1、深入开展创先争优活动实施意见 按照中央统一部署，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神的实际步骤，是稳固和拓展深入学习实践科学开展观活动成果的重要举措，是统筹推进党的建设的一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制，推动学习实践科学开展观向深度和广度开展；对于激发各级党组织和广阔党员的生机活力，稳固党的执政根底，提高党的执政能力，保持和开展党的先进性；对于促进党组织和广阔党员更好地联系、效劳群众，始终保持党同人民群众的血肉联系；对于提高基层党建工作的科学化水平，推动党的建设更好地围绕中心、
2、效劳于在新的更高起点上深入实施一化三基战略，加快经济开展方式转变，促进经济又好又快开展和社会和谐稳定，具有十分重要的意义。根据中共中央办公厅转发中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见的通知（中办发（202223）12号）精神，结合我省实际，现就深入开展创先争优活动提出如下实施意见。 一、总体要求 深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以深入学习实践科学开展观为主题，坚持从本地本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产
3、党员的先锋模范作用，在推动科学开展、促进社会和谐、效劳人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。一是推动科学开展。基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和省委深入推进一化三基、加快经济开展方式转变的重大决策部署，以及本单位科学开展规划、思路和举措；党员以模范行动影响和带着广阔群众努力完成各项工作任务，在推动科学开展中发挥人民主体作用。二是促进社会和谐。基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好群众教育引导工作；模范践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；引导群众依法表达合理诉求，主动排查、调处和化解矛盾纠纷，维护社会稳定；在重大突发事件面前，立场坚决、旗帜鲜明，坚
4、决保卫国家和人民的利益。三是效劳人民群众。基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，自觉接受群众监督，依托党员效劳中心（站、点），健全党员效劳网络体系，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题；积极参加党员志愿效劳活动，多为群众办实事办好事。四是加强基层组织。基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，扩大党的工作影响力。通过基层党组织建设，坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建，带动基层政权建设和基层群众组织、
5、经济组织、社会组织等各类基层组织建设；以基层党组织和党员的创先争优活动带开工会、共青团、妇联等群众组织开展创立先进集体、争领先进个人活动。 二、主要内容创先争优活动，以创立先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的根本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的根本任务，努力做到五个好：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学开展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。三
6、是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、效劳大局事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀共产党员的根本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到五带头：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念；认真学习实践科学开展观，自觉坚决理想信念；认真学习科学文化知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标
7、兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头效劳群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风气，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。各地各部门各单位在坚持以上根本要求的前提下，应结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。 三、活动载体各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，以正在干的事情为中心，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类
8、提出开展创先争优活动的具体要求，可与学习实践活动的实践载体和基层党建三级联创、示范点创立工作等有机衔接，引导基层党组织履职尽责创先进，广阔党员立足岗位争优秀。农村党组织要以开展现代农业、建设社会主义新农村为主题，开展农村党组织创立五个好、党员争做五个模范（学习提高强本领的模范、效劳群众创佳绩的模范、遵纪守法促稳定的模范、弘扬正气树新风的模范、共同富裕奔小康的模范）活动，并与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来。加强乡村党组织书记队伍建设，认真落实村党组织书记一定三有政策，大力推广四议两公开工作法，通过设岗定责、依岗承诺、一强双带（政治素质强、带头致富、带着群众致富）、结对帮扶、党员示范
9、户等形式发挥党员作用。街道社区党组织要以效劳居民群众、构建文明和谐社区为主题，开展街道社区党组织创立五个好、党员争做五个模范（勤奋学习的模范、效劳群众的模范、遵纪守法的模范、争创佳绩的模范、促进和谐的模范）活动，并与区、街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来。认真落实四有一化，建立健全社区效劳网络体系，通过党员设岗定责、依岗承诺、党员示范楼院、党员志愿效劳等发挥党员作用。国有企业和金融机构党组织要以提高企业核心竞争力、提高对经济社会开展奉献度为主题，把开展创先争优活动与深化四好（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子创立活动和开展四强（政治引领力强、推动开展力强、
