1、书记在农村扶贫交流会讲话 同志们： 此次会议的首要义务是：仔细贯彻落实中心乡村任务会议、扶贫开拓任务会议和省委乡村任务暨全省扶贫开拓任务会议精力，进一步一致思维、进步看法，实在加强鼎力开展民营经济、起劲强大县域经济、统筹处理“三农问题和推进新阶段扶贫开拓任务的责任感和任务感，促进全市农业增效、农人增收和乡村兴盛不变，为建立敷裕文明幸福新奠基坚实根底。方才，周荣同志讲了很好的定见；等一会，如培书记还要作主要讲话。人人务必仔细进修体会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点定见。 一、一致思维，深化看法，实在加强统筹处理“三农问题和推进新阶段扶贫开拓的紧迫感和责任感 “三农问题一直是我国开展和建立的全局性根
2、本性问题；扶贫开拓事关稳固党的在朝根底，事关国度长治久安，事关社会主义现代化大局。胡锦涛总书记在中心扶贫开拓任务会议上强调，消弭贫穷、改善民生、完成一起敷裕，是社会主义的实质要求，是变革开放和社会主义现代化建立的严重义务，到2023年，不变完成扶贫对象不愁吃、不愁穿，保证其义务教育、根本医疗和住房。温家宝总理在中心乡村任务会议上指出，当时和往后一个期间，我国仍将处于工业化、城镇化疾速开展阶段。遵照经济社会开展规那么，容身我国根本国情农情，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，建立社会主义新乡村，是关系变革开放和现代化建立全局的严重义务。在省委乡村任务暨全省扶贫开拓任务会议上，栗战书书记强调，“三
3、农是全省任务的重中之重，一刻也不克不及放松；扶贫开拓是我省“三农任务的重中之重，关系到广阔贫穷群众的生活大计和具体建立小康社会大局；民营经济是富民兴黔的“生力军和“冲锋队，义不容辞地要在具体建立小康社会历程中举大旗、扛大梁；强大县域经济是促进区域协调开展的主要路子，是工业化、城镇化和农业现代化“三化同步的主要载体，是统筹城乡开展、建立社会主义新乡村的主要行动。赵克志省长指出，加速县域经济和民营经济开展，统筹处理“三农问题和推进扶贫开拓，已成为摆在我们面前一项非常紧迫而严重的计策义务，要推进“三化兴“三农，加速脱贫奔小康。党和国度指导人，省委、省当局首要指导同志的主要指示精力，为我们做好“三农任
4、务、统筹推进扶贫开拓、开展民营经济、培养强大县域经济指清楚明了进步偏向、供给了强壮动力。我们必需依照党中心、国务院和省委、省当局的决议方案摆设，严密连系我市实践仔细抓好贯彻落实。 市委、市当局历来高度注重处理“三农问题。经由多年的不懈起劲，我市农业乡村任务获得了令人注目的成果。特征农业基地建立扎实推进，农业财产构造不时优化；农人增收渠道进一步拓宽，乡村贫穷生齿大幅削减，群众收入不时添加；交通、农田水利、通信、播送电视等一批根底设备建成投入运用，乡村危房革新、“五园新村建立鼎力推进，乡村相貌大为改观；新型乡村协作医疗具体施行，乡村低保、新型乡村养老保险完成全掩盖，乡村九年义务教育获得稳固；乡村开
5、展的体系体例性阻碍获得初步破解，农人担负大幅减轻，乡村社会坚持调和不变。自?中国乡村扶贫开拓大纲20232023年?施行以来，全市出产总值从2023年的120.91亿元添加到2023年的737亿元、年均增进13.51%，个中农业添加值从53.59亿元添加到133.95亿元、年均增进5.5%；全市农人人均纯收入从1248元添加到4210元，年均增进8.1%。还，紧紧环绕实验区“开拓扶贫、生态建立、生齿节制三大主题，“当局主导、统筹规划、多元投入、社会参加的大扶贫思绪，容身实践，积极探究，不时立异，真抓实干，扶贫开拓任务获得了明显成就。2023年以来，累计投入各类扶贫资金12023亿元，个中财务专
