1、XX年XX年我市党的基层组织建设规划 为认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和省、市党代会精神，全面推进党的基层组织建设“强基工程，现结合我市实际，制定2023202223年xx市党的基层组织建设规划。 一、指导思想 和工作原那么 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为核心，紧紧围绕市第十次党代会提出的目标任务，坚持一手抓稳固提高、一手抓探索创新，在全市各基层党组织领域大力实施以“加强基层党建，建设和谐xx为主题的“先锋工程，扎实推进基层党组织建设和党员队伍建设，引导全市基层党组织和广阔党员争做效劳大局、效劳开展、效劳群众的先锋，进一
2、步稳固党的执政根底，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，开创新时期基层党建工作的新局面，为xx今后五年率先开展、科学开展、和谐开展提供坚强有力的组织保证。 加强和改进党的基层组织建设，应坚持以下几条原那么： 1.围绕中心、效劳大局。遵循经济社会开展和党建工作规律，自觉把基层党建工作放到全市开展大局中去谋划开展，找准工作着力点和结合点，坚持用党建来推动效劳，用效劳成效来检验党建，通过全面加强基层党组织建设，发挥基层党组织凝聚人心、推动开展、促进和谐的作用，把各方面力量凝聚到建设和谐xx、率先根本实现现代化目标上来。 2.拓展领域、强化功能。始终着眼于提高执政能力、稳固执政根底，注重从思想上、组织上、
3、作风上、制度上全面加强基层党组织建设，以构建大党建格局为目标，健全和完善基层党建工作领导体制、统筹协调机制和资源支撑体系，增强基层党组织的组织管理功能、教育引导功能和效劳协调功能，使党的领导、党的工作更加有效地覆盖全社会各个领域，以党内和谐促进社会和谐。 3.分类指导、整体推进。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、开展业绩好、群众反映好“五个好的目标要求，深化各个领域基层党建工作示范点建设，加强分类指导，狠抓落实。既有工作目标要求，又有具体措施方法；既注重做好经常性工作，又重视解决突出问题，使各个领域基层党组织建设整体推进、协调开展。 4.改革创新、创出品牌。主动顺应形势任务的开展变化，坚
4、持以改革的精神加强和改进基层党组织建设。立足xx实际，勇于探索，求实创新，加强宣传，扩大影响，着力破解工作中的难点和瓶颈问题，建设一批有较高知名度、走在开展前列的时代新典型，营造良好的宣传舆论气氛，努力抓出xx基层党建工作的特色和品牌。 二、主要目标 从今年起到202223年底，通过大力实施基层党组织建设“先锋工程，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高党员队伍素质，提高基层党建工作水平，努力做到“组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意。 1.农村基层党的建设实现新开展。农村基层党组织领导核心地位进一步稳固，党在农村的各项方针政策得到坚决贯彻。全市80的镇、30的村到
5、达“先锋镇、“先锋村标准，并在此根底上，创立一批新农村建设示范镇、村。镇、村两级班子结构不断优化，带头创业致富、带着群众致富的能力明显增强。镇、村党组织领导班子成员实现以30至45岁干部为主体，镇党政领导班子成员中大专以上文化的占90以上，村党组织书记中大专以上文化的占70以上。村党组织下设组织体系健全，工作网络顺畅，有一支工作得力的党员骨干队伍。以村党组织为领导核心的各种组织配套建设全面加强，村党组织领导下的村民自治机制充满活力。农村始终保持和谐稳定，基层民主法制建设和精神文明建设全面推进，社会主义新农村建设取得明显成效。 2.街道、社区党的建设取得新突破。街道、社区党组织在和谐社区建设中的
