1、经济工作督查调度会讲话 方春明同志在全市第三季度经济工作督查调度会议上的讲话（） 今天下午我们实地观摩了利辛县工业园区，刚刚梁栋同志就全县经济社会开展情况又作了一个全面汇报。总的感觉是，今年以来，利辛县的各项工作抓得很扎实，经济保持平稳较快开展、各项公共事业稳步推进、社会局面稳定和谐，进步不小。尤其是工业园区建设，虽然企业还不是很多、规模也不是很大，但还是看到了希望和潜力，感受到了利辛干部不甘落后的精神状态和加快开展的强烈意识。希望利辛县充分发挥农业优势、煤炭资源优势，进一步提升精神状态、加大工作力度，努力壮大优势产业，扎实推进新农村建设，积极争取国家支持，加快开展步伐。会议期间，我们到江苏X
2、X市和XX县区进行了考察学习。之所以选择宿迁，是因为我们两市有很强的可比性：同属于淮海经济区，同是农业大市，而且都是从别的市分出来的新建的地级市，面积、人口、风俗根本类似，建市之初的经济总量、财政收入、开展速度相差不大。看了之后，感到震惊，感到汗颜，从企业到学校，从城市到农村，从干部到群众，生机勃勃，蒸蒸日上。与宿迁相比，我们的开展有很大差距。从经济总量看，宿迁gdp从2022年的201亿元增长到202223年542亿元，净增341亿，我们从165亿元增长到336亿元，只增加171亿；财政收入，宿迁从11亿元增长到61亿元，净增50亿，我们从12亿元增长到19亿元，只增长7亿。从开展势头看，今
3、年上半年，宿迁新竣工投产6个超亿元工程，新开工17个亿元以上工业工程（其中1个超2023亿元），新引进方案投资超亿元工程12023个（其中5个超2023亿元）；出现了投资40亿元的纺织企业，而我们的大工程寥寥无几、屈指可数。从城市建设看，宿迁建市12年来，城市建成区面积扩展了417，而我们建市以来扩展了46。各县区都有了四星级宾馆，XX县区已建成12层以上楼房96栋，在建126栋，即将开工227栋，城市建设已提前进入高层时代。与宿迁相比，我们的做法有很大差距。同样是欠兴旺地区，他们想到的，我们也能想到，差就差在他们能做到，我们做不到，甚至不敢做。土地问题、资金问题、政策问题宿迁也有。但是，他们
4、没有一个工程因为审批控制而中断进程，没有一个工程因为土地紧张而搁浅流失，没有一个工程因为资金缺乏而难以为继。而这些却一直是我们迈不过去的坎，也一直是我们开展不快的所谓理由。与宿迁相比，我们的精神有很大差距。我们少了后来居上的雄心壮志，多了自甘落后的自卑情绪；少了开拓奋进的精神状态，多了因循守旧的习惯思维；少了真抓实干的过硬本领，多了得过且过的疲沓作风。在宿迁，晚上当成白天干、雨天当成晴天干、二人事情一人干、一天当成两天干、假日当成平日干。可以肯定地说，宿迁的干部比我们的干部更苦更累，宿迁的今天就是广阔干部拼出来、干出来的。面对差距，自卑毫无用处，自信尤为关键，自强才是根本。刚刚，各县区和市直有
5、关部门作了表态发言，讲得很好，希望大家变压力为动力，变心动为行动。弩韬市长结合我市实际和学习宿迁的经验，对下一步全市经济社会开展作了全面具体的部署，我完全赞同。下面，我再强调几点意见。 一、积极应对形势的开展变化，确保完成全年经济工作任务从今年前三季度的情况看，我市经济继续保持了平稳较快开展的势头，工业增长较快，秋粮再获丰收，物价继续回落，多数指标完成了序时进度，为全年目标任务的完成奠定了良好根底。但是，我们不能因为平稳而稍有放松，更不能因为较快而自我满足，长期平稳较快就不能缩小我们与先进地区的差距，就等于长期落后。大家必须清醒地看到，完成全年各项指标，任务非常繁重。我市一些企业已经出现生产下
6、降、出口受阻、投资放缓的情况；规模工业增加值增速出现减缓；承接产业转移和招商引资的难度也正不断增大。完成gdp全年增长12的目标有一定压力，完成固定资产投资任务艰巨，引进省外资金全省倒数第一，比阜阳少13.4亿，比宿州少59.8亿。全市各级、各部门要倒排工期，集中全部精力，全力以赴做好第四季度的工作，确保全面完成或超额完成今年的各项任务。一要积极帮助企业解决生产经营中的困难。各级各有关部门一定要把企业的要求看作自己的份内责任，把企业的困难看作自己的困难，针对生产下降和没有完成序时进度的企业，进行分类指导，做到一企一策，帮助解决问题。要切实加强对工业的跟踪调度，搞好组织协调，强化各项效劳，特别重
