1、优质文档建筑工程设计变更管理方法.工程设计变更及工程技术变更管理方法第一章总那么一、为明确工程相关单位、业主（或称发包人、甲方、招标人、建设单位，下同）部各部门的职责围及权限，规工程变更（简称变更）的分类及申报审批程序，保证工程质量与进度，有效控制工程投资，特制定本管理方法。二、本方法适用于致远地产工程设计变更。工程变更所遵循的原那么为优化设计、不降低原设计使用要求、尽量降低或少增加工程本钱，并按分类、分级的原那么快速、准确、有序地予以处理。三、所有工程设计变更，按本方法经批准后由工程部下发变更指令并经过公司领导审批后，施工单位（或称承包人、中标人、乙方，下同）依据变更指令进行工程变更。没有变
2、更指令，施工单位不得进行上述变更。任何工程变更均不表示，也不应以任何方式使原施工合同作废或无效。四、由于施工单位过失、违约或毁约及施工方法或工序引起的变更指令，变更增加的费用由施工单位承担，业主有权不予认可和支付相关的变更费用，且工期不得顺延。五、所有工程都须编制施工预算和施工图预算。施工预算是指根据合同、施工图纸会审确认后的施工图、中标文件（如页脚.投标原那么及单价等）及招标文件等编制而成的造价文件。施工图预算是指编制单位根据合同、施工蓝图、定额文件及定额计价法的计价原那么和有关规等编制而成的造价文件。六、增加合同外工程，引起工程数量和相应的单价、合同总价变化，应按照本方法的有关程序确定费用
3、。七、工程工程变更须有技术论证和经济分析，并按程序报批后实施。对于某些特殊的工程变更（如抢险等时间上不允许的），经济分析未能及时与技术论证同步报送的，可先报该工程投资估算，但经济分析应在技术论证上报7天报审，经审批的经济分析作为投资控制的依据。八、工程变更是指经批准后由监理单位根据规定下发指令的任何工程改变。以会审确认后的施工图为根底，凡相对于会审确认后的施工图发生工程数量变化的工程均为工程变更工程。工程变更造价控制以会审确认后的施工图编制的施工预算为根底，单项金额相对于施工预算对应工程变动的金额作为工程变更审批权限依据。施工预算仅因与会审确认后的施工图数量发生变动差异的，按有关规定报批。在施
4、工预算报批之前，出现与中标造价、合同造价有变动的工程应按工程变更程序报批。工程变更具体包括但不限于：设计变更、工程签证、设备材料变更、新增工程等。九、监理单位和工程管理单位要加强工程变更管理，建立工程变更台账，按月度对各类变更工程、原因、工程数量、费页脚.用增减额进行统计、分析，严格控制投资。第二章工程变更管理的职责本管理方法规定的任何变更，均应在其申请报告中列出前附表，并附上相应的支持材料。这些材料必须包括技术、经济两方面的分析及责任归属。变更必须考虑引起相关工程费用等变化的情况，不得分解属于同一单项变更（以招标文件中的工程量清单中的子工程为依据作为一个单项）的容、工程量及费用。变更提出单位
5、如有化整为零、成心躲避审批权限的行为，业主将视为违约，并保存追索相应损失的权力。所有变更报告均应按单项和规定的统一格式（附后）填报，在可预见出现变更的情况下，应立即填报变更报告，使变更审批留有足够的处理时间，不得无故拖延影响变更审批。假设非合同规定的特殊情况，施工单位不得因工程工期或工序等原因擅自进行变更处理，否那么假设因施工单位延误处理时机，责任由施工单位承担。驻地监理工程师是工程变更的第一核查责任人。驻地监理工程师必须认真履行自己的职责，及时对施工单位进行催促与指导。工程管理单位和业主将对施工单位和驻地监理工程师进行监督检查。一、设计单位职责设计单位必须全面及时履行合同及本方法规定的义务和
