1、国税局纳效劳典型经验材料 国税局纳效劳典型经验材料打造四个平台构建和谐国税谱写纳税效劳新篇章纳税效劳与税收征管是相互联系、相辅相成的统一体。今年来，县国税局以“纳税效劳年和“企业效劳年活动的开展为契机，坚持以纳税人的需求为导向，以信息化为支撑，以办税效劳为突破口，着力打造纳税效劳平台，稳固效劳成果，标准效劳行为，拓宽效劳渠道，优化效劳手段，使全县国税系统的纳税效劳水平明显提升，征纳关系更加和谐融洽。税收工作取得明显成效，在今年金融危机的大形势下，没有发生一起涉税争议事项，各项征管指标都较同期有较大程度的提高。 一、建立以纳税人缴“明白税为目标的宣传、咨询、沟通平台。今年来，该局根据社会和纳税人
2、的不同需求，努力构建多层次的宣传、咨询和辅导体系，实现对纳税人办税全过程的覆盖式效劳，使纳税人明明白白缴税。 （一）坚持“请进来，突出抓好政策辅导，使纳税人缴税清楚。组织对纳税人的税收业务知识培训和新税收政策讲解，确保纳税人及时了解掌握税收政策。今年来，共组织各类纳税人培训三期，重点是做好对增值税转型及增值税条例修订后相关业务的培训，所得税法培训及新纳税申报表的培训，使纳税人缴税清楚； （二）坚持“走出去，突出抓好税法宣传，使社会各界对税明了。充分利用一切可以运用的平台，进行税法宣传活动，在恐龙蛋博物馆，该局开展了“纳税效劳年启动仪式，4月25日，又联合地税局搞了“激情广场大家唱活动，通过活动
3、的开展，一方面向社会展现了国税人的精神风貌，同时通过形式多样的文艺活动，向社会宣传税法及根本的税收知识，使大家对税明白。 （三）坚持加强“12366热线宣传，畅通咨询渠道，使纳税人问税有门。“12366纳税效劳热线是税务部门对外实现税收政策咨询、受理举报投诉案件等涉税事宜的专业性效劳网络，是解决以往不同人员、不同时间、不同地点答复纳税人税收政策不一致问题的有效途径。因此，该局着力加强“12366纳税效劳热线的宣传，通过印发宣传单、制作印有“12366效劳内容的宣传火柴盒、不干胶宣传条等宣传品以及在电视、播送等媒体进行大肆宣传等，使“12366纳税效劳热线成为纳税人熟知的税收政策咨询渠道，使纳税
4、人问税有门。 （四）坚持政务公开，加大执法公开力度，使纳税人办税明白。充分利用政务公开栏，税收政策宣传栏等加强对有关执法内容的公开。如，个体定税信息公开，对纳税户注销、停业、失踪等情况的公开以及稽查处理情况的公开等等，着力打造一个公开、公平、公正的治税环境，使纳税人缴公平税，缴明白税。 二、建立以降低纳税遵从本钱为目标的便捷办税平台。积极推进方便、快捷、个性化的税收效劳，减负、提速、增效是效劳纳税人，降低纳税本钱，提高纳税遵从度的有效途径。 （一）与当前重点工作相结合，开展个性化效劳，提高税收遵从度。与税收专项整治相结合相结合，深入企业，做好纳税辅导，帮助企业进行自查，提高申报质量，减少企业涉
5、税风险。今年来，因为是新所得税法公布以来实行汇缴的第一年，为了帮助企业正确理解和执行新的所得税政策，该局在所得税汇缴期间，专门抽调业务熟练人员，成立四个汇缴辅导小组，分别对全县的月68户查帐征收所得税纳税人进行了汇缴辅导，辅导审增应纳税所得额2111万元，审减应纳税所得额765万元，补缴入库所得税216万元，在提升纳税人汇缴申报质量的同时，通过这种个性化、个体化的效劳，使企业办税人员进一步理解掌握了税收政策，防止了在日后检查中因政策界限不清而导致的税收违规问题，减少了企业的涉税风险，增强了税法遵从度；与普通发票检查相结合，深入业户，在对发票开具、使用情况进行检查的同时，宣传识别发票真伪的方法和
6、渠道，及时发现和纠正纳税人生产经营过程中潜在的或日后可以可能出现的发票违法违规行为。例如，在对高速公路某标段的发票检查中，发现其入账原始凭证中，有不少假发票、转借发票现象。该工程部负责人说，因为不知道对发票真伪的识别方法，而地税机关对财务核算的原始凭证的检查又相当严，所以往往由于发票问题，在每年的所得税检查中被处于补缴税款和罚款。通过检查，税收管理员向其宣讲了识别发票真伪的方法，同时对来自省外的有疑点发票，建议其报税务机关进行协查。该负责人深表感谢，认为税务机关通过这种辅导形式，解决了其历年来的发票涉税违章处分问题，减少了企业经营风险。 （二）与重点工程、重点企业相结合，提供个体化效劳，提升效
7、劳效能。工程建设是近年来的重点工作之一，重点企业是税收收入的主要来源。初，结合今年金融危机对县域经济形势及税收收入的影响，该局制订了重大工程、重点企业税源管理和效劳工作实施意见，对年纳税额在30万元以上的企业，实行局长、科、所长联系人制度，每人分包1至2个企业，定期不定期的与企业联系，了解和掌握企业的生产经营情况，对企业重点工程工程开展全程跟踪效劳，根据税收效劳需求调整效劳方式和内容，同时，利用国税部门联系面广、信息灵通的优势为企业开展提供人才、技术、商品供求信息。今年初，县某化学纤维素厂受市场竞争的影响，企业处于举步维艰的地步。得知这一情况，局长带着党组一班人屡次深入企业进行调查，提出不少好
