1、在全市深入开展创先争优活动发动部署会议上的讲话 在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大确定的重大政治任务。在全党深入学习实践科学开展观活动总结大会上，胡锦涛总书记强调，要广泛开展创立先进基层党组织、争当优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用。4月6日，中组部、中宣部召开专题会议，李源潮同志就广泛深入开展创先争优活动进行了发动部署。4月30日，省委组织部、省委宣传部召开全省深入开展创先争优活动发动部署会议，省委常委、组织部部长就在全省开展好这次活动，从“充分认识重要意义、准确把握部署要求、认真落实推进措施、切实加强组织领导四个方
2、面，进行了安排部署。市委常委会认真传达学习了中央和省委精神，并对在全市开展创先争优活动进行了认真讨论。张广智书记要求，各级党组织和广阔党员要把创先争优活动作为加强基层组织建设、增强党员先进性的重要契机，通过抓创先争优活动，促进经济开展方式转变，推进科学开展。 下面，根据市委常委会研究的意见，我就开展好全市创先争优活动，讲四个问题。 一、充分认识深入开展创先争优活动的重大意义 近年来，从中央到地方开展了不少活动，每一个活动的目标要求不同、主题内容不同，也因此具有不同的政治意义。这次中央在全国开展创先争优活动，以我的理解，关键在于培养一种高昂的精神状态、在于提升一种发奋向上的士气，从而为推动科学开
3、展养足“精气神。结合实际，其重要意义可以用“三个工程来概括。 （一）深入开展创先争优活动，是深入学习实践科学开展观活动的拓展工程。目前，我市学习实践活动已根本结束。在全市上下各级党组织的共同努力下，这次活动取得了一些认识成果、实践成果和制度成果，为推动全市经济社会科学开展提供了有力保障。但是我们知道，仅靠一次活动不可能解决所有影响经济社会开展的问题。要保持在学习实践活动中形成的良好势头，不断解决影响科学开展的各种问题，除了建立长效机制外，还要在调动内在积极性上下功夫，形成昂扬向上的精神士气和开展态势。而开展创先争优活动，就是学习实践活动的延展和深化。通过开展创先争优活动，进一步加强基层党组织建
4、设，进一步激发广阔党员积极性和创造性，有利于按照科学开展观的要求，进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，本地本部门本单位改革开展稳定的重大问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，不断稳固和拓展学习实践活动成果。 （二）深入开展创先争优活动，是落实经济社会开展战略的保障工程。为实现把建设成为豫北区域性中心强市的战略目标，我市按照“扭住工业，抓好农业，大力开展第三产业的方针，认真落实“四大支撑的要求，大力实施工程带动战略，强力推进“工业振兴工程，取得了阶段性成果。近期，按照中央和省委要求，市委、市政府又对推进科学开展、加快经济开展方式转变，作出了一系列重要部署。要保障这些战略
5、、要求和部署的落实，迫切需要全市各级党组织和广阔党员干部以昂扬向上的精神士气带头行动、热情投入。深入开展创先争优活动，有利于促使各级党组织和广阔党员把智慧集中起来、把力量凝聚起来、把“精气神提升起来，努力在落实新工程中转变开展方式、在构建“四大支撑中推动科学开展、在统筹协调中实现腾飞，为早日把建设成为豫北区域性中心强市增添力量。 （三）深入开展创先争优活动，是基层党建向科学化目标迈进的提升工程。当前，我市基层党建工作中还存在农村基层党组织战斗力不强、城市社区党组织效劳群众水平不高、机关和事业单位党组织活力缺乏、非公有制企业党组织发挥作用不明显等问题，与科学开展的要求不相适应，与人民群众的要求不
6、相符合，迫切需要各级党组织和广阔党员干部以昂扬向上的精神士气改革创新、破解难题。深入开展创先争优活动，引导各级党组织和广阔党员干部找准问题、认清差距，有利于增强忧患意识，把激发基层活力、提高党员素质上升到关系党长期执政的高度来认识；有利于增强机遇意识，把创先争优活动作为活泼基层、打牢根底、提升水平的重要契机来对待；有利于增强争创意识，把比学赶超作为基层党建工作的时代潮流来把握，从而不断提升基层党建工作科学化水平，为实现科学开展提供坚强政治保证。 二、准确把握中央、省委和市委决策部署，认真落实创先争优活动各项任务 根据中央精神和省委部署，市委对这次深入开展创先争优活动的总体要求是：认真贯彻落实党
7、的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以深入学习实践科学开展观为主线，以“在科学开展中创先进、在打造强市中作表率为主题，按照重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的要求，围绕推动科学开展、加快经济开展方式转变和建设豫北区域性中心强市，坚持从本地本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织在全市深入开展创先争优活动发动部署会议上的讲话第2页 的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学开展、促进社会和谐、效劳人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。 贯彻这一总体要求，必须做到“三个明确： （一）明确创先争
