1、经济一体化协调领导小组工作会议上的讲话 这次会议主要回忆总结西咸经济一体化进展情况，研究部署下一步工作，安排筹备x年西咸经济一体化两市领导联席会议暨两市 并网庆祝仪式。刚刚，国志和志刚同志就有关工作做了具体安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就进一步推动西咸经济一体化工作讲几点意见。 一、经过三年多的努力，西咸经济一体化第一阶段目标顺利实现 从2022年底西咸经济一体化正式启动以来，市委、市政府高度重视，各县市区和有关部门抢抓机遇，主动出击，做了大量卓有成效的工作，两市规划同筹、交通同网、信息同享、市场同体以及产业同布等各项工作稳步推进，一些重点领域的对接和融合实现了可喜的突破，新的
2、亮点不断涌现。应该说，起步顺利，开局良好，根本实现了西安-咸阳经济一体化战略规划纲要确定的第一阶段目标任务。到2023年，两市gdp合计到达1700亿元，比方案目标超出20230亿元，年均增长13；两市地方财政收入合计到达111.7亿元，比方案目标超出1.7亿元；两市城镇居民可支配收入分别到达9500元和8780元，均已实现方案目标。在西安的辐射带动下，咸阳的知名度和影响力有了很大提高。西咸两市将于9月16日实施 并网，这是一体化进程中最大的突破，市电信公司及有关方面克服许多困难，付出了艰辛的努力，值得表扬。世纪大道与西安的高标准对接和机场高速公路、关中环线等交通工程的建成，西安医疗卫生、教育
3、、科技等领域专家教授的来咸交流，使人民群众在多方面得到便利和实惠。两市金融大同城票据交换系统的开通，动植物检疫一体化和农产品直供一体化的实现，对沣河、皂河和太平河水质污染的共同防治等，使我市开展环境进一步得到改善。西电集团、银桥乳业、怡科食品等20232户西安企业入驻咸阳，累计投资约2023亿元，涉及能源化工、机械制造、医药保健、家具生产、农资饲料、建材和房地产开发等行业，科研开发在西安、生产基地在咸阳的产业格局初具雏形，产业的互补优势逐步显现。在与西安的交流合作中，我们的开展理念得到进一步升华，开展思路更加清晰。经过两市的广泛宣传和努力，西咸经济一体化的影响不断扩大，已经引起了国家有关部委的
4、关注，国家西部办将西咸经济一体化纳入国家西部开发规划，以西咸经济一体化为核心的关中城镇群和关中经济带，成为我省“十一五期间的开展重点之一。 二、进一步解放思想，把西咸经济一体化不断推向深入 按照省委、省政府确定的关中率先开展战略，西咸都市圈地处关中“一线两带的核心区域，各方面都具备重点突破、率先开展的条件，加强两地融合，有利于推动生产力布局的优化，增强区域集群竞争力，实现共荣双赢。应当看到，西安的改革开放和现代化建设一直走在全省乃至西部地区的前列，积累了丰富而珍贵的经验，学习西安，依托西安，加强合作，推进开展，我们咸阳有着近水楼台的优势。因此，全市上下首先是各级领导干部，一定要认清区域经济一体
5、化的开展趋势，充分认识西安在关中城市群的龙头地位，切实强化机遇意识、使命意识和责任意识，不断增强接轨西安、构建西咸都市圈和关中城市群的积极性、主动性，进一步解放思想，更新观念，敞开胸怀，主动接轨西安，接受西安的辐射带动，乘势而上，借梯登高，博取西安之长，力创咸阳之新，推动全市社会经济跨越开展。 三、抓好根底设施规划建设，打造一体化产业平台 要在新一轮开展中更好地承接西安产业和资本转移，必须把根底设施对接作为重中之重来抓，努力提高根底设施配套化水平和产业承载能力。牢固树立规划立市理念，坚持规划的主导性、前瞻性和科学性，着眼关中城市群特别是西咸一体化开展，科学确立城市的定位、功能、规模和开展方向，
