1、领导在廉政暨群众工作会发言 同志们: 今天，我们召开市政府第三次廉政工作暨群众工作会议，主要任务是贯彻落实省纪委八届七次全会和省委关于加强和改良新形势下群众工作的意见精神，认真做好群众工作，安排部署今年廉政工作任务。刚刚，监察、住建等四个部门作了交流发言，决心很大，希望以这次会议为新的起点，全面开创我市廉政、群众工作新局面。下面，根据市政府研究的意见，我强调四点。 一、进一步增强做好廉政工作的紧迫感和责任感 廉政建设和反腐败工作事关党和政府形象，事关人民群众根本利益，事关经济社会开展全局。抓好廉政建设既是对党和人民事业负责，也是对干部和自己的政治生命负责。廉政建设是“归零项，工作再好，成绩再突
2、出，廉洁不保也会自毁前程。大家务必充分认识廉政建设的重要性，切实把廉政工作摆上重要议事日程，贯穿于政府工作的全过程。 各级、各部门按照省委、省政府和市委的工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加大工作力度，领导干部从政行为进一步标准，解决损害群众利益突出问题成效明显，从源头上防治腐败工作深入推进，政风建设进一步加强。总体上看，政府系统廉政建设和反腐败工作呈现出向纵深推进的良好态势，人民群众对反腐倡廉工作的满意程度正在逐步提高。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到全市反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节，一些领域和部门的违法违纪现象依然存在，工程建设、医疗效劳、土地征用、房屋
3、拆迁、安全生产等方面损害群众利益的不正之风仍比拟突出；对一些重点领域、重点部门、重点岗位的监督制约机制不够完善，从源头上有效预防腐败的措施和方法还不够有力；形式主义、官僚主义、办事拖拉、奢侈浪费等问题还未根本解决。对这些问题，各级各部门必须保持清醒认识，认真加以解决。 当前，我市正处在奋力赶超、加速崛起的关键阶段，比任何时候都需要一个敢于担当、勇于作为的政府，需要一个重操守、讲廉洁的干部队伍，需要一个政治生态良好、社会秩序稳定的开展环境。这些都对进一步加强政府系统的廉政建设提出了新的更高要求。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，充分认识加强政府廉政工作的极端重要性，坚持反腐倡
4、廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，坚持勤政廉政互促共进，以更加坚决的态度、更加扎实的工作，把廉政建设和反腐败工作不断推向深入。 二、标准行政权力运行，努力建设廉洁高效政府 按照省委要求和市委部署，今年廉政工作的总体要求是，认真贯彻落实科学开展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、预防为主的方针，严格执行党风廉政建设责任制，着力解决损害人民群众利益的突出问题，努力取得廉政建设的新成效，为实现“十二五良好开局提供可靠的廉政工作保障。 第一，着力完善标准行政权力运行的有效机制。坚持从制度上构筑遏制腐败的堤防，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。要抓住易于滋生腐败的重点部位和关键环节，加强事前、事中、事后
5、监督，建立健全对领导机关和领导干部行使权力制约机制，形成用制度标准从政行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。要健全科学民主决策机制，各级政府在做出重大决策之前，应广泛征求人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士等有关方面和群众的意见，广泛集中各方面专家学者的智慧，市政府所有重大决策和重要工作完成情况，要定期向市人大常委会和市政协进行报告、通报。要继续深化行政审批制度改革，能减的那么一律减，能并的那么一律并，进一步清理行政许可项目和非行政许可审批事项，改良完善行政审批方式、简化标准程序。对确需保存的审批和许可项目，要进一步标准审批程序、方式，完善监管措施。要开展重点领域、关键岗位风险点