7、视骨干企业的生产经营，认真做好工业生产大宗原材料及煤、电、油、气、运等保障工作，积极协调金融机构扩大对企业的信贷规模，帮助企业改进技术、降低本钱、优化环境。要引导企业面向市场、研究市场、适应市场，根据市场行情和走势组织生产，开发适销对路的产品，讲究营销策略，完善营销手段，抓好市场开拓。二要积极争取国家和省里的资金和工程。最近一段时间，为应对国际国内经济形势的变化，国家围绕扩大内需、刺激增长，对宏观调控政策作出了一些调整，降低了银行利率、准备金率，免除了利息税，并将继续保持投资规模的合理增长。省委、省政府将着力加强对皖北三市的支持。各级各部门要深入研究政策，用足用活政策，争取更多的资金支持，争取
8、多上一些新的工程。省委金山书记在8月5日中心组学习会上指出，阜阳、亳州、宿州人口多，根底相对薄弱，实现小康目标的任务最为艰巨，省里打算出台几项切实管用、行之有效的政策措施，为这三个市实现跨越式开展提供一定的外部支持。同时，金山书记也强调，这种支持决不是撒胡椒面，而是要突出一个导向，那就是有开展才有支持，有具体工程才有配套资金，从而建立健全支持开展、鼓励干事的鼓励机制。目前，省里正在编排明年的方案，各部门要积极跑省进厅，主动争取，搞好对接。三要积极开辟新的即期增长点。在抓好工程建设，确保工程早落地、早开工、早投产、早出效益的同时，要高度重视房地产和城市建设对经济增长的即期奉献。要以南部XX县区开
9、发建设为重点，加大开发工作力度，加快城市建设步伐，为我市未来十年、二十年的开展拓展空间，奠定根底。要完善土地收购储藏制度，建立多元化的城市投融资平台，努力形成城市开发建设良性循环，实现工业化和城市化的良性互动。四要高度重视药品食品平安，尤其要抓好药材市场及药业经济开展环境的整治，要从维护人民生命健康平安的高度，从维护百万群众利益的高度，从维护药都形象和开展的高度，充分认识整治工作的重要性，扎扎实实做好整治工作。 二、突出抓好工程建设，努力增强经济开展后劲今年以来，全市经济工作最大的问题仍然是投资缺乏。主要表现在：一是投资规模小，居全省末位，仅占全省总量的1.57，是前三季度皖北六市中唯一没有超
10、过百亿元的城市；二是投资进度慢，前三季度投资共完成全年方案的62.35，与序时进度有一定差距，还有9个重点工程尚未开工；三是大工程较少，今年我市投资工程个数虽然有较大幅度上升，但工程总投资和平均投资规模却大幅度下降，原因就在于工程平均规模太小，还缺乏202300万元。对于我们这样一个欠兴旺的城市来说，投资是开展的决定性因素。XX市的跨越式开展主要就得益于大规模的招商引资和工程推进。三年前，宿迁对招商引资工业工程的考核起点为500万元，而现在考核起点到达了一个亿，提出今年要确保投产60个，开工在建80个，签约20230个，并对各县区实行了缺少2023亿元大工程一票否认制。全市上下一定要把强化招商
11、引资、推进工程建设、扩大固定资产投资摆在整个经济工作首要位置，真正作为干部的第一政绩、第一能力、第一要事。要突出招强引大，领导带头，集中力量突破5000万元以上大工程，领导力量向大工程招商集中，优势资源向大工程招商配置，优惠政策向大工程招商倾斜，实行重大工程和重点工作一票肯定制。要落实工程推进的责任机制，继续实行重大工程领导分包联系制度，认真执行重点工程月通报和跟踪督办制度。部委办局的负责人每月必须有几天到一线当帮办，帮助企业排忧解难，促成工程快注册、快进资、快开工、快建设、快投产、快达产、快见效。搞工程建设就和农民种地一样，农民要整理土地，选种播种、施肥打药、田间管理、收割收获、扩大再生产，
