1、在全市新一轮解放思想活动发动大会上的讲话 市委、市政府决定，从现在起到六月底，在全市集中开展一次以“理念创新、环境创优、机制创活、企业创效、人民创业为主题的解放思想活动，发动全市上下以落实科学开展观为指导，明确新目标，理清新思路，再造新优势，实现新开展，为建设“创新、开放、宜居、幸福的现代化新威海而共同努力奋斗。全市各级各部门和广阔干部群众要积极响应市委、市政府的号召，迅速掀起新一轮解放思想的高潮，以思想的大解放、观念的大更新，推动经济社会的大开展、大跨越。 一、提高认识，坚持不懈地把解放思想活动不断引向深入 今年是改革开放三十周年。三十年的改革开放，最根本的动力是解放思想。地级XX市成立二十
2、年来，从一个边陲小城开展成为初具规模的现代化城市，一条重要经验也是持之以恒地解放思想。当前，我们正处在一个新的开展起点上，开展的环境变了，开展的标准高了，开展的难度大了，对解放思想重要性的认识必须再提高，抓解放思想的力度必须再加大。 首先，中央、省委把解放思想提到了前所未有的高度。党的十七大指出，“解放思想是开展中国特色社会主义的一大法宝。充分表达了我们党对解放思想的高度重视，充分说明当前继续解放思想的极端重要性。胡锦涛总书记在全国人代会山东团讨论时，要求我们“进一步弘扬解放思想、实事求是、与时俱进精神，弘扬改革创新、开拓进取、艰苦奋斗意识。温家宝总理总结过去五年的经验，第一条就是“必须坚持解
3、放思想，一切从实际出发，破除迷信，敢于冲破不合时宜的观念束缚，尊重群众首创精神，大胆探索、实践和创造，与时俱进，在记者招待会上又进一步强调，“解放思想和改革开放将永不停止。省委也屡次强调，要坚持以解放思想为先导，在解放思想中统一思想，实现又好又快开展。我们要认真学习领会中央、省委的指示精神，不断把解放思想活动推向深入。 其次，落实科学开展观首先要转变思想观念。科学开展观确实立，对开展提出了新的更高的要求。过去强调加快开展、又快又好开展，把速度、规模放在第一位，现在强调好字优先，又好又快开展，必须把质量和效益摆上更加突出的位置；过去更多地注重经济开展、强调gdp的增长，现在必须更加注重结构优化、
4、质量提高，更加注重城乡、区域、经济社会、人与自然统筹和谐开展，等等。只有坚决不移地解放思想，才能更好地把握开展规律、创新开展理念、转变开展方式、破解开展难题、推动科学开展。过去解放思想主要是解决“胆的问题，强调大胆试、大胆闯、大胆干，“摸着石头过河。新一轮解放思想那么既强调“胆，更强调“识，既要敢闯敢干，敢为人先，更要学会以科学理性的精神和方法谋划思路，破解难题。 第三，争当“三个开展排头兵必须以解放思想为先导。近几年来，全市的改革和开展取得了显著成就，但与先进地区相比，我们的差距仍然不小。开展上的差距，表达在指标上，原因在工作上，根子在思想观念和精神状态上。在兄弟城市竞相开展的新形势面前，我
5、们既不能妄自菲薄、不思进取，更不能骄傲自满、停滞不前。全市上下要以思想解放为突破口，进一步增强危机感、紧迫感和责任感，牢记开展第一要务，突出经济建设这个中心，坚决不移地推进又好又快开展，努力争当全省“三个开展的排头兵。 二、突出重点，认真解决制约开展的思想观念和体制机制问题 建市以来，经过几轮的解放思想活动，全市干部群众的思想观念、精神状态发生了深刻变化，各级领导干部牢记组织和人民的重托，以加快开展、富民强市为己任，始终保持干事创业的激情；广阔机关工作人员不断强化效劳意识，改进工作作风，真心实意地为企业、为基层、为群众办实事、办好事；广阔企业家牢固树立为国创业、为民造福的宽广胸怀，自身开展屡创
6、佳绩，奉献社会不遗余力；广阔人民群众自觉弘扬“自强不息、创新创业、海纳百川、追求卓越的威海精神，心往一处想，劲往一处使，共同营造了干事创业的浓厚气氛。面对落实科学开展观的新要求，面对国内外形势的新变化，面对争当全省“三个开展排头兵的新任务，我们要认真落实中央和省委关于解放思想的一系列指示精神，通过“学、查、研、议、改等多种措施，深入解决影响开展的突出问题，努力使我们的思想观念、精神状态、思路举措、工作作风和体制机制，适应事业开展的新要求，符合人民群众的新期待。要重点实施好“五创工程： （一）实施“理念创新工程。重点解决各种不符合科学开展观要求的惯性思维，努力使各级领导干部的开展理念更科学、开展