10、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织、四优（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员创立活动有机结合起来，努力建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍，通过党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程、党员攻关工程等发挥党员作用。机关党组织要以效劳中心、建设队伍、改进作风、提高效能为主题，把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动结合起来，通过党员先锋岗、党员示范窗口、双联、结对共建等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。高等学校、中等职业学校和中小学党组织要以推进教育改革、效劳教育强省、办人民满意学校为主题，把开展创先争优活动与教职工党员教书育人做楷模、效
11、劳开展领先锋活动、学生党员立志成才、报效祖国活动有机结合起来，通过设立党员教学科研和后勤效劳示范岗、开展党员志愿效劳、争当优秀共产党员师德师风标兵等发挥党员作用。科研、文化、卫生、体育等事业单位党组织要以加强思想道德建设、提高工作效劳水平、促进事业科学开展为主题，结合各自实际开展创先争优活动。科研单位要突出围绕推动自主创新比奉献的内容，文化系统要突出效劳文化强省、效劳基层群众的内容，医疗卫生单位要突出加强医德医风建设、创人民满意医院的内容。通过创立课题攻关党员先锋团队、争当德艺双馨党员艺术家和优秀共产党员人民满意的白衣天使等发挥党员作用。非公有制经济组织和社会组织中的党组织要以推动科学开展树形
12、象、立足本职岗位比奉献为主题，开展党组织创立五个好、党员争做五个先锋（创业开展先锋、爱岗敬业先锋、诚信自律先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）活动，并与深入开展万企联村、共同开展活动结合起来，努力构建城乡基层党组织互帮互助机制。在党员业主中开展争做优秀中国特色社会主义事业建设者活动。通过党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗、党员技术攻关小组、党员志愿效劳、参与社会援助行动、党员与技术管理骨干结对互帮等发挥党员作用。少数民族地区党组织还要把团结各族群众推动开展、促进和谐、维护稳定贯穿于创先争优活动始终，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣开展。 四、推进方式各级党组织要层层搞
13、好思想发动，思想发动要增强针对性、注重实效性，注意克服可能出现的厌倦情绪、畏难心理、应付思想，激发广阔党员参与活动的内在动力。各基层单位党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计创先争优主题，把广阔党员吸引到创先争优活动中来。创先争优活动要结合学习培训、三会一课、民主评议、党员活动日等经常性工作，通过以下方式扎实推进。 （一）公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动实施方案和年度工作目标，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。 （二）领导点评。上一级党组织负责人原那么上每季度对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行一次点评，可以集中点评，也可逐个点评，实
14、事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力方向。联点领导适时进行点评。每次上级党组织负责人点评前，基层党组织应向上级党组织、党员应向所在党组织汇报组织和参与活动情况，并对进一步搞好活动提出意见建议。 （三）群众评议。原那么上每半年一次。对基层党组织开展创先争优活动情况，由上一级党组织组织党员、群众逐个进行评议；对党员参加活动情况，由基层党组织组织党员互评和群众评议。评议情况要建立专项台账，作为评先评优的重要依据。 （四）评选表彰。上一级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况考核，结合年度工作考核进行。在考核和群众评议的根底上，各地各部门各单位要适时评选表彰活动中涌现出来的
15、先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。创先争优活动要有方案、有节奏地持续推进。从202223年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。从2023年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。各基层党组织要结合创先争优活动，抓好学习实践活动整改落实后续工作，要注重把3个批次的学习实践活动整改落实后续工作统筹起来，采取上下联动、左右互动、共同推动的方式解决问题，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学开展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。2023
16、年七一前，省委将专项表彰2022232023年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进县市区委和先进部门单位党组织。 五、组织领导 （一）落实领导责任。创先争优活动的领导关系原那么上按照党组织隶属关系确定。各级党委（党组）要全面负责本地本部门本单位创先争优活动，结合实际制定开展活动的实施意见，对活动进行发动部署，加强领导和指导。构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。成立省委创先争优活动领导小组，领导小组办公室设在省委组织部。县市区委是把创先争优活动抓实、抓具体最关键的一个层级，要切实担负起领导和指导责任，抽调强有力的干部组成专门工作班子集中抓。基层党组织要具体负责创先争优活动的组织实施，制定实施方案，注意发挥党支部和党小组的作用，抓好工作落实。各级党委常委、创先争优活动领导小组和各系统创先争优活动领导（指导）小组成员要结合分工建立创先争优活动联系点，努力把联系点办成创