12、我们要建设园区、根底设施、招商引资、建设工程、优化环境、全程效劳、不断开展壮大。关键在于行动，没有工程建设，哪有经济开展。 三、认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，开展现代农业，加快社会主义新农村建设党的十七届三中全会，深刻总结了30年农村改革开展的伟大实践和根本经验，深入分析了当前农村改革开展面临的矛盾和问题，明确提出了新形势下推进农村改革开展的指导思想、目标任务、重大原那么，全面部署了新形势下推进农村改革开展的主要任务。要紧密结合我市工作实际，努力开创我市农村改革开展新局面。要继续高度重视粮食生产，不断提高农产品优质化率，不断增强粮食综合生产能力。要抓好农业结构调整，要因地制宜、因时制宜，
13、大力开展大豆、玉米、蔬菜、苗木、花卉、蘑菇等经济作物，大力开展猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、水产等养殖业。要大力开展农业产业化经营，把土地流转与产业化经营结合起来，把培育龙头企业与抓好生产基地结合起来，加强农民合作组织建设，鼓励农户与龙头企业、中介组织形成不同形式的利益联合体，大力提升农业产业化经营水平，加快构建现代农业产业体系。要加强林业生态体系建设和林业产业体系建设，大力开展植树造林，大力开展木材加工业。要适应农村开展新要求，把政府公共效劳与农村社会化效劳结合起来，进一步完善农村金融、科技、信息、人才等效劳体系，不断优化经济开展环境。要加强城乡统筹，促进城乡联动，实现城乡协调开展。目前，尤其要抓
14、城乡环境整治和社会管理，着力改变脏乱差的问题，着力加强集镇与新村建设，着力加强基层院所的管理和建设。最后，我想专门强调一下少说多做、真抓实干的问题。第一，少说多做、真抓实干，必须振奋精神。事在人为，人在精神。党员干部特别是领导干部的精神状态，对广阔群众是一种无声的号召，决定着一个地方干事创业的气氛。越是根底差、欠兴旺地区，越是容易信心缺乏、精神不振；越是根底差、欠兴旺地区，越是需要坚决信心、振奋精神。亳州要想加快开展、缩小差距，我们干部就必须坚决信心、打起精神、敢破敢立、敢作敢为，就必须比别人多用一份心思、多流一份汗水，就必须克服我难、我穷、我不行的畏难情绪、懒惰行为和自卑心理，要真正树立我能
15、、我行、我成功的信心和志气。我们广阔干部一定要勇于争先、自我加压、负重奋进，要决策果敢、雷厉风行、干就快干、干就干成、干就干好，要牢固树立一种等不起的责任感、坐不住的紧迫感、慢不得的危机感，唯有这样，我们的事业才能开展，我们个人才能进步。没有加班加点、顽强拼搏，很难想象，仅靠一般化的工作就能取得突出成就和巨大进步。第二，少说多做、真抓实干，必须解放思想。宿迁干部给我们一个突出的感受就是观念新、气魄大、敢突破，只要有利于开展、有利于事业、有利于群众，他们就不会瞻前顾后，就不怕说三道四，就能一干到底。比照一下，我们一些干部只讲条条框框、不讲政策法理精神，不但把自己手脚捆住，还要对别人说三道四；不触
16、及实际问题思想很解放，一遇到实际困难又回到老路上；只要对自己或部门有利，什么事情都敢做，否那么，什么事都敢不做。解放思想要从自己做起，要从急需解决的问题入手，要真正落实在行动上，落实在解决制约开展的瓶颈上。如果一味难字当头，怕字作怪，耽误工作，延误开展，就是为不干事、不进取找借口，就对不起全市群众的期待，对不起我们的岗位和使命。要不干事、不干成事，可以找出千百条理由，要干，只有一个理由，就是责任。第三，少说多做、真抓实干，必须提高能力。一要勤学习、多调研，提高科学决策能力。各级领导干部一定要深入学习、深入调研，吃透上级精神，了解群众意愿，把握工作规律，掌握工作方法，决策不能只会拍胸脯，工作不能只凭老经验。二要讲团结、严要求，提高团结共事能力。要防止狭隘的部门意识和小团体利益，克服互相埋怨、互相指责的坏作风，摒弃上交矛盾、下泄问题的坏毛病。要讲团结，建设团结和谐的领导班子，建设正常有序的上下级关系，做到领导干部带头、中层骨干卖力、一般干部敬业。各级各部门领导同志一定要把自己的班子建设好，把队伍带好，一级抓一级，要求到
