1、市政协关于市城乡建设工作情况的汇报 尊敬的李主席，各位领导、 同志们： 今天，市政协各位领导专题视察城市道路和保障性住房建设工作，这充分表达了市政协对城乡建设工作的高度重视和极大关注，也是对我们工作的有力促进和鞭策。下面，就我市城乡建设工作情况作一简要汇报： 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市政协的监督支持下，我们紧紧围绕打造区域性中心城市，以推进全域城镇化为总抓手，以建设精品工程为目标，牢固树立“构建和谐城乡、打造民生城建的理念，按照先急后缓、重点突破、梯次推进的原那么，强力推进各项城建工程，取得了明显成效。2023年全市共方案实施城建工程177个，总投资580亿元，年度投资116亿
2、元，按照工程性质，具体分为城市畅通、城市大绿化等“十大工程，目前，各项工程均已全面启动实施、有序推进。 （一）城市畅通工程。近年来，随着居民收入的不断增加，我市汽车保有量快速增长，远远超过了道路建设的速度。目前，我市机动车保有量到达26万辆，XX县区道路里程526.9公里，每公里道路机动车保有量到达493辆，已远远超过每公里270辆的国际标准，XX县区交通拥堵已成为城市建设的主要矛盾和焦点问题。今年以来，人大代表、政协委员对城市建设给予了高度关注，特别对解决交通拥堵问题提出了很好的意见、建议和提案；人民群众和社会各界也通过媒体、网络等多种渠道强烈表达了解决交通拥堵问题的诉求。为此，今年以来，我
3、们围绕解决群众“行路难、停车难等问题，把实施城市畅通工程作为今年城市建设的“一号工程来抓，坚持“三措并举：一是打通主干道。实施了解放东路、解放西路、大同南路、龙泉南路、荆河东路等15条城市道路的新建、续建和配套改造工程，新建、改建道路里程22.6公里；特别是克服种种困难，加快大同南路大桥和解放路荆河大桥建设，目前已具备通车条件，将于2023月初全面竣工通车。二是活化微循环。今年，我们通过调研梳理，交通拥堵现象主要集中在北起杏坛路、南至荆河路，东起善国路、西至大同路区域的四方XX县区域，这一区域人流车流量大、道路建成时间长、建设标准低、人为破坏严重，加上道路两侧占道经营、乱摆乱放等现象十分严重，
4、该区域次干道、背街小巷微循环功能几乎完全丧失，机动车辆难以通行，造成交通通行压力巨大。为此，我们先后实施了府前西路拓宽改造和新兴中路升级改造工程；目前正在实施总投资800余万元的27条背街小巷改造工程，整体工程竣工后，将有效活化四方XX县区域的微循环，缓解中心XX县区的交通压力。三是建设林荫停车场。由于历史原因，我市停车场建设先天缺乏，造成“停车难、停车乱问题非常严重。今年我们按照既增加绿化面积，又解决停车问题的思路，规划建设了20处林荫停车场，目前已完成龙泉苑小区南门、龙泉广场南侧、荆河公园东门区域等9处林荫停车场建设，新增停车位270余个，缓解了局部区域的停车难问题。 （二）保障性住房建设
5、工程。保障性住房主要包括经济适用房、廉租房和公共租赁住房。保障性住房建设是上级下达的刚性指标，也是解决中低收入家庭住房困难、实现居者有其屋的重大民生工程。今年，上级下达给我市的保障性住房建设任务为经济适用房500套、廉租房50套、公共租赁住房1500套，共计2050套。目前，1500套公租房，通过企业自建完成了381套，其余1119套公租房和500套经济适用住房、50套廉租住房安排在安康花园二、三期工程中配建，工程已全面开工建设。自202223年以来，市财政累计拨付资金1.4亿元用于保障性住房建设，共新建保障性住房820239套（经济适用住房3931套，廉租住房1200套、公共租赁住房2948