6、排查工作，在清权确权的根底上，逐一查找可能发生腐败行为的廉政风险点，及时研究制定相应的防范措施和方法。要继续落实并标准工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度，标准行政行为。要进一步完善公众参与、专家论证、政府决策相结合的行政决策机制和公示、听证、新闻发言人等制度，切实提高政府工作的科学化、民主化、公开化程度。要维护制度权威，把严格执行制度作为制度建设的重要环节，狠抓落实，进一步加大监督检查力度，严肃查处违反制度的行为，做到令行禁止、违者必究。 第二，着力解决损害群众利益的突出问题。各级政府及其部门要把关注民生问题摆在更加突出的位置，切实解决好损害群众利益的突出问题。要紧紧围
7、绕今年人代会上确定的民生工程和九件实事的承诺，落实工作责任，加强催促检查，确保这些承诺事事有落实，件件有回音。要严格标准学校办学和收费行为，继续加强教育收费治理，切实防止乱收费和挤占、挪用、截留教育经费。要加强对安全生产法贯彻执行情况的监督检查，加大安全责任事故追究力度，严肃查处不顾群众生命安全的失职渎职行为，有效遏制重特大事故的发生。要深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。要加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金及其他民生专项资金的管理监督。开展房地产市场秩序专项整治，依法加强对房地产开发企业的审计和检查，严肃查处房地产开发企业权钱交易、
8、偷税漏税、囤积居奇、恶意炒作等违法违规行为。要加强政风建设，对各种名目的节庆、达标评比、表彰等活动要严格控制，未经批准，各级领导干部一律不得举办或参与庆典、研讨等活动。要扩大政务公开范围，加强政府门户网站建设，把政府网站打造成政府信息公开的第一平台，但凡涉及群众利益和公共政策的事项都要尽可能公开。 第三，着力抓好各种违纪违法案件查处工作。各级各部门要坚持一手抓制度建设，防患于未然；一手抓查办违法违纪案件，决不手软。要始终保持对腐败分子的高压态势，对各种违法违纪行为，要发现一起，查处一起，严惩一批，绝不姑息，努力营造风清气正的行政环境。要以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，对那些官商勾
9、结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件，干扰项目审批和企业生产经营、损害软环境建设、影响经济社会开展的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件，要严肃查处；对那些影响恶劣、引起公愤、人民群众生命财产受到损害的案件，更要决不手软，严惩不贷。要加强对重大典型案件的剖析研究，针对暴露出的问题，举一反三，汲取教训，建章立制，做到查处一起重大案件，教育一批干部，完善一套制度。 第四，着力加强领导干部廉洁自律。为政之本，在于清正廉洁；取信于民，在于公正无私。政府系统各级领导干部尤其是主要领导干部直接处于经济建设一线，要切实恪守廉政承诺，自觉在廉洁从政上走前头、作表率，严格遵守廉洁自律各项
10、规定，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，时刻自重、自警、自省、自励，真正以勤政造福于民，以廉政取信于民。要牢固树立正确的权力观，视权力为效劳，视权力为考验，视权力为约束，以“千里之堤，溃于蚁穴的忧心，以“如履薄冰，如临深渊的谨慎来对待权力，始终坚持为民用权、公正用权、依法用权，自觉把手中的权力置于组织和人民群众的监督之下。要牢固树立正确的金钱观，学会算好“政治帐、“亲情帐、“健康帐，能正确对待各种金钱和其他各种物质利益的诱惑，拒腐蚀，永不沾。要牢固树立正确的生活关，不仅要在大是大非面前把握住自己，也要在日常生活中、道德品行上守住底线，把做官和做人有机结合起来，重品行，讲道德，注重培养健
11、康的生活情趣，真正耐得住寂寞、守得住清贫，经得住诱惑、管得住小节。利用这个时机，我也表个态，我将严格遵守廉洁从政各项规定，也请同志们进行监督。 第五，着力改良政府机关工作作风。要加快建设节约型政府，全市各级领导干部要始终牢记“两个务必，办一切事情都要勤俭节约，量力而行，精打细算，讲求实效，反对大手大脚，奢侈浪费。要严格控制公务消费，严格标准政府机关公务接待，改革公务接待方式。要严格控制会议、差旅、出国考察和公务用车等支出，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动。要下大力气解决会风文风问题，进一步精简会议和文件，控制会议规模，提高会议质量，减少文件数量，增强文件的针对性。要全面推进政务
