1、全省造林绿化工程建设表彰大会领导讲话稿 在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，在省、市林业部门精心指导下，我市深入贯彻落实科学开展观，坚持“生态，绿色先行的理念，举全市之力推进造林绿化“一大四小工程建设。完成造林面积16.59万亩，占指导性方案的111.8%，栽植各类苗木272023万株，投入资金3.85亿元，参与人数达30余万人，造林面积 和资金投入均超过前5年总和。我们的主要做法是。 一、把“一大四小工程放在“生态立市、绿色开展战略高度来认识 作为平原大县，造林绿化工作根底差，历史欠账多，绿化率偏低。为此，我们在工作中始终强化“三种理念：一是强化“大绿化理念。按照鄱阳湖生态经济区主要链
2、接点的城市定位，围绕三年全市绿化大变样的目标，统筹城乡造林绿化，坚持山上造林与平原造林并进，城镇造绿与农村造绿并重，通道绿化与农田林网绿化并举，整体推进“一大四小工程建设。全市共完成山上造林5.88万亩，平原造林2023.71万亩，其中公路绿化220230余公里，农田林网绿化1.1万亩。二是强化“造绿就是造福理念。按照“建一栋好房子，不如造一片好林子的思路，把林业生态与城乡美化结合起来，在城市，坚持规划定绿、拆迁还绿、沿路造绿、推墙透绿、见缝插绿，打造生态园林之城；在乡村，突出保护森林资源、提高林分质量、开展林业产业。城市新栽各种苗木25.3万株，新增绿化面积0.23万亩，561个新农村建设试
3、点村新栽各种苗木120万株，新增绿化面积1.5万亩。三是强化“增绿就是增富理念。在开展生态林的同时，以建设全国高产油茶示范基地为契机，把“一大四小工程建设与开展特色富民产业有机结合起来，大力实施“1121工程（即五年新造高产油茶2023万亩，改造低产油茶2023万亩，建立2个高产油茶苗木基地，培育1个年产值超亿元的油茶加龙头工企业），初步形成了“小白线万亩高产油茶产业长廊和生态硒谷万亩富硒高产油茶特色产业板块，共带动4.2万农民增收致富。其中白土岗霞村农民通过开展高产油茶种植和苗木繁育，人均年增收5000余元。 二、按照“一年见成效、三年大变样目标加大推进“一大四小工程建设力度 我们主要坚持“
4、三动加大工作力度。一是坚持政府推动。确定“一大四小工程为“三级书记工程，坚持实行市四套班子领导包乡镇，市直部门和乡镇领导包村，村干部包组，将造林绿化工作纳入乡镇和部门年度目标考核考评体系，严格实行“一票否决，用抓林改的措施来推进造林绿化一大四小工程建设。同时，强化资金保障，仅市财政筹集资金就达1.79亿元，确保了工程的顺利实施。二是坚持企业带动。采取工程、政策、资金、效劳向龙头企业倾斜的方法，鼓励和引进浙江森禾、天缘、上海御润坊、珠海农丰等2023余家农业产业化龙头企业承包造林，投资7000余万元对境内46公里高速公路、212公里国省道等重点地段进行了高起点、高标准的绿化。打造了昌樟高速公路、
5、新梅高等级公路、20235国道、小袁线等八大精品工程。三是坚持全民联动。实施造林绿化“十百千方案，即全市百万人民，每年人均植树2023株，每年植树202300万株，采取媒体宣传、“五同五学活动宣传等多种形式造浓气氛，增进全民共识，推动全民共为。开展“百万树木进城入院，市民认捐一棵树活动，机关干部和市民认捐树木1万余株，认捐款160余万元。在中小学校开展“植绿、爱绿、护绿活动，近2023万名学生参与造林绿化，有效激发了社会各界参与造林绿化的积极性，带动320多名返乡农民工投身、投资造林绿化建设。 三、以“横向到边、纵管到底的机制推动“一大四小工程建设向纵深开展 着眼工作机制创新，激发造林绿化工作
6、活力，突出抓了“三有：一是“树有其主。按照“不栽无主树，不造无主林的要求，对集体所有的机耕道等可绿化用地，采取“群众自愿、大户经营、权责统一、市场运作模式，以公开招标、拍卖、租赁等方式，进行依法流转，落实造林绿化主体。对现已栽植的林网林带，引入市场机制，进行公开拍卖，落实所有权、经营权主体。二是“主有其权。按照“谁造林、谁所有、谁投入、谁受益原那么，赋予造林经营主体自主经营权，依法依规颁发林权证，保障造林经营者合法权益。目前，全市共有近2023万亩新造林发放了林权证。三是“权有其责。为克服过去“年年栽树不见树、岁岁造林不见林的现象，提高苗木成活率，我们按照“有树必有人管，有林必有人护要求，积极探索承包户+村委会+镇政府“三位一体等管护模式，对栽植苗木实行即栽即管，包栽包活，有效地确保了成活率 第4页 共4页