8、的意见和建议，并通过多方联系，使该厂与XX省一个大型饮料生产公司建立了长期供销关系，为企业解决了困难。事后，该厂厂长冲动地说：“国税真是咱企业的贴心人，为企业办了实事，帮了大忙，这样的执法部门俺们企业打心眼里服气。另外，该局在实行联系人制度的同时，于5月8日，举行了重点企业、重大工程效劳签约仪式，郑重地向社会推出四项效劳承诺：1是在办税效劳厅为重大企业（工程）开辟“绿色通道，全程陪同，协助办理，开展“直通车效劳；2是依据现行的税收政策分析企业工程的优、劣势，开展前期税源预测和税收奉献度纳税评估效劳，鼓励企业做大、做强；3是根据重大工程的实际情况，向企业宣传辅导拟开工工程、已开工工程、在建工程以
9、及完工工程等建设、生产环节相关的税收政策和优惠政策；4是对重点企业重点工程的涉税审批事项在2个工作日内作出审批决定，不属于本级权限的，应迅速上报，协调处理，加速办结。 （三）与优化征管效劳运行机制相结合，流程再造，提高办税效率。为了减轻纳税人不必要的办税负担，优化征管效劳运行机制，该局针对各项涉税业务在税务部门的流转状况，提出了“综合受理，内部流转、限时办结，窗口出单的理念，对纳税人依申请涉及的办税事项进行全面梳理，明确将原来分散在各部门受理的业务统一归并到综合效劳窗口受理。在具体操作中，做到四个“一律：1是将所有依法申请的涉税事项统一调整到办税效劳厅受理，一律不得再有税收管理员受理；2是在受
10、理纳税人涉税申请资料时，对上级局已经明确规定取消或减少的涉税资料一律不得再要求纳税人报送；3是统一受理的纸质资料，由办税效劳厅综合岗人员完成在各部门间的流转，一律不得让纳税人拿着纸质资料在各部门间传递审批；4是根据征管软件中工作流程的时间限制和对外的效劳承诺，给每一涉税事项设定办结期限，一律不得超期办结。通过以上措施的实施，根本实现了“小窗口，大效劳的整合目标，减少了纳税人多头跑，重复跑的次数，节约了办税时间和办税本钱。 三、建立以保障纳税人权益为目标的税法援助及监督评价平台。今年来，金融危机不仅冲击经济开展，同时也容易激化社会矛盾，影响社会稳定。因此做好对纳税人的涉税援助工作，畅通监督投诉渠
11、道，建立科学有效的鼓励约束机制也是保障纳税人合法权益，促进纳税效劳持续改进、纳税效劳水平不断提高的有益尝试。 （一）依托12366短信平台，向纳税人进行涉税提醒，提供税法援助。今年以来，该局利用税收监控分析系统庞大的查询预警功能和日常管理监控情况，向企业发送涉税提醒、审批结果信息计120余条，征集意见、建议40余条，使纳税人能够及时办理有关涉税事宜，防止因政策不清或工作疏忽而造成的涉税违法违章行为，降低涉税风险。 （二）依托12366纳税效劳热线和设立意见箱等，畅通纳税人监督投诉渠道，保障纳税人合法权益。今年来，该局共受理12366投诉举报案件5起，都在规定时间内及时进行了处理，同时，该局还通
12、过在办税效劳场所设立意见箱等形式，畅通纳税人的监督投诉渠道，及时化解税收争议，降低纳税人税收争议解决本钱，防范和及时化解征纳矛盾。对轻微违法、偶然违法和初次违法的，以教育、引导和纠正为主，把握好执法的方式和力度，保障纳税人的合法权益。 四、建立以持续改进纳税效劳为目标的多层次的纳税效劳评价平台。效劳评价机制是对国税部门纳税效劳、行风建设、作风建设的综合评价。为此，该局以纳税人是否满意为中心，尽可能客观公正的征求纳税人意见，通过开展多层次的纳税效劳评价活动，及时掌握纳税效劳确实良工作擀和效率，及时纠正存在问题，不断改进效劳工作。 （一）进行办税效劳厅纳税效劳明星评选，提升窗口效劳形象。每季度最后
13、一个月的例征期，由县局人教科、监察室组织人员在办税效劳厅门口设立投票箱，由纳税人根据办税效劳厅人员的效劳水平及效劳态度进行投票，评选出当季度的办税效劳厅效劳明星，将照片张榜公布在县局的公开栏，年终，按照每季度的评选结果，确定出年度办税效劳总明星，进行表彰，借以提高办税效劳厅人员的效劳积极性和效劳水平，以更好的维护税务机关的窗口形象。 （二）进行年度“十佳税收管理员评选，提升对外效劳水平。把纳税效劳水平融入到年度“十佳税收管理员的评选中去，在年度的税收管理员评选过程中，把纳税效劳情况也纳入到对税收管理员工作考核中去，在考试、征管质量考核的根底上，对选拔出来的人员，由征管和人事部门一起，选择一至二户纳税人进行走访，了解税收管理员的纳税效劳情况，把纳税效劳工作作为税收管理员评选的一个必要条件，以此来提升广阔税收管理员的效劳意识和效劳水平，切实做到在管理中效劳，在效劳中管理，有效促进各项工作的开展。纳税效劳是国税部门永恒的主题。路正长，纳税效劳没有最好，只有更好。国税局在今后的工作中，将紧紧围绕纳税效劳工作，围绕经济开展的大局，进一步拓展纳税效劳的内涵和外延，以优质的效劳，为促进国税事业和地方经济的开展作出更大的奉献。 第8页 共8页