6、项扶贫资金23亿元，乡村低收入贫穷生齿从2023岁终的205.58万人削减到2023岁终的77.29万人老标准，贫穷发作率从33.64%下降到11.04%。 还，我们也要看到，因为天然和前史的要素，我市“三农任务还存在不少坚苦和问题。首要显示在农业财产化程度低、农人增收渠道还不多、推进乡村经济开展的体系体例机制还不敷活，尤其是农人收入低、贫穷生齿多、贫穷面大、贫穷水平深的情况还没有从根本上获得处理。2023年，我市农人人均纯收入固然到达全省4200元的均匀程度，但和全国均匀程度比较，差距很大。依照老口径1196元的贫穷标准，我市有5个贫穷县、173个贫穷乡镇、77.29万贫穷生齿。依照2300
7、元的新扶贫标准，我市贫穷生齿约为341万，占全省贫穷生齿的22.44%，占全市农业生齿的53%。这些贫穷生齿，大大都散布在深山区、石山区、遥远山区、高寒山区和少量民族聚居区，天然前提恶劣，扶贫开拓本钱更高、霸占贫穷的难度更大，是扶贫攻坚的“硬骨头。 经由多年变革开展，我市“三农问题仍然凸起，缘由是多方面的，个中最根本、最主要的缘由是工业化、城镇化、农业现代化严峻滞后，首要表现在六个方面。一是工业经济规划小，财产条理不高，构造单一，竞争优势不强。长时间以来，我市工业经济首要依托煤炭、电力、两烟等财产支撑，财产链不长、带动效应不清楚。至上一年底，全市规划以上工业总产值为464亿元左右，从2023年
8、工业添加值来看，我市为295.6亿元，与贵阳的365.23亿元和遵义的421.8亿元比较，差距还很清楚。二是城镇化程度不高，城乡统筹开展、以城带乡的才能还比较弱。曩昔我市各县区城镇化建立仅局限于旧城革新、城郊拓展，虽然当前曾经启动德溪新区、双山新区，各县区也在启动一批城市新区建立，但大大都尚处于开拓建立阶段，带动效应尚未完全展现，城镇化程度还不高。2023年，全市城镇化率仅为28%，与六盘水的38%、遵义的34.5%比较，差距很大。比全省的均匀程度35%低7个百分点、比全国的均匀程度51%低23个百分点，城市支撑乡村的才能还非常弱。三是农业财产化水平低、产销衔接不严密、科技含量不高、市场竞争力
9、不强、农人专业协作组织化水平低，抵挡风险才能弱。2023年，全市农业出产总值占出产总值的比重为18.18%，首要以粗豪、传统、不具有规划效应的农业财产为主，农人专业协作组织大多是各自为阵、自谋出路，与市场对接的思绪不宽、方法不多、组织化水平不高。四是交通、水利等根底还非常薄弱，在区域竞争中依然处于劣势。近几年，我市抢抓时机，接踵开工建立杭瑞高速遵义至段、毕威高速、黔织高速等一批高速公路，飞雄机场开工建立，隆黄铁路黄桶至织金段完工通车，但至今境内的高速公路通车里程依然为零，大都规划建立的铁路还在推进之中，航空、铁路、高速公路等立体交通格式尚未构成，县乡公路品级不高，村级公路维修及油化力度不大，交
10、通瓶颈制约要素还没有获得根本性处理。工程性缺水问题依然非常凸起，乡村平安饮水没有全掩盖，建成的水利根底设备维修不实时、管护不到位、效果发扬欠好等问题分歧水平存在。五是民营经济开展滞后。2023年，全市注销在册的私营企业7700户，个别工商户9.9万户，民营注册资金205.8亿元，民营经济出产总值318亿元，比上年同期增进32%，占全市出产总值的42%，高于全省均匀程度5.1个百分点，对当地财务的奉献不时添加，但与“金三角的贵阳、遵义比较还有必然差距。一方面，民营企业投资小、经济规划小、条理低、数目少、结构散、财产链短、市场据有率不高；另一方面，还存在实力较弱、主导财产不强、知名企业不多、知名品
11、牌缺乏、投资增进乏力等问题，制约了我市民营经济继续疾速安康开展，制约了工业强市和城镇化带动计策的疾速推进，制约了“强市升位、跨更加展总目的的具体完成。六是县域经济实力不强，县区之间差异大、开展不服衡。从经济总量看，2023年全市出产总值737亿元，县均出产总值81.89亿元，我市每个县都是生齿大县，人均程度就很低。从财务收入看，普通预算收入为80.8亿元，个中有2个县区低于5亿元，县级财务收入远低于支出，本身没有更多财力用于建立和开展；县级普通预算收入仅占支出的30.68%，个中占比最低的11.04%，最高的也只要58.8%。从开展平衡度看，普通预算收入最高的金沙与最低的赫章相差6.95倍，农
