1、2023年党委民主集中制建设的思考 党的x报告强调指出,要“乐观推动党内民主建设,着力增加党的团结统一,“严格实行民主集中制,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度。近年来,各级党委民主集中制建设取得了比拟好的效果,但与新形势下党的建设的新要求相比,还有确定的差距。结合工作实践,我们认为当前应着力把“四难问题解决好。 一、强化党性原那么,把“思想蒙面纱,批判难开展的问题解决好。从调查看,当前存在“领导批判提期望,自我批判摆现象,相互批判变表扬等非正常现象,党内生活原那么性、战斗性有弱化之虞。客观上,市场经济的负面影响,特殊是交往中利益因素的增多,为党内开展批判与自我批判带来了一些消极的东西。主
2、观上,党性观念不强,党员意识淡化,好人主义严峻,是批判难开展的根本症结。为此,必需进一步强化党员干部的党性原那么,握紧批判与自我批判的武器。党委实施正确领导,最贵重的是不断听取反对意见和不同声音,每个成员都能克服私心杂念,敢于坚持真理修正错误。“党内假设没有冲突和解决冲突的思想斗争,党的生命也就停止了,谁都不能怕影响关系而放弃原那么,更不能怕得罪人而充当“老好人,要以宽广的胸怀、高尚的人格为人处事、开展批判,要以改良工作、增进团结和统一为目的,端正批判动机,决不能把批判变成发泄个人私愤的手段,要站在工作和大局的角度看问题,要以关心和疼惜同志为己任;要不断拓宽批判与自我批判的途径和渠道,运用领导
3、干部述职、群众评议、交心谈心等方式,艺术地开展批判和自我批判,从而到达“润物细无声的效果。 二、强化公正尺度,把“敏感问题难决策的问题解决好。从调查来看,各级党委议而不决的,大多是人事、财经、工程等敏感性问题,事关班子内部团结,群众公论,乃至党的形象。解决这些问题,必需以公开求公正。在用人上,要变“伯乐相马为“赛场选马,让群众公论进入党委决策。在大额经费开支和工程建设上,要实行“招标制,变“暗箱操纵为“阳光作业,全程接受群众监督。领导干部,尤其是“一把手必需要带好头,起表率作用,做到对上不接条子对下不打招呼,一切按制度和群众的需求办。只有这样,才能使敏感问题不敏感,敏感问题易决策。 三、强化党
4、管干部制度,把“本级监督难落实的问题解决好。党委实施正确决策,离不开各方面的监督和制约,其中本级监督是最直接、最经常、最有效的监督。但从调查看,这个环节恰恰比拟薄弱。一些违法违纪现象,班子内部并不是没有觉察,而是实行息事宁人的态度,不扯袖子,不敲警钟,不予棒喝,以致问题更突出,后果更严峻。解决“监督难问题,最根本的是要依靠党管干部的制度,不仅要管干部的选拔使用,更要管干部的思想作风、组织纪律;不仅要在工作上检查催促,更要经常了解其思想状况,觉察问题准时解决,从而确保每个成员始终置于党确实定领导之下,不能凌驾于组织之上,游离于制度之外。当前,加强本级监督,必需严格执行党委议事程序,对重点工作和热
5、点问题,不能用办公会和传阅件代替党委决策,要坚持党委例会制度,该遵守的程序必需遵守;要严格请示报告制度,防止“先斩后奏、集体闯“红灯等现象;要严格落实组织生活制度,依据规定召开民主生活会,班子成员乐观参与党小组活动,自觉接受组织监督。 四、强化民主根底上的集中,把“委员参与决策热忱难激发的问题解决好。充分发挥党委“一班人的集体才智,确保各项工作科学健康地开展,是贯彻民主集中制的根本目标。调查中觉察,不少委员参与党委决策的热忱不是很高,有的对不属于自己分管的工作漠不关心,有的即使是份内工作也不拿意见不提措施,以“请主要领导确定为由推卸责任。特殊是在决策会上,有的委员不仅不发表意见,而且总是“视一
6、把手脸色行事随声附和,从而使“民主决策变成了“一把手说了算。委员参与集体决策的意识之所以不强,关键是党内民主气氛不浓,民主渠道不畅所致。解铃还需系铃人,党委负责人要做好工作:会前,要发“安民告示,给委员们以充分酝酿的时间;即使通气也只能拿预案不拿定案,只拿原那么不定细那么,不能把通气搞成变相的授意;会中,主要领导一般状况下不要抢先发言定调,更不能听到不同意见就做解释工作;会后,党政领导集中不是拍板,而是依据少数听从多数的原那么作确定,对议而不决的问题也应在充分调查论证后再作结论。只有这样,才能防止把个别酝酿变成下达指示,用征求意见取代会议确定,用坚决拍板违反议事程序,用强调集中排斥民方法见,用敢于负责超越集体领导,从而充分调动委员参与决策的政治热忱,真正实现“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议确定的“十六字要求,全面提高党委决策水平,增加执政力量。 4