1、县工业领导组扩大会上的讲话 今天县上专门召开工业领导组扩大会议，目的是贯彻落实XX市工业领导组扩大会议精神，分析我县前期工业经济运行情况，研究今后进一步加快全县工业开展的措施和方法。刚刚，克刚副县长通报了今年前期工业经济运行情况，分析了存在的问题，安排部署了下一阶段的工业工作；三户企业就今后一个时期的开展规划以及如何加快自身开展步伐作了很好的发言；最后，赵书记还将作重要讲话。下面，我讲三点具体意见： 一、认清形势，找准差距，坚决不移地开展工业经济 1、深刻领会精神。三月下旬，省委、省政府在经过认真、周密的筹备后，召开了全省工业强省工作会议。这次会议被认为是“强力实施工业强省战略的一次总发动和总
2、部署，会议向全省发出了做大做强四川工业的总号令，要求各地要以“高度的责任感、强烈的忧患意识和不懈的进取精神，毫不动摇地走工业强省的道路，把工业强省战略提高到了前所未有的高度，并及时下发了关于实施工业强省战略的决定以及相关部门的配套文件。会后，XX市委、市政府领导在带头深入重点企业进行调研的根底上，于4月13日召开了全市工业领导组扩大会议。会上，市委徐波书记和市政府朱以庄市长分别作了重要讲话，传达贯彻了全省工业强省工作会议精神；重点总结了泸州与其他市州在开展工业中存在的开展理念、开展速度、体制机制、创新能力等方面的差距；深入分析产生差距的根源，对全市工业经济开展提出了新的更高的要求；强调了全市上
3、下要充分认识推进“工业强市的重大意义，始终保持清醒的头脑，深刻检讨自己，认真查找存在的问题，制定出通过努力可以到达的超常规开展目标，自我加压，负重自强，奋起直追，不断超越、赶超先进，奋力推进泸州工业开展新跨越。省、市工业会议是再次解放思想，更新理念，开拓创新的会议，对全省全市的工业开展既有新要求，又是新起点。相关会议材料已印发，大家要认真学习、深刻领会精神，结合各自实际抓好贯彻落实。 2、找准开展差距。纵向看，我县工业经济开展取得了一定成绩，横向比，我们与周边县区尤其是兴旺地区相比还存在巨大差距。客观上我县地处偏远，路、水、电等根底设施落后，工业结构单一，总量不大，规模以上工业企业过少等问题较
4、为突出；主观上开展意识不强，思想解放不够，工作主动性、积极性差，攻坚克难、破解难题的方法不多不新，措施落实不到位，指导、效劳不够，企业自身开展意识不强、安于现状等问题表现十清楚显。我县虽然有资源优势，但区位、人才方面存在劣势，软环境还不够好。工业开展既有“硬环境上的差距，又有“软环境方面的约束，最根本的还是观念、思路、方法上的差距较大。尤其对大产业、大企业的开展还有很多不适应的地方，如不奋起直追，这种差距还将进一步拉大。面对差距和缺乏，我们必须正视现实，深入查找和分析存在问题的原因，切实加以改进，尤其是要再次解放思想，不断开拓创新，抓住开展机遇，迎头赶上开展潮流。 3、坚决开展的信心和决心。工
5、业是我县县域经济开展的突破口，是工业持续增长的主要动力和希望所在。县委、县政府审时度势，制定了实施工业强县的战略。全县上下必须高度统一思想认识，坚决开展工业的信心和决心。在外资西进、东资西移和省市强力推进工业开展的大好开展时机，我们必须深刻认识到不开展要落后，开展慢了也要落后，错过这一轮开展的好机遇，我们与外界的差距将拉得更大的严峻现实，坚决克服等、靠、要思想，以高度的历史责任感、强烈的忧患意识和不懈的进取精神，抢抓机遇，自我加压、负重前进、奋起直追，坚决不移地推进我县工业强县战略的实施，努力实现古蔺工业经济快速健康开展。 二、更新理念，突出重点，全力推进工业强县战略的实施 加快工业经济开展，