12、人人均纯收入最高的金沙与最低的赫章相差1018元。 以上这些问题叠加在一同，直接影响全市农业乡村经济构造调整，影响农人收入和乡村集体经济收入增进，影响经济社会开展的提速转型，严峻制约了农人增收致富。我们必需把处理好“三农问题和推进扶贫开拓任务放在重中之重的地位，抢抓国发2号文件、新一轮西部大开拓计策施行、国度新一轮乡村扶贫开拓大纲出台和省委、省当局鼎力推进实验区新一轮变革开展等严重前史时机，用计策的目光、立异的理念、超凡的行动、务实的作风，跳出“三农抓“三农，用抓工业的理念抓农业，用城镇化带动农业现代化，鼎力开展民营经济，不时强大县域经济实力，想方设法添加农人收入，起劲创始“三农任务新场面。
13、二、加速民营经济和县域经济开展，统筹处理“三农问题，推进新阶段扶贫开拓任务 我市是典型的农业大市，全市833万生齿中有773万人生涯在乡村。促进农业增效、农人增收和乡村兴盛不变的义务非常艰难，必需出力抓好以下几个方面的任务。 一鼎力推进工业提速转型，以工业化带动农人致富。鼎力施行工业强市计策，把加快开展与加速转型连系起来，实在改变工业开展方法，推进工业反哺农业，工业化带动农人就业，促进农人增收致富。一要优化构造开展工业。环绕十大工业财产复兴方案，稳固和提拔煤炭、电力、建材、“两烟、白酒等一批具有根底前提、比较优势和市场前景的传统财产，鼎力开展新型动力化工、配备制造、电子信息、生物制药等新兴财产
14、，特殊要接纳有力方法推进农产物加工等劳动密集型财产开展，促进工业产物构造由初级为主向中、高端和高附加值为主改变。年内规划以上工业总产值和规划以上工业添加值区分增进27%以上、力争工业投资增进50%以上；到2023年，工业总产值力争打破2023亿元，以工业的大开展带动乡村经济的大提速、大跨越。二要推进财产向园区堆积。以“三基地、九园区为载体，促进财产集聚、集中、集约开展。年内新增建立入园财产项目120个左右，每个园区投资超10亿元的大项目2个以上，每个园区入园企业超越30个。到2023年，力争建成1个产值达500亿元、3个产值达200亿元、6个产值达100亿元的园区，新增就业岗亭20万个。支撑、
15、指导县区依据各自的财产根底、资本前提、开展潜力规划建立特征工业园区，起劲构成一县多园区的格式，出力打造区域经济开展平台。三要经过工业化促进农人增收致富。紧紧环绕建立“山区现代农业示范区目的，执行以工带农，培养和引进一批农业财产化运营龙头企业，带动马铃薯、核桃、辣椒、大蒜等特征农产物深加工，创造更多的就业岗亭，吸纳农人就近当场不变就业。用工业化的理念开展农业，用进步前辈的工业化出产方法革新落伍的农业出产方法，鼓舞工业企业充分应用资金、技能等优势加大农产物加工投入，促进农产物加工增值，带动农业效益提拔和农人收入添加。 二鼎力推进城镇建立，以城镇化带动乡村。依照新型城市、特征小城镇、新型乡村社区同步
16、推进的要求，加速城镇化历程，充分发扬城镇的辐射带举措用，促进乡村生齿向城镇转移，经过不时削减农人来敷裕农人、带动乡村。一要构建特征城镇群。环绕构建“适合寓居、适合创业、适合旅行的区域性中间城市目的，依照“一带两翼空间结构，强力推进七星关不吝啬中间城市建立，把中间城市和城市新区作为堆积要素资本、吸引外来投资、加速经济开展的主要平台和载体。以县城为中间，加速培养一批交通枢纽型、旅行景点型、工矿园区型、商贸集散型等各具特征的城镇，在具有前提的当地优先树立财产园区，指导财产向小城镇转移，添加农人就业时机。以城带乡的准那么，推进农人向城镇和新型乡村社区集中。年内新增城市建成区10平方公里以上，城镇化率达30%以上；到2023年，全市城市建成区面积达150平方公里，城镇化率达38%以上。二要指导农人有序转移。加速开展强大城镇财产系统，加强吸纳就业和生齿堆积功用，让更多农人就近当场转移就业
