1、人社局窗口单位深入开展创先争优活动 中共XX市委深入开展 创先争优活动领导小组办公室 威创组办发202311号 文件 关于在全市窗口单位和效劳行业开展“争创一流窗口，争当效劳标兵活动的实施意见 窗口单位和效劳行业联系民生最紧密、效劳群众最直接。在窗口单位和效劳行业深入开展为民效劳创先争优活动，是当前和今后一个时期创先争优活动的一项重要任务，对进一步优化开展环境、密切党群干群关系、促进社会和谐稳定，顺利实施“十二五规划，加快建设创新开放宜居幸福的现代化新威海，具有十分重要的意义。根据中央和省委有关意见精神，结合我市实际，现就在全市窗口单位和效劳行业开展“争创一流窗口，争当效劳标兵活动，提出如下实
2、施意见。 一、总体要求 窗口单位和效劳行业开展“争创一流窗口，争当效劳标兵活动，要严格按照中央、省委关于在窗口单位和效劳行业深入开展为民效劳创先争优活动的总体要求，深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一重要讲话和市委十三届九次全会精神，牢固树 1 立“四个真正的理念，始终站在群众的立场上，把效劳群众作为一切工作的出发点和落脚点，紧扣窗口单位、效劳行业的性质特点和职责任务，以“争创一流窗口，争当效劳标兵为目标，以“效劳意识明显增强、效劳作风明显改进、效劳效能明显提高、效劳水平明显提升为着力点，努力把效劳窗口办成优化开展环境的示范窗口、效劳人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，引导员工争做为民效劳的
3、标兵，争当群众称赞的模范。 二、参与范围 窗口单位和效劳行业“争创一流窗口，争当效劳标兵活动，主要在以下单位和行业中开展： 1、各级党政机关、群团组织。重点是承担公共效劳职能和社会管理职能，直接效劳群众的部门科室。 2、有行政审批权限的窗口单位。重点是发改委、经信委、科技局、公安局、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、国土局、城乡建设委、规划局、交通局、公路局、港航局、水利局、林业局、海渔局、商务局、文广新局、体育局、卫生局、旅游局、安监局、药监局、人防办、物价局、行政执法局、房管局、残联、平安局、国税局、地税局、工商局、质监局、气象局、口岸办、统计局、粮食局、司法局、侨办、畜牧局、法制办、
4、盐务局、民宗局、教育体育局、台办、农机局、档案局、国资委等部门的窗口单位。 3、与群众生产生活联系密切的相关行业及其营业网点。重 2 点是医疗、教育、商贸流通、旅游、铁路、公路、民航、港口、供电、水务、热电、燃气、石油、金融、邮政、通讯、物业等单位、行业及其营业网点、分支机构。 4、各种基层效劳组织。重点是各级各类行政效劳中心及镇街、村居党员群众效劳中心、站所等。 三、活动内容 窗口单位和效劳行业在开展“争创一流窗口，争当效劳标兵活动中，要以“四亮四比四评为载体，在出实招、办实事、求实效上狠下功夫，努力把活动打造成为群众满意工程。 一要亮身份、亮职责、亮承诺、亮形象，主动接受群众监督 。亮身份
5、。通过佩戴党徽、胸牌、设立党员公开栏、监督台等形 式，引导党员亮出身份，增强党员意识，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主动性。亮职责。机关事业单位，要通过设置公开栏、业务引导牌等形式，将各科室业务职能进行公示；有行政审批权限的窗口单位和涉及民生的效劳行业，要通过发放便民效劳手册、联系卡、业务流程明白纸等形式，将窗口单位的工作职责、收费标准、办事时限、办事程序、办事人员等进行公开，方便群众办事。亮承诺。要结合第二轮“承诺、践诺、评诺活动，进一步明确示范窗口、效劳标兵的评价标准，引导党组织和党员立足岗位和工作实际，着力在改进工作作风、转变工作态度、提高效劳质量等方面做出承诺，承诺要具体、实在、
6、量化，可操作、可检查、可评价，要细化到每个岗位、每个环节、每个流程，便于接受监督。亮形象。要结合单位实 3 际，广泛开展党员示范区、工人先锋号、巾帼示范岗、青年文明号等各类争创活动，亮出效劳品牌，发挥辐射带动作用，形成党员带群众、窗口带行业、党内带社会的同创共争局面。 二要比作风、比效率、比技能、比业绩，自觉提升效劳质量。比作风。要坚持依法行政、公正执法、公平效劳，积极倡导阳光效劳、微笑效劳、标准效劳、廉洁效劳，引导工作人员严格执行XX市党政机关干部工作接待守那么和“首问负责、限时办结、责任追究等制度，自觉把效劳对象当主人、当亲人，做到主动效劳不推诿、协调效劳不扯皮、高效效劳不拖拉、廉洁效劳不