6、领导核心作用进一步加强。建立健全社区党建全覆盖、社区管理网格化、资源有效整合、鼓励保障到位的区域性大党建工作合力机制，突出社会关心和利益协调功能的社区党建工作新格局根本形成。社区党组织领导班子结构优化、素质提升、队伍稳定，建设一支政治素质好、群众公认度高、热心在社区工作、熟悉社区管理的社区党务干部队伍，确保党的工作在社区全面落实，对社区党员的管理标准有效。围绕城乡和谐开展，进一步加强农村街道、社区党的建设。符合建立党委条件的社区普遍调整建立社区党委。社区党组织书记大专以上文化的占80以上。党委、党总支建制和党支部书记、居委会主任“一肩挑的社区党组织中，全部配备专职党务副书记或党务干事。街道、社
7、区全部成立党建联席会，工作有效开展。社区与机关、企事业等单位共建率达20230。街道、社区党务工作全部实现信息化、网络化，创立90个市级社区党建工作示范点，社区管理效劳水平和和谐程度明显提高。 3.非公有制经济组织党的.建设跃上新台阶。非公有制经济组织党的覆盖面进一步扩大，绝大多数正式职工20230人以上和正式职工50-99人且有一定经济规模的非公有制企业单独建立党组织；对暂不具备单独建立党组织的非公有制企业，20230纳入党组织的有效覆盖；其中正式职工25人以上的非公有制经济组织，20230选派党建工作指导员。非公有制经济组织党组织工作不断标准，切合非公企业实际又符合党建原那么的工作机制进一
8、步丰富完善，党组织认真贯彻党的方针政策，引导和监督企业守法经营，开展党的活动富有成效。党群工作一体化深入开展，党群组织相互支撑，联动开展，党的凝聚力和影响力进一步增强。具备条件的社会团体和社会中介组织普遍建立党组织，各项活动正常开展，党的工作得到全面加强。着力建设一批高层次、有影响力的党建工作示范点，其中非公有制经济组织党建工作示范点到达80家，社会团体和社会中介组织党建工作示范点到达20家。 4.机关、国企、科研院校等领域党的建设拓展新优势。围绕全局，紧扣开展，推进机关作风建设和能力建设，机关党组织的协助和监督作用充分发挥，党员干部思想政治素质和履职能力进一步提高，机关作风和机关形象不断改进
9、。适应改革开展的新形势，与现代企业制度相适应的国企党建工作机制有效建立，企业内部领导体制更加完善，党组织作用进一步发挥。科研机构、高校、中小学党的建设得到新的加强，科研机构党组织有效参与重大问题决策，高校党委领导下的校长负责制进一步完善，中小学党组织切实发挥政治核心作用，民办学校党的建设同步得到加强。 5.党员队伍建设展现新活力。全市党员队伍进一步壮大，结构进一步优化，综合素质进一步提升。每年开展新党员1.1万名左右，其中高中以上文化程度到达90以上，大专以上文化程度到达45以上，35岁以下的到达75以上，妇女到达30以上，生产工作一线的到达55以上。共产党员宗旨意识明显增强，先锋模范作用得到
10、充分发挥，成为全市践行“三个代表重要思想、落实科学开展观的表率，成为富民的领路人、开展的带头人、创新的先行人、和谐的引导人。党员教育管理体制更加完善，自我纯洁机制逐步形成，形式更加多样，载体更加健全，保障更加有力。党员效劳中心建设水平进一步提高，全市村、社区以及有条件的非公有制经济组织建立党员效劳中心或党员效劳站。上级党组织为下级党组织效劳、基层党组织为党员效劳、各级党组织和党员为广阔群众效劳的工作机制进一步健全，效劳措施扎实，工作持续有效。 三、工作措施 1.把加强基层党员干部队伍建设作为首要任务来加以推进。要大力培养造就一支能够担当率先开展重任、具有新型素质的基层干部队伍。坚持以科学开展为
11、核心的用人导向，通过民主选举、竞争上岗、公开招聘等多种措施，把那些想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事的人选进基层党组织领导班子，注重培养选拔熟悉社会建设和管理的优秀干部，尤其要选优配强基层党组织书记。既要选好人、用好人，又要拴住心、留住人。要重视加强基层党务干部的配备，镇、街道党（工）委应有一定数量的党务干部，村、社区、党员效劳中心以及有条件的其他基层党委要配备专职党务干部，加强和改进村、社区下设党组织书记队伍建设，探索专职党务工作者社会化招聘、契约化管理、专业化培训、市场化运作的有效方式。认真做好引导大学生面向基层就业、选派优秀年轻干部到基层挂职等工作。切实加大对基层干部教育培训力度，