6、职责，对图纸会审和工程变更认真审查、严格把关。页脚.页脚（一）设计单位应派人常驻现场，通力协作，及时处理工程变更的有关问题。（二）审查设计变更，对工程变更在设计上的必要性和施工方案的可行性负责。（三）负责完成具体的设计变更工作，并应发出正式的设计变更(含修改)通知书(包括施工图纸)。（四）设计单位对原设计存在的缺陷提出工程变更，应及时按规定编制设计变更文件。（五）在编制设计变更文件时应附上投资估算。二、施工单位职责施工单位（包括施工总承包单位、专业分包单位、设备供货单位等）必须全面及时履行合同及本方法规定的义务和职责，对图纸会审和工程变更认真审查、严格把关。（一）施工单位必须在收到施工图后的3
7、0天，结合中标文件和合同编制施工预算，按程序进行报批。并将施工预算与中标造价进行比较分析，报监理单位、工程管理单位审核，经业主审批前方可有效。（二）按本管理方法规定申报变更情况，按合同实施变更等，不得因费用负担原因而拖延工程进度;（三）根据不同的变更情况，在提交变更申请报告时必须提供技术、经济两方面的分析报告，按程序进行报批。（四）每月20日前整理汇总和编写工程月度变更价款分.析报告，并及时报送。三、监理单位职责监理单位是工程变更的第一核查责任人，必须全面及时履行合同及本方法规定的义务和职责，对图纸会审和工程变更认真审查、严格把关。（一）按国家有关法律、法规和本管理方法规定及时处理变更工作，催
8、促施工单位按管理方法规定申报变更情况；（二）按规定主持变更处理会议，审核施工单位提交变更申请报告并提出意见，按合同的工作要求认真履行监理职责，有责任和义务防止因变更引起的损失或延误等；（三）负责审核施工单位提交的各种工程变更进行经济与技术分析，并对于非施工单位提交的各种工程变更进行经济与技术分析，并提出处理意见和建议；（四）负责主持协助工程各管理单位与施工单位进行因各种工程变更费用的谈判及办理相关手续；（五）必须在收到施工图后的30天编制施工图预算；并与施工预算进行比较分析。凡以招标图进行招标的工程，还应将招标图预算和施工图预算进行比较分析，报工程管理单位审核，最后由业主审批；（六）编审工程变
9、更文件，发出变更指令，监督变更的执行；变更文件包括：1. 工程变更令。应按固定格式填写，说页脚.明变更的理由、变更概况、变更估价和对合同价款的影响。2.工程量清单。填写工程变更前、后的工程量、单价和金额，并对未在合同中规定的方法予以说明。3.新的设计图纸及有关的技术标准。4.涉及变更的其他有关文件或资料。（七）收到施工单位提交的工程月度变更价款分析报告后须于2日审核完毕，提交给工程管理单位复核。四、业主各部门部职责：本方法中的业主是指广交会琶洲展馆二期工程及配套工程的投资方及使用单位，即中国对外贸易中心（集团）。中心（集团）下设工程办，工程办各部门按职责分工履行各自的相应职责。（一）总工室：必
10、须对图纸会审和工程变更认真审查、严格把关。负责审查变更技术方案的必要性、合理性、可行性，会同有关单位对变更方案从工程技术及经济上进行总把关。对任何涉及设计变更方案从技术上进行审批，从经济上提出审查及投资控制意见。负责组织并催促审查施工图预算和施工预算。（二）招标部：提供并确认相关工程的招标文件、投标文件，作为变更比照的依据。确定工程变更涉及的合同工程、合同外工程是否需要按有关程序招标。（三）合同预算部：作为工程变更造价审核的职能部门，必须对图纸会审和工程变更造价认真审查、严格把关。负责审页脚.查各种变更相应计量与支付的正确性与准确性，负责会同工程主管部门对合同价款及合同围的影响作出预测和判断，
11、负责审定变更工程工程的合理单价，在变更的投资控制上把关。负责施工图预算、施工造价预算及有关比照分析的审核，报批后作为工程变更和投资控制依据。负责将施工图预算和施工预算报工程办和公司审批。第三章工程变更的分类及审批权限一、工程变更分类（一）按变更工程归属，即是否有合同约定，可分合同工程与合同外工程。合同工程是指合同中工程承包围包含的工程工程，包括各工程及子工程的工程数量和相应的单价、合价及其按业主最新确认的施工图（包括施工图纸会审和设计变更通知单）重新计算并经监理、工程管理单位和业主审核确认的工程量及价款。合同外工程是指合同以外新增的工程工程。（二）按变更性质分类，可分为设计变更和施工变更。设计