6、一定要根据我县实际，用好用够政策，充分发挥我县能源、旅游等资源比较优势，完善工业开展规划，加大上争外引力度，突出工业开展重点，精心组织安排，全力推进工业强县战略的实施。 1、更新开展理念。首先要牢固树立开展理念。要始终抓住第一要务，适应新的要求。县级各部门、各乡镇、企业要加快转变观念开放思路，更新理念，采取有效的措施、方法和手段，确保工业经济稳定增长，取得实际成效。其次要不断增强竞争意识。在市场经济中，区域之间、行业之间、企业之间的竞争将日益加剧。而我县尤其是企业中还存在安于现状、自我满足的思想，自我开展的要求不迫切，内在动力缺乏，政府与企业间的互动也存在差距。加快我县工业开展，必须努力围绕做
7、大、做强、做优企业和产业，不断扩大工业经济总量，提高质量，提升“硬和“软两个方面的实力下功夫。三是在比较效益方面要有新的突破。要转变观念，在工业开展中要算大帐、长帐、活帐，同时又要算细帐，要有综合比较效益观，要树立现代企业理念，加强企业自身财务本钱核算，强化企业内部管理，加大整合力度，延伸产业链，建立起稳定的赢利模式。 2、加大上争外引力度。有关领导屡次一针见血地指出我县在上争外引方面存在的问题，通过深刻反思，我们也明显感到我县上争外引力度不够，方法不多，效果不佳。县级各部门、各乡镇一定要有危机感和责任感，要强化“上争外引意识。根据我县实际，依托XX县区资源开发，充分运用好国定贫困县的特殊优势
8、，要有明确的目的性，突出重点，以县上确定的22个重点建设工程和76个上争外引工程为根底，扎实做好工程前期工作，高度重视工程包装，增强针对性和实效性，进行换位思考。要落实“上争外引工作责任，建立目标考核和鼓励约束机制，实行“定工程、定人员、定目标的一对一跟踪落实和每月推进制度，严格按照县上即将出台的绩效目标考核方法，逗硬兑现奖惩，确保此项工作今年有大的突破，务求取得新的成效。同时，要在工程落实上狠下功夫，争取到的工程，必须认真组织实施好。引进工程资金后，要及时跟踪效劳，帮助其顺利开展，与投资者建立合作关系，形成战略伙伴，真正实现以商招商的目的。 3、突出抓好开展重点。要以企业开展为载体，按照“做
9、大做强优势产业，壮大骨干企业，带动全面开展的要求。努力促进重点产业、骨干企业XX县区域经济的共同开展。一是突出抓好以新建技改为主的重点工程建设，在扩大增量上狠下功夫。当前要以“三矿、郎酒、仙潭、小煤矿技改和其它企业的新增投入等为重点，抓紧实施，确保完成，形成新的增长。二是在载体建设、产业集聚和链条延伸上要有新的突破。永乐煤炭综合利用基地、赤水河古蔺港区建设抓紧起步，要有实际进展和成效；酒业、煤业、农产品加工等要延伸产业链条，增强带动作用。相关企业要跟上开展的步伐。三是在企业扩张和技术创新要有新举措。县级相关部门、乡镇要对企业尤其是规模以上企业逐个帮助，让企业在产品结构升级、技术改造和创新方面有
10、所作为，积极应对挑战，增强持续开展的能力。 三、强化措施，统筹协调，优化工业经济开展环境 1、加强工业开展的组织领导。要切实加强对工业经济开展的领导，落实开展的目标责任。县工业经济工作领导组要进一步加强对工业的协调指导，定期或不定期召开工业经济运行分析会议，研究工业企业生产经营中出现的各种重大事宜。建立开展工业目标责任制，各乡镇XX县区级各部门从现在起，必须把开展工业作为重中之重的大事摆上头等议事日程。各乡镇XX县区级各相关部门党政一把手是工业开展的第一责任人。年终要按照目标责任制和绩效目标考核方法进行认真考核，严格奖惩，逗硬兑现。完善扶持企业责任制。有关领导和部门负责人要深入企业，对企业经营