12、改进方法，提高层次，增强实效，努力把农村党员干部培养成致富能手、把致富能手培育成党员干部，提高社区党组织书记依法办事、效劳群众、协调各方的能力，着力建设一支懂经营、善管理、沟通协调能力强的复合型企业党务干部队伍。要坚持不懈地抓好党员队伍建设，按照先进性建设的要求，制定下发关于进一步加强和改进党员教育管理工作的意见，深入开展以“富民、开展、创新、和谐为主题的党员先锋实践活动，不断提升党员队伍整体素质。 2.把完善组织网络、整合组织资源作为根底工程来加以夯实。主动研究经济社会生活发生的新变化，对党的组织设置、组织功能、组织管理方式和运行方式等提出的新要求，积极探索做好党的组织体系的改革、完善、调整
13、和充实工作。以构建区域性大党建、增强党建工作有效性为目标，完善组织体系，整合与党建工作相关的各种资源，形成党的组织资源与行政资源、社会资源的良性互动，增强整体合力。进一步落实党建工作责任制，明确各部门、单位、群众组织、社会经济组织等党组织在区域性大党建中的职责，建立健全工作和资源统筹协调机制，形成党委统一领导、行政组织配合、群众组织参与，条块结合、以块为主、和谐高效的工作机制。大力实施党组织和党员信息化工程，建设全市网络化党务信息管理平台，实现党建信息的充分共享和“零距离传递。在农村、社区等领域进一步健全党组织网络，完善以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为根底的新型组织体系，健全党
14、委（总支）建在社区，支部建在小区，党小组建在楼幢（街巷）的社区党组织网络体系。在新社会经济领域重点做好组织覆盖面的扩大工作，凡具备单独建立党组织条件的都要及时组建党组织，着力推进在规模以上非公有制企业中建立党组织工作，推广“区域统建等有效做法，在确保党组织全覆盖的同时，逐步创造条件单独建立党组织。通过党建领导机构、党建联席会、议事会、论坛、沙龙等方式，经常性加强与驻区单位、部门党组织以及广阔党员群众的联系，有条件的地区可试行对党组织和党员的双重管理，推动党建工作的统筹开展。 3.把搭建载体平台、确立长效机制作为关键举措来加以落实。加强党建阵地建设，推进党员效劳中心标准化、标准化建设，拓展社会效
15、劳功能，使党员效劳中心在为党员效劳的同时，更好地效劳广阔群众，让群众满意，做优做强“xx党员效劳中心特色品牌。围绕推进“先锋工程，针对不同类型党员的实际特点，大力开展各种形式多样的主题实践活动，创设党员充分发挥作用的有效载体。在农村，深入开展“双带三评、“党员承诺制、“党员学习中心户等活动；在城市社区，广泛开展“党员责任区、“党员志愿效劳、“党员示范户等活动；在机关，继续开展“双结对、创立“四型五好党组织、“最正确党日活动擂台赛等主题活动；在企业及各行各业，积极开展“党员设岗定责、“党员先锋岗、“我为企业献一策等活动，使广阔党员在实践“三个代表、率先根本实现现代化中发挥先锋模范作用。深入开展各
16、领域基层党建工作示范点建设，提高创立标准，完善考核体系，努力使各领域都有一批过得硬、叫得响、有示范性的基层党建工作先进典型。同时，加大对软弱松散基层党组织的整顿力度，改进方法，提高实效。通过上级党组织和基层党组织的上下联动，激发基层党组织争先进、创一流的内在动力，提高全市基层党建工作的整体水平。以扩大民主为重点，进一步加强基层党的组织制度和基层民主管理制度建设。严格党内组织生活，健全党员评议、监督、考核等制度，推进基层党务公开，做好镇党员代表大会常任制等工作，在基层探索扩大“公推直选党组织领导班子成员的试点工作。加强对流动党员的管理，构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。积极探索“网络党建的新路子，大力实施现代远程教育，构建信息网络教育平台，不断提高党员电化