7、设卡，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办和“冷、横、硬、拖等问题，以良好的态度、优质的效劳让群众满意。比效率。要以便民利民为导向，推动窗口单位和效劳行业简化办事程序，争创提速增效品牌。有行政审批权限的部门，要在政策允许的范围内，精简审批事项，压缩审批范围，减少审批环节，通过开辟绿色通道，实行“ab角工作制和“一窗式并联审批等形式，做到急事急办、特事特办，切实让群众少跑腿、少费时、办成事。各市区行政效劳中心、镇街效劳大厅和村居效劳站点等基层效劳窗口，要全面实行“一条龙效劳、一站式办公，对群众的需求要做到当日事当日毕，一事一清，坚决杜绝推诿扯皮、效率低下等现象的发生，确保实现效劳过程“零过失、效劳事
8、项“零积压、效劳受理“零推诿、效劳方式“零距离。比技能。要通过开展技能比武、效劳竞赛、标兵评比等活动，努力提升窗口单位工作人员的业务素质和履职能力，推 4 动他们在本职岗位上争创一流业绩。有审批、收费权限的部门，工作人员要对审批流程和收费工程、收费依据了然于胸，做到咨询效劳一口清、发放资料一手清、受理登记一次清。水务、电力、通讯、热电、燃气等行业工作人员要对责任区域根本情况、效劳对象根本信息、工作技能根本要领熟练掌握，能够为群众提供及时快捷、优质高效的效劳。比业绩。窗口单位和效劳行业要结合社情民意调查、大走访等活动，主动了解群众的所需所盼，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，积极
9、创新效劳形式，通过推行全程代办效劳、上门效劳、预约效劳、委托效劳、延时效劳、效劳回访等模式，努力争创群众满意的工作业绩。通过设置履诺践诺公开栏，定期对员工承诺完成情况、在效劳群众过程中所做的好事实事、在各项评比活动中获得的荣誉进行公开，将工作业绩的优劣纳入量化考核，进一步激发工作人员比学赶超的创争意识。 三要建立自评、互评、点评、测评相结合的综合评价体系，确保让群众满意。自评。每月定期组织员工按照“五带头标准，围绕承诺事项落实情况及效劳态度、效劳能力、效劳质量等方面进行认真总结，向单位和全体员工做出客观实在的自我评价。互评。以党员组织生活会、情况通报会、工作例会等形式，每季度组织员工面对面查缺
10、乏、提建议，取长补短、相互借鉴，不断提高效劳质量。点评。窗口单位和行业主管部门的领导同志，要采取例会点评、一线指导点评、推进会议点评、总结汇报点评等方式，对基层单位的活动开展情况每半年进行一次点评， 5 点评要实事求是，肯定成绩，指出问题，提出改进意见。测评。要坚持效劳对象测评和社会群众测评相结合。对机关事业单位，要通过邀请“两代表一委员评议、聘请监督员、开辟网上评价专栏、开通民情热线等形式，至少每半年组织一次社会群众测评。对重点窗口单位和效劳行业，要通过安装效劳评价器、发放效劳评价表、设立投诉 等形式，实现效劳对象的即时评价。对群众的意见建议要及时做好整改反响，适时组织跟踪回访，确保让群众满
11、意。同时，各级行政审批中心、行业主管部门也要结合工作实际，适时采取召开行风评议会、开展社会满意度调查等方式，加强对下辖窗口和行业内效劳单位的管理，以群众满意度作为衡量和评价工作成效的重要依据。在此根底上，各窗口单位和效劳行业要立足本行业本单位实际，结合“四评结果，建立定期考核评价机制，合理设置评价指标和赋分权重，对员工效劳质量进行定期评比，排知名次，向社会和群众公开。要科学运用考核结果，考核结果要与员工的评先选优、提拔使用及奖惩兑现直接挂钩。对群众满意度较低的，要严肃批评，限期整改，真正激发工作人员创先争优的内动力。 四、组织领导 开展“争创一流窗口，争当效劳标兵活动，是窗口单位和效劳行业今后
12、一个时期创先争优活动的重点。各市区、各部门单位要切实加强领导，及时总结基层创造的成功经验，建立长效机制，让为民效劳的窗口常亮常新。 一要落实工作责任。各市区、各行业主管部门要高度重视，迅速行动，周密组织，强化督查，抓好落实。各级发动部署工 6 作要于8月底前结束。各窗口单位和效劳行业要紧密结合工作职能和业务实际，抓紧制定具体实施意见，经行业主管部门审批后，于9月初报市委创先争优活动领导小组办公室。各级工青妇组织要利用自身优势发动窗口行业的职工、团员和妇女积极参与到创先争优活动中来，通过党群共建，促进窗口单位和效劳行业创先争优活动深入开展。 二要强化典型引导。要把典型示范作为推进窗口单位和效劳行
13、业创先争优活动的重要抓手，注重发现、精心培育、认真总结。要通过媒体宣传、经验交流、集中宣讲等形式，大力宣传活动中涌现出的先进典型，充分发挥先进典型的示范、导向和辐射作用，市委创先争优活动领导小组将适时评选表彰一批“示范窗口和“效劳标兵。要采取召开现场观摩会、情况交流会、工作推进会等方式，以观摩促比学赶超，以评比促工作落实，努力在窗口单位和效劳行业中营造崇尚先进、学习先进、争领先进的良好气氛，使为民效劳创先争优成为窗口单位和效劳行业党员群众的自觉行动。 三要狠抓督导检查。市委创先争优活动领导小组办公室将通过调研指导、明查暗访、现场点评、群众评议等形式，加强对窗口单位和效劳行业活动开展情况的督导检查，对发现的问题将及时进行通报、曝光。活动开展情况纳入各市区和行业主管部门基层党建考核和领导班子年度考核。 第8页 共8页
