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2023年评选民主法治示范村先进典型材料.docx

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资源描述

1、评选民主法治示范村先进典型材料 我县位于长江中下游,面积936平方公里,人口34.8万,其中农村人口28.9万。辖11个乡(镇),125个村委会。村“两委班子中,书记“一肩挑的占25%,村主任连选连任的占56%,村干部平均年龄40.8岁,高中以上文化的占66.3%,党员干部占65.8%,女性干部占13.5%。村组全部实行了村务、财务“两公开。村级建立村民普法阵地345个。目前有32%的村聘请了法律参谋。 近年来,我县按照上级要求,结合本地实际,深入开展了“民主法治示范村创立活动。我县在开展“民主法治示范村创立活动中,充分考虑不同乡(镇)、村的经济开展水平和村情民意等因素,从增强村民民主法治观念

2、入手,通过抓好农村普法、村民自治、农村稳定等方面的工作,使全县农民的法制观念、民主意识进一步提高,全县农村已根本形成了自觉遵纪守法、自觉维护安定团结的良好气氛。到目前为止,全县已建立省级“民主法治示范村1个、市级“民主法治示范村30个、县级“民主法治示范村45个,占全县村委会总数的60%以上,提前实现了司法部、民政部提出的到“四五普法结束时,有30%的村跨入“民主法治示范村行列的目标,有力地促进了我县农村经济开展和社会政治稳定,推进了我县农村基层民主法制建设进程。 一、以“两抓两带三到家为载体,深化法制宣传教育 深入开展法制宣传教育,提高农村干部的民主意识和法制观念,是“民主法治示范村创立活动

3、的根底性工作。围绕“四五普法规划确定的“两个转变、两个提高的目标要求,我县在“民主法治示范村创立活动中,紧扣农村改革、开展、稳定的大局,广泛开展了以“两抓两带三到家为载体的“法律进村入户活动,以此带动村民法律素质的提高。 “两抓两带。即,一抓乡镇、村、组干部的法律素质教育。通过抓干部自身的法律学习培训和定向定任务包村向农户宣讲法律,层层签订学法守法责任书,带动群众学法守法。二抓在校青少年学生的法律素质教育。通过深入开展“我与父母同学法活动,深化学校法制教育,提高在校青少年法律素质。通过学校与在校学生、学生与家长互签学法守法承诺书,带动学生家长和家庭成员学法、用法、守法。 “三到家。即,一是法律

4、书籍送到家。2022年以来,县法宣办每年均组织市、县两级包村单位,将农民普法实用手册,免费送到全县70%以上的农户家中。二是学法用法抓到家。全县建立健全了县乡村组四级法制宣传员队伍,完善了宣传网络。做到县有宣讲团、乡有宣传组、村有宣传小分队、村小组有25名有文化、有宣讲能力的人员组成的宣传小组。通过以包村单位、乡镇、村、组干部和乡村教师为主体的法制宣传员,包村包户宣讲法律,提供法律帮助和法律效劳,催促学法用法工作落实到每家农户。三是守法责任订到家。通过县与乡(镇)、乡(镇)与村、村与村干部、村干部包村负责人与村小组、村小组与村法制宣讲员、村法制宣讲员与刑释解教人员、轻微违法犯罪人员等重点户,层

5、层签订学法守法责任状,特别是通过农村基层组织与农民家庭签订学法守法责任状,评选“守法文明户等方式,促使广阔农民在享受法律赋予权利的同时,切实履行法律规定的义务。 “法律进村入户活动的有效开展,使广阔农村基层干部群众的法律素质有了明显提高,依法管理村务的自觉性有了明显增强,在创立“民主法治示范村活动过程中,发挥了模范带头作用。 二、落实村民自治,扎实推进农村基层民主法治建设 开展村民自治,是“民主法治示范村创立活动的关键环节和核心内容。我县将“四民主、两公开作为全县“民主法治示范村创立工作考核评比的重要内容。 一是完善村务公开的内容。村务公开从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题入手,凡属农

6、民群众关心的热点难点问题以及村里的重大事项,如方案生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地审批、村集体经济收益、村干部报酬等,都须向村民公开,尤其将财务公开作为村务公开的重中之重,做到让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。 二是标准村务公开的形式、时间和根本程序。在全县所有村委会均设立了固定的村务公开栏,有些村委会如邓埠镇倪桂村还通过调频播送、锦江镇九亭村通过向群众发放“明白纸等形式进行公开。对一般的村务事项做到每季度公开一次,涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开,对救灾救济款物发放、困难户等级评定等群众关心的热点问题,经村干部会议讨论,提交村民代表大会讨论通过后,向全体村民公开

7、,接受村民的监督。 三是设立村务公开监督小组。村务公开监督小组成员由村委会在热爱集体、公正正派、有一定议事能力的村民中提名,经村民会议或村民代表大会选举产生,负责监督村务公开制度的落实,并在年终的群众大会上向村民报告 监督情况。对不履行职责的成员,村民会议或村民代表大会有权罢免其资格。为加强对村务公开的领导,各乡镇均成立了由党委分管副书记负责的工作机构,全县形成了党委统一领导,民政部门牵头,各有关部门齐抓共管的领导格局呼一级抓一级、层层抓落实的工作网络。全县125个村委会普遍推行了村务公开、民主管理。 同时,我县还将村务公开延伸到各村民小组,由村小组公开到农户。在创立活动中,全县各村委会通过建