6、套），竣工交付经济适用住房1798套、廉租住房740套，滕州的保障性住房建设工作走在了全省的前列。 （三）城市大绿化工程。围绕创立国家园林城市和国家森林城市，加快实施城市道路、公园等绿化工程建设，今年按照“高、大、厚、密、彩的要求和城市绿道建设的理念，高标准实施了龙泉路、北辛东路、北辛公园、小清河、红荷路、20234国道新线等绿化工程建设，新xx市绿化面积83.7万平方米，城市绿量大幅增加。同时，借鉴外地先进经验，实施了龙泉路第一条“穿城绿道建设工程，努力将龙泉路打造成集生态、休闲、景观三大功能于一体的迎宾大道、门户大道。 （四）棚户区改造工程。今年，我市共方案实施沈庄岳庄、周楼、侉庄、夏庄二
7、期、文化宫二期、科圣路西侧、学院中路区域等7个棚户区改造工程，需征收房屋面积58.5万平方米，被征收户数320233户，方案建设安置房2855套。目前，所有棚户区改造工程均已启动实施，完成房屋征收2448户，开工率78.9%。同时，全面加快回迁安置房建设，目前为止完成了二卫校区域、九州清晏（局部）、问天三期等工程的回迁安置工作，共完成回迁户数1597户，回迁房屋2266套，回迁面积26.7万平方米。今年年底前，海上明月、城建威尼斯、远航国际三期等工程也将实现回迁上房。 （五）老旧小区改造工程。老旧小区脏乱差问题是群众反映最强烈的热点焦点问题之一。我市2022年之前建设的老旧小区共45个，其中有
8、15个老旧小区存在“污水流、路不平、环境差等突出问题，已成为城市的“贫民窟，亟需进行整治。今年市政府将老旧小区整治列入为民所办的“十件实事之一，市财政投资近3000万元，街道投资600余万元，对赵王河、龙泉苑等15个老旧小区进行了全方位彻底改造，整治面积达125万平方米，受益居民1.2万户。改造内容共分两局部：一是由市政府投资，重点实施化粪池抽污、排水排污管网复铺、路面硬化、停车位建设等工程；二是由属地街道投资，政府以奖代补，实施楼体粉刷、绿化、违章建筑去除、“四位一体建设等。目前，15个老旧小区改造一期工程已全面完成，二期工程已正式启动。 （六）房地产开发工程。按照城建方案，今年方案实施总投
9、资116亿元的21个房地产开发工程，建设面积约244万平方米，方案完成投资25亿元。18月份，全市在建房地产开发工程共48个（新开工工程9个），施工面积952.9万平方米，累计完成投资72亿元，同比增长37.97%。 （七）公用事业建设工程。加快城市燃气、供热等公用事业开展，新增天然气管网17.3公里、供热管网2.4公里。同时，积极协调铁路西货场搬迁工程，济南铁路局已正式受理，其中，石油公司铁路专用线已完成撤除。 （八）城市亮化工程。目前正在实施龙泉北路、解放东路、北辛东路等道路亮化工程；其余工程正在逐步实施。 （九）农村住房建设与危房改造工程。全市累计实施农村住房建设工程31个，新开工面积约
10、40万平方米，竣工30万平方米，完成拆迁1200余户、约15万平方米，完成危房改造320230户。 （十）城乡道路环境整治工程。按照整治方案和责任分工，加快推进北辛东路、大同路、善国路、荆河路、平行路、北留路、龙泉路等7条道路的根底设施整治、园林绿化升级改造等工程，累计完成投资约1.2亿元，城市面貌明显改善。 今年以来，在宏观经济形势复杂严峻的情况下，我市各项城建工程进展顺利，城乡建设持续实现了又好又快开展，主要得益于以下几点： （一）得益于各级领导的高度重视。今年以来，新一届市委、市政府对城市建设工作高度重视，市委、市人大、市政府、市政协主要领导、分管领导屡次深入一线检查指导城建工作，屡次召
11、开专题会议研究城建工作，及时帮助解决工程建设中遇到的新情况、新问题。市政协各位委员高度关注支持城乡建设，充分发挥参政议政、民主监督的工作职能，积极建睿智之言、献务实之策，提出了许多贴近民生、客观务实、关系城市建设长远开展的意见、建议和提案。这些意见、建议和提案充分反映了政协委员和广阔人民群众的意愿和呼声，反映了城乡建设开展中的热点、难点问题。今年我局共承办滕州政协提案63件，约占全市提案量的近四分之一。在办理工作中，我们围绕打造民生城建，把为民、利民、富民、安民作为出发点和落脚点，让城乡建设的成果惠及广阔人民群众。通过办好政协提案，使各项工作更加符合实际、更加反映民意、更加表达民生，有力促进了
