1、市风景旅游管理局上半年工作总结 今年是“十二五开局之年，上半年，按照市委十三届十次全会、市“两会、全市经济工作会议，以及全省旅游工作会议精神，市旅游局紧紧围绕“打造长三角地区著名休闲旅游目的地的目标，大力推进工程建设，重点开展市场营销，积极实施品牌战略，强化行业行风建设，深化提升“四季仙果之旅品牌，研究拓展“商贸会务旅游内涵，逐步翻开“虞舜文化旅游市场。预计到6月底，全市接待国内外游客250万人次，实现旅游总收入14.98亿元，分别比去年同期增长47.06%和21.79%。半年来实现旅游平安无事故。现将具体情况汇报如下。 一、上半年工作总结 （一）旅游根底进一步夯实 1、旅游规划编制加快推进。
2、岭南乡旅游总体规划及重点开发工程建设方案通过专家评审并获市政府批复。曹娥江风景名胜区总体规划完成评审稿上报省建设厅。曹娥江旅游度假区可行性研究报告通过专家评审，申请省级旅游度假区的相关根底工作业已就绪。虞南旅游资源保护方法及规划编制工作在市府办牵头及规划、农林、水利、国土等有关部门共同配合下，正分头有序落实。民间旅游工程规划编制积极性大有提高：岭南覆卮山旅游度假村规划方案已经过专家评审选出入围单位作进一步深化；东山湖旅游区详细规划完成评审稿。 2、体制机制获得重大突破。5-6月份，旅游局会同市委政研室、市府办、财政局、人事局等部门单位就旅游业未来开展、品牌培育机制、景区经营管理体制调整等问题开
3、展了一系列调研工作，并将研究成果提交市委常委会审议，对xx旅游开展方向、工作重点、体制机制保障等作了系统安排。今后旅游业开展体制机制将进一步理顺，将为工程开发、品牌培育、经营管理、市场营销等各项工作开展带来极大助益。 （二）工程建设成效显著 1、重点工程进展顺利。曹娥景区一期工程目前已累计实现投资1.6亿余元。其中，大舜庙区域全面落成；重华苑、天下第一斋主体完工；景区景观绿化工程形象初显。东山景区一期工程已全部完工，累计投资1160万元。祝家庄景区一期工程已累计投资2023余万元，入口牌楼及祝府主体形象凸显；目前正抓紧落实祝府内部陈设布展。桃花源生态旅游区目前已根本完成软硬件提档升级，正抓紧申
4、报国家aaa级旅游景区。此外，东澄农业园区、东山湖旅游区、覆卮山旅游度假村等民间工程亦进展有序；其中，东澄农业园区、东山湖旅游区等已初显形象。 2、两大景区顺利开园。4月23日，东山景区一期举行开园仪式及中华谢氏祭祖大典，为我市文化旅游进入核心景区时代拉开帷幕。6月18日，曹娥景区一期大舜庙举行落成典礼及“中国孝德文化之乡授牌仪式，向来自XX省、XX省、XX市的各级领导，来自全各地国的孝德文化专家、著名乡贤，以及市内的各级领导、企业代表、大舜庙筹建参谋、捐款代表、建设代表等亮出了品牌。不仅扩大了虞舜文化的影响力，也进一步提高了xx文化旅游的知名度。“虞舜文化游将逐步辞别资源多景区少的窘迫，蓬勃
5、开展起来。 （二）品牌培育再添佳绩 1、重点基地建设形象凸显。上半年重点推进盖北葡萄，驿亭杨梅，岭南、下管樱桃等3种水果重点基地建设，预计到6月底累计实现投资近700万元。其中，盖北葡萄基地标志性入口完工，基地长廊正抓紧实施，预计7月初完工，游客接待中心开始内部装潢，预计葡萄节前完工；驿亭杨溪游客效劳中心完成一层主体，预计7月完工；岭南樱桃基地停车场、公共厕所完工，游步道工程进入招投标程序；下管樱桃基地停车场完工，游步道完成总工程量的50%，外部道路修建、拓宽工程进入设计及面花赔偿阶段。 2、生态休闲旅游节红火开幕。4月23日，以“四季仙果之旅为主题，融合“全城旅游、“全民旅游概念的xxxxx