7、信心更坚决、思路措施更富有针对性和有效性。一是进一步深化对科学开展观的理解。要通过深入学习和反思，努力做到“四破四立：破除不重视学习、单凭经验做事、固步自封的旧观念，树立勤奋学习、与时俱进、开拓创新的新观念；破除只重速度、无视效益，只要增长、牺牲环境，只重当前、不顾长远的旧观念，树立好字优先、好中求快、又好又快、统筹兼顾、永续开展的新观念；破除只见物不见人、轻视民生、无视群众利益的旧观念，树立以人为本、关注民生、全力富民的新观念；破除粗放式经营、粗放型管理、盲目蛮干的旧观念，树立尊重规律、讲究科学、依法办事的新观念。二是进一步坚决又好又快开展的信心。引导全市上下正确看待机遇大于挑战的宏观环境，
8、正确看待全国、全省你追我赶、竞相开展的大好形势，正确看待我们良好的产业根底、设施根底和干部根底，始终扭住开展不放松，把开展蓝图装在心里，工作目标抓在手上，真正做到聚精会神搞建设，一心一意谋开展。三是进一步完善目标思路，创新工作举措。近年来，各级形成的一系列目标思路和工作举措，在实际工作中发挥了很好的作用。但当前形势变了、任务要求变了、根底条件变了，我们一定要以强烈的责任感、科学务实的态度和创新的精神，进一步完善既能表达上级指示精神，又能表达区域特色的目标思路，最大限度地把优势发挥出来，把潜力挖掘出来；各级领导干部都要勇于探索，敢于创新，以新视野分析新形势，以新思路指导新开展，以新举措开创新局面
9、。 （二）实施“环境创优工程。重点解决各级党政机关效劳意识、办事效率和工作作风等方面存在的问题，努力使威海成为环境优、本钱低、回报高、最适合开展与创业的城市。一是要有为开展效劳、为群众效劳的强烈责任感。开展无止境，效劳也无止境；提高效劳质量、优化效劳环境是一个永恒的主题。从前段调查发现，绝大局部部门和干部都能够做到以开展为重、以群众为本，但也有极个别部门和干部不能正确处理小团体利益、个人利益与全局利益的关系。对此，各级各部门都要引起高度重视，决不能因为个别部门、少数人的问题，影响政府形象，影响威海的开展环境。要进一步强化效劳意识，加快建设效劳型政府，真正把企业作为创造社会财富的主体，进一步强化
10、“企业创造财富、政府营造环境、“院内的事企业办、院外的事政府办、“权力就是效劳，效劳就是效益的理念，但凡有利于开展的事，都要积极寻找可行的方案，代替不行的理由；真正把群众当主人、当亲人、当老师，认真解决“门难进、脸难看、办事慢、办事拖、办事板的问题，进一步强化“人民群众的小事，就是政府工作的大事，多做换位思考，多为群众着想，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是进一步转变政府职能，提高行政效劳水平。要按照“依法、高效、透明的要求，逐个部门、逐个审批事项、逐个程序环节排查精简，进一步提高行政效能，降低行政本钱，把每个部门布兜里的生产力都掏出来。对保存的审批工程以及程序、时限、收费标准等
11、，要向社会全面公开，如有变更，必须及时公开，未经公开的，不得执行。要加快推行审批工程“两集中两到位，与群众和企业生产生活密切相关的审批工程，包括电、汽、热等垄断行业，都要尽快集中、到位。相关部门要切实做到不折不扣，不留后手，让群众、企业少跑腿、少费时，享受到贴心、周到、高效的效劳。在继续坚持审批联席会议制度的根底上，加快建立并联审批制度，对重点建设工程各个环节，都要明确牵头单位和参与单位，进行全过程、一站式的并联审批。三是进一步转变作风、狠抓落实。一打纲领不如一个实际行动。有些工作老是干不上去，主要原因是缺少狠抓落实的韧劲。各级各部门特别是领导干部要坚持正确的政绩观，大力弘扬求真务实、真抓实干