12、公开和行政权力公开透明运行，做到政府工作公开、公正、公平，真正做到公开是原那么，不公开是特例。要标准从政行为，进一步完善首问责任制、岗位责任制、效劳承诺制、限时办结制、失职追究制等制度，认真解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，更好地解决一些部门和干部中存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办和工作不负责任、推诿扯皮、办事拖拉等问题。 三、认真做好群众工作，进一步密切党同人民群众的血肉联系 群众观点是我们党的根本政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线，群众工作是我们党的政治优势和优良传统。现在，各级对群众工作看得很重，稍有疏忽，就可能因为一件群众事件处理不好而引发大的矛盾纠纷，乃至群体性事件
13、，造成不必要的损失和影响。这些都时刻提醒我们，在新的历史时期，群众观念只能强化，不能淡化；群众利益只能维护，不能损害；群众工作只能加强，不能削弱。 第一，要始终心系群众，增进同人民群众的感情。郑板桥在山东潍县任知事时曾写过一首诗，“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声，些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。一个封建官吏尚有如此情怀，我们共产党的干部更责无旁贷。我们都要学习这种对待群众的情感，把密切群众关系作为一项政治任务来对待，作为一项重大制度来落实，自觉把群众的冷暖安危挂在心上，增进同人民群众的感情。作为领导干部，一定要摆正同人民群众的位置，从内心深处把群众当成“衣食父母，像对待自己的亲人一样，从思想上
14、尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。 第二，要增强群众工作本领，不断改良群众工作方法。当前群众的民主意识增强，利益诉求增多等等，对我们做好新时期的群众工作提出新的更高要求。各级领导班子、领导干部要增强开展群众工作的能力，深刻把握群众工作的特点规律，创新群众工作方式方法，提高群众工作的针对性和实效性。面对群众，各级领导干部要注重平等交流，多讲群众语言，多讲老百姓听得明白的话，不说官话、大话、套话，切实做到把话说明，把理讲透，把事办好。要变行政命令向教育引导转变，变“堵为“疏，变群众上访为干部下访，注重以理服人、以
15、情感人、以法劝人，及时疏导群众情绪，切忌行政命令、简单粗暴，切忌一味封堵、激化矛盾。要大力宣传沈浩、李培英等新时期优秀党员干部事迹，善于挖掘、及时总结活泼在我们周围的先进人物，弘扬社会正气。 第三，要自觉深入群众，下大力气解决群众的合理诉求。各级领导干部要经常深入基层，到群众中去，近距离地了解群众生活、解决群众诉求，问需于民。按照省委要求，市、县领导干部每年深入基层调研时间要不少于30天，尤其要到困难多、矛盾大的地方了解情况、解决问题，到群众意见多、怨气大的地方理顺情绪、化解矛盾。要拓展联系群众渠道，政府各部门负责同志要公开联系 、电子信箱，有方案地与群众在线交流，主要负责同志每年与群众在线交
16、流要不少于一次。要高度重视群众来信来访工作，把上访群众当家人，把群众难事当家事，把群众来信当家书，不管群众向哪级部门反映问题，都要认真接待、及时受理，合理诉求要不推不拖，立即解决，不合理诉求要讲清道理，耐心劝返，决不允许互相推拖，让群众跑来跑去。主要领导干部要亲自阅批群众来信，每月至少安排一次接待群众来访，特别对反映的重要问题，要亲自处理。 第四，要帮助群众，多做群众拥护、群众支持的好事。做好群众工作，关键是解决群众实际问题，帮群众办好事、实事。要牢固树立“群众工作无小事、“群众工作无难事的意识，做到“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行，让每一个群众都实实在在地感受到党的温暖。要健全公共财政体制，优化财政支出结构，重点向民生倾斜、向农村倾斜、向困难群众倾斜。要围绕民生工程的实施，优先解决上学难、就医难、住房难、就业难等问题。要关注弱势群体，完善社会救助体系，健全