6、x生态休闲旅游节开幕。本次旅游节围绕“四季仙果游、“虞舜文化游、“商都购物游三大系列，推出水果采摘游，覆卮山生态文化游，曹娥、东山、祝家庄景区开园游等19项特色活动，受到市内外游客广泛青睐。尤其在樱桃节、桑果节中，“人满为患，交通、住宿、吃饭等都得靠“抢，果农、商家均笑逐颜开。6月22日刚刚开摘的杨梅节又将为xx地接市场带来新一轮火爆。而首届由政府牵头举办的覆卮山攀浪节将全民健身与水果采摘结合起来，效果良好。预计到6月底，旅游节将累计接待游客约28万人次，实现直接旅游收入1.1亿元。 3、宣传推介活动有声有色。围绕市委宣传部“知我xx、爱我xx、兴我xx主题教育活动，结合自身实际，大力开展旅游
7、宣传活动，半年来投入宣传资金约300万元。整合推出“春、夏、秋、冬四条特色旅游线路在市内外重点推介。拍摄樱桃、桑果、杨梅等“四季仙果之旅专题片，在中央7套陆续播出。与中国旅游报、新民晚报等传统媒体展开合作，进行深度专题报道。利用楼宇电视、高速公路广告牌等平台进行大面积广告投市风景旅游管理局上半年工作总结第2页 放。制作xx四季仙果、大舜庙等精装书籍，xx旅游交通地图等宣传资料，通过义乌旅游商品博览会，南京旅交会等推介平台全面展示xx风采。尤其是6月23日，由市委副书记王慧琳带队赴上海宾馆举行的“四季仙果之旅暨沪杭甬“都市会客厅新闻发布会及二都杨梅、野藤葡萄专题推介会取得圆满成功，“四季仙果之旅
8、品牌影响力在长三角地区进一步扩大。 （三）行业管理稳步推进 1、着力提高行业效劳水平。帮助指导xx宾馆创五星级饭店评审，已向XX市星评委推荐申报。帮助指导新世纪旅行社创三星级旅行社、中青旅旅游创四星级旅行社。新增1家xx市春秋旅游，全市旅行社数量到达16家，旅游地接市场接待能力进一步增强。联合新昌、嵊州举办旅行社总经理培训班一期；联合XX市旅行社协会举办旅行社投诉处理、合同标准签订培训班一期。开展二期水果基地导摘员培训班，邀请省旅职院专家进行针对性授课。举办曹娥景区、东山景区实地讲解培训班，组织全市导游到景区、基地进行现场讲解。通过紧锣密鼓的培训活动，导游、导摘等从业人员素质进一步提高，行业效
9、劳能力得到有效提升。 2、狠抓落实平安质量监管。对照行业效劳标准，标准酒店、旅行社等企业经营管理，开展旅游效劳质量全市互动检查。建立全市旅游系统质监网络，为有效监督提供信息平台。及时处理旅游投诉事件2起，努力提高游客满意度。围绕x202x年平安生产主题，对全市旅游企业进行平安大排查，与22家业内相关企业签订平安生产责任书。尤其重视元旦、春节、清明、“五一、端午等大小长假期间的平安检查，特别针对旅行社，监督其完善投诉处理等制度标准。开展平安生产月专题活动。结合消防平安百日攻坚大行动及防火墙工程行动要求，抓好旅游系统防灾减灾日和应急管理知识宣传工作，以及消防平安检查工作。邀请市消防大队、质监局专家
10、对全市旅游企业就消防平安、特种设备使用管理等内容进行专题培训，组织雷迪森万锦大酒店、曹娥景区开展消防应急演练。确保半年来旅游平安无事故。 （四）机关建设进展有序 1、作风建设活动深入开展。贯彻落实市委、市政府关于在市级部门中开展深化作风建设专项活动的实施意见，认真学习市委叶时金书记在发动大会上的讲话精神，按照4月份制订的深化作风建设专项活动方案，有序部署推进。通过集中学习、集中教育、集中讨论等专题教育活动，促进机关作风整治、重点工程推进等实际工作效率得到有效提高。在换届工作中，加强教育，严肃纪律，每位干部职工都严格遵守“5个严禁、17个不准和5个一律等纪律要求，保证换届工作顺利开展。此外，严格
11、要求全体干部职工牢固树立廉洁、法治意识，半年来无违规违纪现象。 2、机关凝聚力进一步提升。结合“正作风、强执行、提效能主题活动，对平时定期举行的“读书会、“学习会进行整改，增加学习深度和学习频率，每周一晚固定2小时专题学习。通过思想教育、专题讲座、民主交流，个别谈心，批评与自我批评等不同形式，极大提高了干部职工的思想认识水平和工作积极性，机关凝聚力进一步提升。 二、有关问题分析 （一）关于“四季仙果之旅 1、精品化设施栽培面积偏小。设施栽培是重点基地未来开展的主要方向。目前，盖北葡萄、丁宅草莓已逐步建起大棚，为游客带来更多方便和趣味，也为提高水果抗灾能力、防止绝收带来保障。但总的来看，设施栽培
