组织生活会。街道和设基层党委的社区要认真组织召开领导班子专题民主生活会，不
13、设基层党委的社区和街道直属单位召开党支部党总支专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要深刻分析自身优势和缺乏，自觉站在合肥现代化滨湖大城市建设的高度，深刻审视所处环境的变化，深刻反思精神状态、工作作风的差距，分析原因，开展批评与自我批评。领导班子专题民主生活会要始终围绕深入贯彻落实科学开展观这一主题，紧扣近年来本街道、本社区开展实践，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学开展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评，各参学单位要在领导班子和党员领导干部中认真组织开展“四对照、四检查活动即对照科学开展观本质要求，检查在运用科学开展观武装头脑、指
14、导实践、推开工作方面存在的问题；对照先进地区和单位的开展经验，检查在推动科学开展中存在的差距；对照工作实际和职责任务，检查在效劳科学开展方面的缺乏；对照人民群众的愿望和要求，检查关系群众切身利益问题的解决情况；在普通党员中广泛开展“三查三看活动即查思想，看科学开展意识是否明显增强；查工作，看执行组织决策是否到位；查作风，看自我要求是否严格，切实找准存在的问题和差距。通过分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。召开专题民主生活会和专题组织生活会，可邀请局部居民代表和驻区单位党员、群众代表参加。 形成分析检查报告。街道和设基层党委的社区领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要充
15、分反映本街道、本社区贯彻落实科学开展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学开展观的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责人要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取社区党员群众、驻区单位负责人的意见，反复修改完善。不设基层党委的社区和街道直属单位要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，也可形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好根底。 第三阶段：整改落实。街道机关从2023年12月中旬开始，到2023年2月底根本结束，时间两个半月左右；社区和街道党工委下辖基
16、层党组织从2023年12月初开始，到12月底根本结束，时间一个月左右。主要抓好制定修改整改落实方案、解决突出问题两项工作。 制定修改整改落实方案。街道和设基层党委的社区要制定整改落实方案。按照查找出来问题的轻重缓急，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管负责人，落实具体责任。不设基层党委的社区和街道直属单位要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要通过网站、公开栏、简报、会议通报等适当方式向党员、群众公布，做出承诺，接受监督。 解决突出问题。街道要重点解决机关效劳意识、社区建设管理、社区资源整合、社区和谐稳定等方面存在的突出问题。社区要重点解决社区治安、民事调解、环境卫生，以及帮助居民就业、帮老助残、便民利民等方面存在的突出问题。要积极探索通过上下联动、左右互动、结对帮扶等方式解决突出问题的有效途径。
