1、开展和改革局帮扶村扶贫开发规划方案 开展和改革局2023年帮扶村扶贫开发规划方案 为贯彻落实省、市、区、扶贫开发“规划到户、责任到人工作部署，创新扶贫方式，增强扶贫能力，全力积极参与扶贫开发，更好地落实科学开展观，按照中共xx市xx区办公室xx市xx区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人工作实施意见的通知（xx发（）6号）要求，结合我局实际，提出如下实施意见。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，进一步解放思想，创新扶贫开发思路，坚持“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫的方针，按照“统筹规划、突出重点、完善
2、机制、整合资源、综合推进的思路，以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会为主线，以贫困村为主战场，以贫困人口为根本对象，全面实施扶贫开发“规划到户、责任到人战略，实行“一村一策、一户一法的扶贫方式，着力落实各项扶贫政策措施，着力改善贫困村、贫困户的生产生活条件和开展环境，实现贫困户稳定增加收入，加快贫困户脱贫奔康步伐。 二、帮扶任务 区分给我局的帮扶对象是沙院镇联丰村委会90户398人。经我局干部和该村委会干部下村到户逐户核查后，确定实际需要帮扶的户数为52户130人。2023年完成40%；2023年完成40%；2023年完成20%。 三、目标要求 对帮扶
3、对象实现八个确保：“确保贫困户家庭危房完成改造；确保贫困户家庭能参加当地的农村合作医疗保障；确保丧失劳动能力且符合低保条件的贫困户要列入最低生活保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困户家庭学生顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，至少输出一个劳动力；确保每一贫困户学会一至二门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能；确保被帮扶既有劳动能力又有开展生产条件的贫困户，采取开发式扶贫，使贫困户有自我开展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。对帮扶的贫困村实现“六个有：有坚强的领导班子，有科学的开展规划，有稳定的集体收入，有整洁的村容村貌，有民主的管理制
4、度，有文明的社会风气。 四、责任分解 本局负责帮扶村委会实现“六个有目标，同时每个干部都负责帮扶贫困户，局领导班子成员一同承担帮扶任务。具体名单详见附表。 五、帮扶措施 （一）贫困户帮扶措施（一户一法）。 1、通过深入了解分析贫困户家庭的贫困根源，“因户制宜地制定脱贫致富方法：（1）有劳动能力又有条件走出去的，可直接通过劳动力转移实现脱贫；（2）有劳动能力但因其他原因不能离开家乡的，可在当地介绍就业脱贫；（3）采用“公司+基地+农户等形式，挂靠农业龙头企业或参加农村专业合作社等增收脱贫；（4）通过参加农业科技培训，提高农业科技水平和调整农业产业结构，帮助农民增产增收。 2、按照“培训一个、就业
5、一人、脱贫一户的原那么，把技能培训与劳务转移结合起来，安排符合条件的贫困户劳动力参加免费职业技能培训。并帮助其解决就业等。 3、鼓励社会各界捐款捐物资助挂点贫困户，积极配合村委会统筹解决贫困户低保医保、义务教育等实际困难。 （二）贫困村帮扶措施（一村一策）。 1、依靠村委会，帮助挂扶村选好配强领导班子，通过组织学习、培训等形式，提高基层村干部素质，重点抓好“两委（村支委和村委会）村级领导班子组织建设。 2、按照国务院扶贫办“整村推进、到村到户的总体要求，结合村委会开展规划和我区配套资金方案，协助做好挂点贫困村内的道路硬化、农田水利、平安饮水等根底设施建设。 3、抓好村容村貌建设规划，协助建立村
6、卫生制度，建设垃圾堆放处理等设施，实现村容村貌整洁，农村环境卫生和社会风气明显改观。 4、配合村委会探索通过开展农业专业合作社筹资，建立村级互助金和开展农业扶贫龙头企业等多种形式，带动当地贫困农户脱贫致富，并使村集体经济年收入到达3万元以上。 五、组织领导 1、成立xx区开展和改革局开发“规划到户责任到人工作领导小组。李文明局长任组长，杨学生副局长、梁光墉副局长和蔡胜锋纪检组长任副组长，各股室开展和改革局帮扶村扶贫开发规划方案第2页 负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，李国惠任办公室主任。 2、明确任务，落实责任。按照本局的帮扶方案，帮扶户数将逐一分解到具体的人员负责，按照省、市、区的要求做到“规划到户，责任到人，明确工作任务与要求。 3、加强协调催促，确保各项工作到位。按照区委、区政府的要求，本局主要领导每年至少一次、分管领导每年至少两次到村指导工作。本局帮扶干部每年到户4次以上，并及时填写到户记录卡，交到村委会村进行登记，实现动态公开管理。 5、挖掘潜力，发挥优势筹集资金，确保帮扶任务按时完成。本局要按“一户一法的要求，在调查研究的根底上认真分析研究脱贫方法，积极筹集资金帮助贫困户按时脱贫。 附：xx区开展和改革局扶贫开发帮扶情况一览表 第5页 共5页