12、面积还明显偏少，远远不能满足“四季仙果之旅开展的需求。 2、单一品种过量带来隐忧。品牌培育、节庆活动等工作的开展，使我市水果价格水涨船高，农户扩大种植热情高涨，目前樱桃面积已达5500多亩，猕猴桃面积已达4000多亩。但由于同类水果的成熟期都比较集中，时间又短，今后两年内大量水果进入盛产期可能面临滞销问题，今年虞南樱桃已出现类似苗头。 3、多品种时段密植度不够。目前实际支撑“四季仙果之旅的水果仅樱桃、桑果、杨梅、葡萄4种，其他草莓、猕猴桃等受种植面积、根底配套、管理效劳等因素限制力量还较薄弱。而重点水果的供应时间都比较短，如桑果仅1个月，杨梅、樱桃仅半个月，葡萄较长也只有2个月左右，全年中有近
13、一半时段空置起来，这不利于“四季仙果之旅品牌影响力的扩大延伸。 4、道路交通条件仍有瓶颈。尽管各重点基地外部道路都进行了不同程度的修建，交通条件较以往有了较大改善，但采摘节期间拥堵不堪的情况还十分突出。如今年“五一期间通往下管樱桃基地的交通堵塞严重，有的甚至要堵上两三个小时，许多游客转而改道其他县市。长此以往，将给“四季仙果之旅带来极大损失。 5、农户组织程度有待提高。目前，水果基地的开发经营主体太多，组织管理松散，专业合作社徒有虚名，凝聚力缺乏，以合作社为主体的品牌培育和市场营销投入不大，使得“四季仙果之旅品牌培育缺乏根底支撑。而采摘节期间基地的管理效劳更跟不上旅客需求，缺斤少两、肆意抬价等
14、情况时有发生，对品牌形象造成不小损害。 6、周边竞争态势日趋剧烈。目前，省内诸如仙居、滕头、奉化、余姚等与我市“四季仙果之旅异曲同工的竞争对手遍地开花，且个个势头强劲，大有赶超之势。我市必须不断创新提升“四季仙果之旅品牌，保持内容、内涵、形式、形象的领先地位，否那么很快会在剧烈的竞争中淹没淘汰。 （二）关于景区经营管理 1、现有景区市场竞争力有限。市内景区已建成或即将建成开放的数量不少，但区域分散、规模不大，在可观性、体验性、互动性等方面与绍兴、新昌、诸暨等县市景区有较大差距，对市外游客缺乏足够的吸引力，单纯依靠“四季仙果之旅难以成为真正意义上的旅游目的地。 2、三大景区建设要素制约突出。三大
15、文化景区在建设过程中普遍反映资金、人才短缺，沟通协调困难等问题。尤其是东山、祝家庄两大景区依靠乡镇融资平台难度很大，已影响到后续工程建设；曹娥景区建设资金缺口1.5亿元，抵押物缺乏、融资难度大的问题也十分突出。同时，景区建设工程专业性人才相对缺乏，对工程设计、质量监管等方面都带来制约。此外，还面临土地方面的制约，一些建设所需的土地、林地审批困难较多。 三、下半年工作思路 （一）总体思路 坚持以科学开展观为统领，认真贯彻落实市委十三届十次全会、市“两会、全市经济工作会议和全省旅游开展大会精神，紧紧围绕“打造长三角地区著名休闲旅游目的地的目标定位及“一带五区多点的功能空间布局，加速资源整合，加快工程开发，加紧市场营销，进一步理顺体制机制，培育休闲、度假、商务、会展等新兴旅游业态，做活“四季仙果之旅，做深商贸会务旅游，做大虞舜文化旅游，为“十二五旅游业顺利开展开好局、起好步。 （二）主要任务 1、力争全年接待国内外游客增长17%以上，旅游总收入增长18%以上。 2、争创国家aaa级及以上景区1-2家，四星级及以上酒店1-2家，三星级及以上旅行社1-2家，省旅游强镇、特色村1-2个。 、规划设计文化旅游精品线路3条，配合沪杭甬“都市会客厅品牌向周边中心城市