11、过程中出现的问题要及时协调解决，限时办结。工业经济主管部门要加强对工业开展中全局性、战略性、前瞻性、深层次问题的调查研究，抓好对工业经济运行过程特别是重点企业生产经营的监测预警。县委、县政府督查督办室要加大对政策执行情况的督查、督办力度，并予以及时通报，对政策不落实，或落实不到位的，执行力不够的，将予以严肃处理。 2、突破工业开展瓶颈制约。一是突破根底设施的瓶颈制约。要整合政府、企业、社会各方力量，多渠道、多形式筹措资金，加快我县路、水、电、通讯等根底设施建设，认真解决好工业用地、环保等问题，为工业企业开展提供便利。二是突破人力资源缺乏的“软制约。我县客观上存在技术人才少、人力资源缺乏的问题，
12、随着工业经济的开展，用工本地化矛盾将日渐突出，尤其在煤炭资源开发中一线技术人员和矿工将严重缺乏，在引进人才的同时，必须加强培训，将政府培训、学校培训、企业自身培训相结合，形成联合培训机制，根本实现劳动用工“本地化，努力解决好人力资源缺乏问题。三是突破风险防范的“显性制约。随着我县工业经济的开展，尤其是煤炭资源的大规模开发，平安生产压力加大，引发地质灾害，损坏公共设施，造成环境污染，以及由此而产生的不稳定因素已日渐显露。当前要认真汲取兴文、叙永两县煤矿平安事故的教训，加强煤矿平安尤其是瓦斯的监测和治理，组织专项检查，严防死守，确保平安。切实加强环境保护，超前防范地质灾害，加大环境监测和执法力度，
13、加强污染治理，探索标本兼治的长效机制，突破风险制约。 3、健全工业开展的制度机制。县级各部门、各乡镇一定要把开展工业作为经济工作的重点，切实加强对工业工作的领导，落实县、乡及部门领导抓工业的机制和措施，要在全县上下形成抓工业的长效机制，完善县级领导XX县区级部门对口联系企业制度，通过到联系企业调研和召开政企联席会议等形式加强联系和沟通，定期或不定期到工业企业集中区域和辖区内工业企业进行现场办公，及时研究和解决工业开展中出现的重大问题。 4、营造工业开展的良好环境。良好的环境是最大的比较优势，是最强的吸引因素，是最好的支持动力。各乡镇、县级有关部门要增强效劳意识，改进对企业的效劳态度，主动为企业
14、搞好效劳，主动为企业排忧解难，主动为企业办实事，切实帮助解决企业生产经营以及开展中的突出问题，为全县工业经济开展提供主动、及时、简便的效劳，形成低本钱、高质量、终身制的优质效劳。要强化运行保障。加强电力、运输、原材料供应等生产要素的监测、分析、调节工作，及时了解掌握支柱产业、重点优势企业经济运行中存在的困难和问题，并积极协调解决，协助企业处理好供需矛盾，努力保障全县工业的健康运行。县经商局要加强煤、电、油等的协调和调度，保障工业企业正常生产经营。要大力创造良好的金融环境，高度重视中小企业融资担保体系建设，搭建银企沟通交流的平台，加强沟通和协调，密切政企、银企关系，积极争取金融部门的信贷支持，促进银企合作，推动银企“双赢。要从制度建设着手，加大对经济综合部门和行政执法部门的监督力度，对企业乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚没的，发现一起，坚决查处一起。协调企业的周边环境。加强社会治安综合治理，深入开展平安创立活动，真正造就平安和谐的镇、村、社，使企业特别是外来企业有一个留得住、能开展的良好环境。 同志们，全省、全市已经发出了加快工业开展的总号令，新一轮工业开展的浪潮已经来临，机不可失，时不可待，我们必须增强紧迫感和危机感，以只争朝夕的态度，以锐意进取的精神，抢抓机遇，真抓实干，奋起直追，强力推进“工业强县战略的实施，努力开创我县工业开展的新局面。 第8页 共8页
