1、浅谈农村贫困地区人才队伍建设 全面建设小康社会，重点在农村，关键在人才。农村乡土人才是农村科学技术成果转化的实践者。目前，农村贫困地区受传统思想观念、农村落后开展环境和管理体制的制约与影响，乡土人才培育、管理、效劳机制不健全，作用没有充分发挥，在一定程度上影响了农村经济开展，因此，必须不断完善农村乡土人才队伍建设机制，切实加强农村乡土人才队伍建设。 1、创新理念，切实增强开发农村人才资源的认识 解决农业和农村问题，根本出路是应坚持科学的开展观，把农业和农村经济增长真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。农村乡土人才是具有一定科学文化知识、掌握一门以上技能、具有一技之长的当代新型农民。
2、他们了解农村的开展现状、风土人情、潜在优势和市场变化，对改变农村面貌有着强烈的愿望，是普及推广农业科学技术的骨干力量，是农村先进生产力的代表，也是脱贫致富奔小康的带头人。当前，农村贫困地区人才队伍存量需求量供求矛盾突出，越往基层，从事种养业的传统型乡土人才相对较多，而从事农产品深加工及农产品流通专业人才少，尤其是外向型、开拓型农村经营管理人才极其缺乏，加之，局部地区对乡土人才资源开发工作认识不到位，使得乡土人才开发工作环境不优化，管理体制不健全，效劳措施不到位，缺乏必要的支持和有效的鼓励措施，进展不平衡，乡土人才的个体优势未能转化为群体优势，不能充分发挥整体效益。这些已成为制约农村、农业持续快
3、速、健康开展的瓶颈。 因此，开发农村贫困地区乡土人才资源首先要解决好观念创新问题，观念兴那么人才兴，人才兴那么事业兴。要切实树立科技是第一生产力，农村乡土人才是农业科技成果转化示范实践载体的观念，从解决三农问题的战略高度，充分认识大力开发乡土人才资源的重要意义，确定目标、强化措施，狠抓落实，为农村经济开展注入活力，促进农业增效，农民增收和农村稳定。 2、健全机制，加大农村乡土人才选拔、培养力度 一是完善预测规划机制。以县、乡、村的为单位对乡土人才进行登记造册，建立乡土人才信息库，实行农村人才资源信息化管理，为乡土人才的培养、使用、流动和培训等提供依据。在此根底上，根据农村人才资源开发“示XX县
4、区建设要求，结合各地经济开展目标任务，认真分析预测，制定切实可行的农村人才资源开发中长期规划，明确指导思想、目标任务和具体措施，量化乡土人才队伍的规模、质量、培训、教育、考核等指标。在工作实践中，注意总结经验、加强问题研工作。按照“公开选拔、平等竞争、注重实绩、逐层筛选、分层管理的原那么，根据生产实绩、经济效益、技术水平、业务能力、结合本人科学文化知识水平、从事专业工程资历等进行综合考评，不拘一格选拔人才，特别是获得农民技术职称或“专业技术证书、“绿色证书的农民专业技术骨干；乡镇企业中的专业技术人员和经营管理人员；农村科技示范户、专业生产示范户、专业技术协会中的骨干；具有一技之长的能工巧匠、土
5、专家、田秀才、种养殖能手；为农村科技成果转化、农产品销售、劳动技能等牵线搭桥的农民经纪人；带着农民致富取得明显成绩的农村村组干部；农村医疗卫生、播送电视、文化艺术人员；以及外出打工经济能人等人才，不断充实农村乡土人才队伍总量。二是建立鼓励机制。对农村涌现出来奉献突出、成效卓著的优秀乡土人才给予适当的津贴补助或税费减免、资金扶持、智力支持等，在企事业单位公开招聘、招考时工作中，同等条件下，工作成绩突出的优先录用。建立优胜劣汰机制，实行动态管理。同时，大力宣传乡土人才扎根农村，依靠科技脱贫致富的先进事迹，弘扬乡土人才乐于吃苦、勤于耕耘、勇于创业、敢于实践的精神，在全社会形成鼓励乡土人才干事 业、支
6、持乡土人才干成事业、帮助乡土人才干好事业的良好社会环境。三是加大教育培训力度。充分发挥各地农校、农函大、农广校、农科教中心、农村科普示范基地等人才培训作用，以科技、法律、市场经济知识培训为重点，有方案地对人才进行知识开发，提高他们的市场竞争能力与综合素质。采取理论培训、现场操作、外出考察、典型教育、现身说法等多种有效形式，组织他们参与培训和学习。定期组织乡土能人到产业结构调整有代表性的地区学习考察，开阔他们的眼界、拓宽视野。同时，以科技为先导，以点代面，通过抓示范、搞推广、兴庭院、建基地、办企业等途径，加大典型的培植，努力把他们培养成为农村致富的行家里手和带着群众致富的标兵，以此发挥乡土能人的
7、模范带头、辐射示范效应，提升农村乡土人才队伍的整体素质。 、加强组织领导，全面提高农村乡土人才队伍建设水平 开发农村人才资源培养是核心，管理是手段，效益是根本，领导是关键。农村贫困地区应健全县、乡、村农村人才资源管理效劳网络，形成以县级组织、人事、财政、科技等部门为主体，以乡镇党委、村党支部抓落实的管理效劳模式。相关职能部门必须加强协调配合，各司其职，群策群力，共同抓好农业和农村人才的预测与规划、选拔与培养、配置与使用，评价与奖励等方面工作。各级人事部门作为农村人才资源开发工作的重要职能部门，要切实把工作重点转移到为农业、农村、农民效劳上来，充分发挥在农村人才资源开发工作中的主导、综合、协调、效劳功能。定期对工作落实情况进行检查催促和总结指导，对在开发农村人才资源中取得突出成绩的先进单位和先进个人要及时予以表彰。同时，加大农村人才资源开发的投入，在政策措施上和财政资金上给予必要的支持，尤其是在开发启动阶段要帮助解决必要的经费。采取政府、社会、单位、个人自愿融资的手段，建立农村人才资源开发专项资金，以确保农村人才资源开发卓有成效地进行，逐步步入良性开展的轨道。 第5页 共5页