6、切实抓好道路、交通、信息、供排水、电力、通信、环保等根底设施建设，重视搞好科技、教育、文化、卫生、体育等社会效劳设施的配套建设，进一步完善效劳功能，吸引生产要素聚集，引导产业集中开展。要重点加快高新技术产业开发区、空港产业园、纺织工业园等园区根底设施建设，打造产业聚集平台，努力把园区建成新的经济增长点。 四、坚持优势互补，实现错位开展 在推进西咸经济一体化过程中，要按照“依托西安、效劳西安、开展咸阳的思路，借助西安的强大辐射力，建立起与西安紧密相联的三条线，即西安农副产品供应线、西安生产要素承接线和西安居住旅游休闲延伸线，争取把咸阳建成西安的农副产品供应基地、工业产业配套基地、旅游休闲延伸基地
7、和生活居住地，扩大开展空间。要把西安作为我市招商引资的重点区域，面向驻西安的国内外机构和重点企业，有针对性地开展招商活动，努力吸引工程和资金。发挥我市中小企业机制活、本钱低的优势，积极与西安大企业、大集团对接，搞好产业配套，开展上下游关联产业，推动产业聚集，促进两地企业的联动开展。在产业分工领域，要积极照应西安产业结构调整和城市功能升级，围绕培植装备制造、电子信息、食品、医药、纺织等支柱产业，以西宝高速、西铜高速、西铜铁路等交通要道为主轴，抓好秦、渭、三、泾、兴五县市区月牙形产业承接带建设，积极吸引西安资本和劳动密集型产业向我市延伸转移。要全面推广无公害标准化生产技术，建设无公害农产品生产基地
8、和绿色食品基地，加快建立紧密型、稳定型的西咸农业合作渠道，形成咸阳农副产品直销西安、畅通快速的“绿色通道。参与旅游产业的分工与合作，整合区域旅游资源，构筑线路对接、客源互通的旅游网络，联手打造西安咸阳旅游黄金品牌。房地产开发要着眼XX市场，重点抓好住宅开发，构筑“西咸一体化，安居在咸阳的格局。 五、优化开展环境，为推进西咸经济一体化创造良好的条件 要坚持把改善投资环境作为生命线工程，大力实施政府机关效能革命，强化制度措施，严格纪律约束，下功夫提高效劳质量和水平。要加强诚信建设，树立咸阳重诺守信、一言九鼎的良好形象，增强投资者信心。坚决杜绝招商引资中相互拆台的做法，防止竞相杀价、损害整体利益的恶
9、性竞争。严厉打击商业贿赂，维护法律法规的尊严，维护市场经济秩序。要研究制定“楚才晋用的人才高地政策，吸引西安专家、学者前来我市挂职、兼职、任职。加强我市企业与西安高校、科研院所的产学研合作，联合开展技术攻关，推动科技进步与创新。要更加重视环境保护和生态建设，严格限制高耗能、高污染工程进入，抓好渭河、沣河综合治理，尽快启动县城污水处理厂、垃圾处理场建设工程，努力建设资源节约型和环境友好型社会，推动实现可持续开展。 在抓好上述工作的同时，当前要集中抓好西咸经济一体化两市领导联席会议暨 并网庆祝仪式的筹备工作。联席会议将对西咸经济一体化三年来的工作进行总结和宣传，安排部署今后五年的重点工作，推动西咸经济一体化转入“产业一体同构、城市功能互补的新阶段。拍摄西咸经济一体化专题片，是联席会议和并网庆祝宣传活动的重要一环。根据拍摄方案，摄制组将于25日和26日在我市进行拍摄。秦渭两区和市直各部门一定要高度重视，确定专人负责，密切配合摄制组，尽可能提供拍摄条件，满足拍摄要求，确保专题片拍摄顺利进行，确保两市领导联席会议和并网庆祝宣传活动圆满成功，为推进西咸经济一体化做出奉献。 第6页 共6页