12、的作风，说了算、定了干，摸实情，说实话，出实招，求实效，不做违背规律的事，不搞形式主义，不做外表文章，不弄虚作假，不急功近利，不心浮气躁，多干打根底、利长远的事，努力创造出经得起实践检验、群众检验、历史检验的业绩。 （三）实施“机制创活工程。坚决破除各种影响开展活力的体制机制障碍，努力形成用机制激发活力、凝聚合力、推开工作的良好导向。一是进一步完善民主决策、科学决策的机制。威海能有今天这样好的局面，是历届班子通力协作，善于集中方方面面的智慧、调动方方面面的积极性，团结带着全市上下共同努力的结果。这是我们的珍贵财富，必须继承发扬、不断光大。要进一步发扬互相支持、互相补台、团结共事的优良传统，正确
13、处理新老班子、班子成员之间的关系，正确处理上上下下、方方面面的关系，倍加顾全大局，倍加维护团结，营造和谐共事的良好局面；要进一步落实集体领导与分工负责相结合的工作机制，重大事项、重要人事任免必须集体讨论决定，一经决策就要按照职责分工，坚决不移地抓好落实；主要领导要尊重每位成员的意见，支持每位成员的工作；要进一步完善领导、专家、群众相结合的决策机制，专业性、技术性比较强的决策，要认真听取专家意见，涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开，广泛征求群众意见。二是进一步完善让事业选择人、凭实绩用干部的机制。要进一步树立正确的用人导向，完善选人用人机制，把领导评价、组织考察与群众评议结合起来
14、，把“逢进必考、逢提必争与重用能干事、干成事、有实绩的干部结合起来。对为开展敢闯敢干、敢担责任的干部，要给予鼓励和支持；对为工作、为事业而出现缺乏和失误的干部，要给予宽容、理解和帮助；对那些不敢干事、干不成事、闹不团结耽误干事的干部，要坚决调整，把各级干部的精力真正集中到抓开展、干实事上来。职位有限，任职时间有限，岗位重要，责任重大，时间珍贵。各级领导干部一定要珍惜现在的岗位，牢记责任，决不能因为我们的无所作为，浪费了职位，错过了威海的开展机遇。三是进一步完善鼓励真抓实干的考核督查机制。要进一步突出考核的针对性、导向性，更加注重自主创新、质量效益、节能环保，更加注重保障改善民生、促进和谐稳定，
15、更加注重重点工作、重点任务和重大工程建设等方面的考核督查。要进一步突出考核督查的科学性、真实性，不但看数字，更要看现场，看变化，看群众是不是真正得到了实惠，确保考准、考细、考严、考实，考得客观、公平、公正、科学，让大家都服气，成为有效推开工作上台阶、上水平的总抓手。 （四）实施“企业创效工程。引导广阔企业家自觉破除“满、怨、怕、难等情绪的影响，进一步激发做大做强的创业激情，努力提高企业创造财富的主体地位和对威海未来开展的支撑作用。长期以来，广阔企业家在剧烈的市场竞争中不断壮大企业；在自身膨胀开展的同时，依法照章纳税、积极奉献社会，为威海的开展做出了重大的、历史性的奉献。当前，我们面临着全新的开
16、展环境，企业既面临着做大做强的大好机遇，也面临着不进那么退的严峻挑战。企业家的精神状态，直接决定着企业的生死存亡，也决定着威海的开展前景。三角、威高、光威等一大批优秀企业成绩面前不停步、困难面前不打怯的创业激情，非常值得我们学习。希望广阔企业家始终保持永不满足、迎难而上的良好精神状态，充分挖掘自身潜力，充分利用各种机遇，以自主创新为动力，转变开展方式，加大投入力度，优化产品结构，提高质量效益，不断上规模、上档次、上水平，以适应剧烈的市场竞争。没有一大批具有世界眼光、参与全球化竞争的优秀企业家，就不可能实现争当“三个开展的排头兵。企业家是又好又快开展的领跑者，是社会的珍贵财富。全社会都要尊重企业家、支持企业家，让有奉献的企业家政治上有地位、社会上受尊重，同时为一大批青年企业家的脱颖而出创造良好的外部环境，努力形成致富荣耀、创业有功的浓厚气氛，努力营造企业家干事创业的春天。