12、变更是指对审查批准的施工图设计文件所进行的修改、完善和调整等引起的变更，包括优化设计、完善设计和新增工程。设计变更分为特定设计变更和非特定设计变更，特定设计变更的工程必须符合必要性和唯一性原那么，即满足必须做且必须这样做的工程。必要性是指拟变更的工程工程非变更不可，不变更那么绝对不行；唯一性指拟变更的工程工程的变更方案是特定的、唯一的。页脚.页脚施工变更是指在施工中实际遇到的现场条件同招标文件中描述的现场条件有本质的差异，或有经济更优的施工方案而发生的工程变更。除设计变更外的工程变更都归属于施工变更。（三）按变更提出单位分类，可分业主提出的变更、工程管理单位提出的变更、监理单位提出的变更、设计
13、单位提出的变更和施工单位提出的变更。（四）按单项审批权限大小分类，可分为I类、II类、III 类，即重大变更、重要变更和一般变更，其中II类变更按单项造价（或投资估算）增（减）额大小又分为A、B、C三级。各类变更定义如下：1、I类变更，即重大变更符合以下任一条件者为I类变更（1）涉及建设规模、根本原那么、技术规、重大方案等与既定设计或合同发生变化的变更，或造成与初步设计审查意见不一致的变更。（2）不改变审查意见，只改变签订合同时确定的主要施工方案、一般设计原那么方案、技术比较复杂的合同变更。（3）合同外工程单项造价（或投资估算）增（减）额人民币（下同）在50万以上（含50万元）的工程变更工程。
14、（4）合同工程在100万以上（含100万元）的工程变更工程。.页脚2、II类变更，即重要变更除I类、III类变更情况外，凡单项变更费用在人民币3万元以上者（含3万元）的工程变更。该类变更根据金额大小又分为A、B、C三级。3、III类变更，即一般变更指变更费用在人民币3万元以下者（不含3万元）的工程变更。包括变更技术简单以及辅助工程设计、附属工程、临时工程或需要补充勘察资料等，不降低技术标准和使用功能，不影响主体工程等的简易工程变更工程。二、变更审批权限：审批权限根据不同变更类别和级别设置，分为五级审批，审批主体为监理单位、工程部、合同预算部、总工、总经理。I类、II类、III类变更工程在业主授
15、权围由工程部、合同预算部、总工审查批准，报总经理审批。工程部需每月25日前公司书面汇总报告本月全部变更情况。1、合同工程：（1）A（3万至20万）（含3万元，不含20万元）级：变更工程部形成书面意见（会议纪要或变更处理表等），由工程部总工审签后，报总经理审批（以签名及盖工程办章为准）即可实施，但要及时将每单工程变更情况报合同预算部审阅备案。（2）B（20万至50万）（含20万元，不含50万元）.级：工程部及合同预算部及总工讨论并形成意见，由总工签名后，总经理提出审签意见，由董事长审批（以工程办主任签名及盖工程办章为准）。（3）C（50万至100万）（含50万元，不含100万元）级：公司领导讨论并形成意见，由总经理签名后，主管工程总工提交公司以上人员参加的会议上讨论，形成会议决定，由董事长签批（以前期经理签名及盖工程办章为准）。（三）III类变更（即一般变更）的审批权限1、III类变更，总经理审批，但须向公司报告此类变更具体的审批方案。工程部须严格按方案组织实施，并接受合同预算部预算监督检查。2、III类变更，变更工程工程累计审批额到达或超过合同总造价的3%（不含预留金）时，这时及以后的所有III类变更均须公司上会讨论。（四）设备材料的变更，涉及单项造价（或投资估算）增（减）额审批的，按本方法规定执行；涉及变更设备材料的选定按有关规定执行。（五）同一工程假设发生两次以上（含两次）