12、城乡建设科学开展。 （二）得益于市财政的有力保障和镇街部门的协调配合。今年以来，我局共向市政府呈送各类请示（报告）148件，涉及工程建设资金6亿余元。在今年财政资金十分紧张的情况下，目前，市财政共拨付各类建设资金近2亿元，在市财政的有力保障下，确保了各项工程建设的顺利实施。在工程建设中，各镇街、城建各部门讲大局、识大体，积极支持和全力配合城建工作，特别是各街道，把城建工作作为中心工作来抓，形成了合力抓城建的良好气氛。 （三）得益于树立了经营城市的理念。围绕最大限度地节省政府投资，不断创新城市根底设施投融资方式。积极引入bt模式，实施城市道路、桥梁和景观建设，大地路、振兴北路按照bt模式面向社会
13、公开招标，目前已开工建设。在公共绿地和道路建设方面，采取与房地产开发捆绑式由开发商投资等做法，共节约政府资金5000余万元。 （四）得益于体制机制的创新。一是围绕解决开发建设过程监管不到位等导致的遗留问题，报请市政府出台了xx市房地产开发工程规划建设条件意见书制度，从源头上强化了房地产开发工程监管。二是围绕标准我市国有土地上房屋征收与补偿活动，报请市政府出台了进一步理顺房屋征收体制和工作流程的通知，确保了房屋征收补偿工作依法有序进行。同时，对金三角、滕文中学区域等存在的问题，逐一分析研究解决，有效破解了各类历史性遗留矛盾问题。三是围绕加强城乡建设执法管理，标准建设市场秩序，根据XX省城市建设管
14、理条例等有关法规规定，报请市政府同意，组建了城建监察大队，进一步强化了执法监督。四是注重加强干部队伍执行力建设，组建了局政务督查室，对每一项工作都进行督导检查，队伍执行力建设由“虚变“实。如：在国家森林城市创立工作中，仅用20天的时间就完成了全程20公里的红荷路和20234国道新线绿化工程，总绿化面积40万平方米，开创了历史效率之最。 各位领导，尽管我市城乡建设工作取得了一定成绩，但离领导的要求、与群众的期盼相比还有一定的差距，行车难、停车难、小区乱、回迁慢等问题仍是城市建设的主要矛盾。下一步，我们将以这次视察活动为契机，认真听取各位领导、各位委员的意见和建议，紧紧围绕年初确定的任务目标，有方
15、案、有步骤地推进各项城建工程，一步一个脚印地抓好工作落实，确保圆满完成今年的城乡建设任务。一是最大限度地加快已动迁区域的房屋征收和回迁安置房建设，减少因回迁上房时间长引发的各类问题。二是突出抓好保障性安居工程建设，确保完成上级下达的各工程标，进一步改善群众的居住生活环境。三是加快实施小清河西段治理工程，汲取荆河治理改造的经验教训，树立了景观、休闲、绿道和运动的新理念，力争2023月份局部区域形成景观效果，努力将小清河打造成城市的新名片。四是认真抓好“十件实事的落实。在继续抓好解放路打通、老旧小区整治、停车场建设等工程的同时，加快实施背街小巷整治微循环疏通工程，有效解决中心XX县区行车难、停车难
16、问题，缓解交通压力。五是加快实施城市集中供热工程建设。供热工作是进入采暖季后城市建设的“第一矛盾，当前距离今年的采暖季还仅有2个月的时间，供热工作时间紧、任务重，资金需求量大。我们将围绕扩大供热覆盖面，在抓好南线高温热水集中供热工程的同时，实施好赵王河小区、前进花园等老旧小区供热工程建设，满足广阔居民的供热需求。六是及早谋划好明年的城建方案。由于年初我们早安排、早部署、早落实，今年的城建“盘子已全面实施。为确保明年各项城建工作的有序推进，下一步，我们将在完成今年任务目标的同时，及早谋划明年的城建方案，着眼于市委、市政府的工作大局，着眼于迫切的民生需求，分清轻重缓急，结合当前实际，尽快着手拟定方案，力争11月份敲定明年的城建“盘子，春节期间完成招投标等前期工作程序，为明年城建工作开好局打好根底，切实把握工作的主