8、立健全一整套民主管理制度,进一步标准了村务行为,推动了村级管理逐步走向标准化、法制化轨道,使农村政务、财务管理更加透明,依法管理、依法办事逐渐成为广阔干部群众的自觉行为。 三、切实维护农村社会稳定,营造和谐平安的社会环境 维护农村社会稳定,营造邻里和睦、群众安居乐业的社会环境,是“民主法治示范村创立活动的重要内容。我县在创立活动中,主要强化了以下三项措施: 第一,大力加强农村基层党组织建设和民主法治建设。我县锦江镇九亭村靠着村党支部和村委会班子的不懈努力,20年来实现了无村组负债、无农户欠款、无各种税费欠款、无土地抛荒、无治安刑事案件、无上访事件的“六无,被中央有关部门誉为“九亭现象。“九亭现

9、象的实质概括起来主要有两条,一条是村干部勤政为民,公正正派,尤其是村支部书记以身作那么,不谋私利,量力而行,一心一意为群众办实事,积极为群众排忧解难;另一条是始终坚持群众事务群众参与、民主管理,对村里大小事务一律实行阳光作业。我们深入挖掘“九亭现象的经验做法,以典型引路,在全县推广,使全县各村委会学有典范、赶有目标。各乡镇党委在向典型学习的同时,结合保持共产党员先进性教育活动和整改软弱松散党组织活动,对后进村、矛盾多发村和班子不团结的村调查摸底,对确实不能胜任的,按照组织程序予以撤换。通过采取上述措施,使干群关系不断融洽,逐步营造出安居乐业的气氛,增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力 第二,加

10、大矛盾纠纷调解力度。我们按照“着眼大局、夯实根底、突出重点的原那么,使矛盾纠纷排查调处工作切实做到“四个到位。一是调解组织建设到位。大力加强了县、乡、村、组四级调解网络建设,配齐配强了乡(镇)、村调委会和村小组调解信息员,使“第一道防线在组织上得到保证。目前,全县共建立村级调委会125个、调解小组1474个,人民调解员达7634名。二是纠纷排查和调处到位。县司法局主动与县综治办、公安局、人民法院等部门沟通,将人民调解与社会治安综合治理相关联的工作加以整合,形成了基层司法所、综治办矛盾纠纷排查调处机制、基层司法所与派出所矛盾纠纷联动联调机制、基层司法所与法庭矛盾纠纷协调配合机制等“三大机制,建立

11、健全了矛盾纠纷定期排查与经常性排查相结合制度、“四定一包(定领导、定人员、定责任、定时限、包处理)制度、“谁主管、谁负责、“谁挂点、谁负责、“谁误事、谁负责制度和年终考核督查等八项矛盾纠纷调处制度,真正做到“一般矛盾纠纷不出村,重大矛盾纠纷不出乡镇,把各类矛盾纠纷解决在当地,解决在萌芽状态。三是调解员、信息员的作用发挥到位。使矛盾纠纷做到早发现、早预防、早调解,防止矛盾激化,防止集体上访。多年来,我县农村山林水利、宅基地、婚姻等问题比较突出,在创立活动中,我们坚持因地制宜、因时制宜、因人制宜的原那么,集中时间,集中精力,落实专人负责排查和调解,着力解决了一大批多年上访、重复上访的问题,使一起起

12、矛盾纠纷得到及时化解。三年来,全县11个乡镇共发生各类矛盾纠纷1349起,调处1321起,防止了31起民转刑案件的发生。四是对人民调解工作指导到位。县、乡两级党委、政府均成立了由党政领导挂帅,各有关部门负责同志参加的人民调解工作指导委员会,主要负责各成员单位的协调、对本地调解工作的指导和重大涉法纠纷的调处工作。 第三,切实加强基层社会治安综合治理。我们按照“打击与防范并重的方针,做到以打击各种刑事犯罪来促进法制教育,以法制教育来稳固开展防范工作,做好了“两打击两加强工作。“两打击:即根据农村不同地方和不同时期的实际情况,有针对性地确定重点乡(镇)、村开展社会治安综合治理,对突出的抢劫、偷盗的治

13、安问题组织专项打击;严厉依法打击“法轮功等邪教组织,铲除农村恶势力,扫除黄赌毒,净化农村环境,增强农民群众的平安感。“两加强:即加强了对农村重点人员的管理,完善了重点人员治安、刑事案件发生的监控防范机制;加强了对刑释解教人员的安置帮教工作,落实了帮教措施,进一步降低了重新违法犯罪率。从创立活动开展以来,全县各类“民主法治示范村中根本上实现了“四无,即无一例打架斗殴、无一例民转刑案件、无一例治安案件、无一起平安生产事故,整个社会状况得到明显好转,人民群众平安感明显增强。 “民主法治示范村创立活动,是推进农村民主法制建设进程的一项长期性工作,是推进“建设和谐平安江西,共创富民兴赣大业的一项根底性工程。我县将进一步加大农村法制宣传教育力度,扎实有效地推进“民主法治示范村创立工作,促进全县各项事业的健康有序开展,为构建社会主义和谐社会作出新的更大的奉献。 第8页 共8页

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