8、优活动的主题和主要内容。根据市委常委会研究的意见，我市创先争优活动以“在科学开展中创先进、在打造强市中作表率为主题，创立先进基层党组织要努力做到“五个好，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要努力做到“五个表率，即自觉学习的表率、爱岗敬业的表率、效劳群众的表率、遵纪守法的表率、弘扬正气的表率。这“五个好、“五个表率，是根据中央精神和省委要求，结合我市实际提出的，是对全市基层党组织和广阔党员的普遍要求。各县（市、区）、各单位要结合实际，把这些普遍要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。所制定的具体条件既要符合中央及省委、市委精神，又要突出
9、自身特色；既要提高标准，又要力所能及；既要严谨周密，又要好记易评。 （二）明确创先争优活动目标任务。这次创先争优活动，中央提出了“推动科学开展、促进社会和谐、效劳人民群众、加强基层组织的目标任务。结合我市实际，完成“四个目标任务，关键要解决好“四类问题：一是围绕推动科学开展，着力解决经济社会开展中的重点问题。要针对我市长期形成的开展方式粗放、产业结构不优、工业产业升级缓慢、重点领域和关键环节改革还不到位、民生和社会事业开展滞后等问题，认真分析研究上级政策，充分利用自身优势，立足于加快转变经济开展方式，着力寻找破解之策，切实推动科学开展。二是围绕促进社会和谐，着力解决影响社会稳定的突出问题。要针
10、对在企业改制、城市建设中引发的不同群体之间的利益冲突，特殊群体、弱势群体的主观诉求和涉法涉诉等问题，及时了解群众思想动态，主动排查矛盾纠纷，有针对性地做好引导和化解工作；要继续保持对“xx功等邪教组织和恶性刑事案件的高压态势，认真解决互联网等媒介带来的新型不稳定因素，努力维护社会大局稳定。三是围绕效劳人民群众，着力解决人民群众生产生活中的实际问题。要针对群众就业难、住房难、看病难、上学难等问题，加大政策创新力度，切实推进体制机制改革，进一步加大工作力度，像解决自己的问题一样帮助群众解决实际困难。四是围绕加强基层组织，着力解决与科学开展不相适应的关键问题。要针对党组织建设滞后于经济开展、党组织活
11、力不适应社会开展、党员作用不能引领时代开展的问题，进一步创新基层党组织设置方式，推动基层党组织工作创新，增强党员队伍的生机与活力，尤其要建设一支政治过硬、能力突出的基层党组织带头人队伍，不断提高基层党组织建设水平。 （三）明确创先争优活动的阶段性任务。开展好创先争优活动，既要围绕以上四个目标任务经常抓，还要明确阶段性目标任务集中抓。按照中央要求，这次创先争优活动从4月开始，到2023年7月根本结束，着重围绕迎接建党90周年、迎接党的十八大两个重大节点展开。结合实际，我市创先争优活动分为调查研究、发动部署、组织实施、系统总结、评选表彰、巡回宣讲六个阶段进行。调查研究阶段从4月中旬开始，主要任务是
12、深入调查摸底，了解参加活动的党组织和党员根本情况，成立活动领导机构和工作机构，制定切合实际的实施方案。发动部署阶段时间为5月上旬，主要任务是层层召开发动大会进行安排部署，全市各级党组织必须在5月15日前召开发动会，搞好宣传发动。组织实施阶段从5月中旬到2023年4月，是创先争优的关键阶段，主要任务是按照实施方案，围绕活动主题，通过公开承诺、领导点评、群众评议等方式，扎实推进创先争优活动，着力在全市树立一批基层党组织和党员的先进典型，整顿转化一批软弱松散基层党组织。系统总结阶段时间为2023年5月，主要任务是认真总结活动中的好经验、好做法，把行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效
13、机制。同时，按照中组部和省委组织部要求，做好拟受中组部和省委组织部表彰的“2023年度创先争优活动先进基层党组织和优秀党员，以及抓创先争优活动成绩显著的先进县（市、区）党委的推荐工作。评选表彰阶段从2023年6月到7月，主要任务是做好受市委表彰的先进基层党组织和优秀共产党员的推荐、考核、审定、公示和表彰工作。巡回宣讲阶段从2023年8月到12月，主要任务是组织报告团，请活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员在全市巡回宣讲，形成学习先进、崇尚先进、争领先进的良好社会风气。 三、坚持“四个贯穿始终，努力实现创先争优活动有序推进 深入开展创先争优活动，既是学习实践活动的延展和深入，也是推动基层党
14、组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性根底工作。抓好创先争优活动，必须以“围绕中心、效劳大局，立足实际、务求实效，与时俱进、改革创新，城乡联动、整体推进为根本原那么，坚持做到“四个贯穿始终。 （一）坚持把统分结合、分类指导贯穿始终。在“统上，就是要把整个活动统一到效劳中心这个大局上，要统一目标、统一要求、统一谋划、统一时间，同时安排部署。各县（市、区）、各单位要结合实际提出活动主题、争创具体标准和活动载体，让基层党组织目标明确、有章可循。在“分上，要以创先争优活动为总抓手，大力推进以根本队伍、根本阵地、根本制度、根本载体和根本保障为主要内容的基层党组织建设：在农村，要重点落实“一定三有要求
15、（定权责立标准和工作有合理待遇、干好有开展前途、退岗有一定保障）和“四议两公开工作法，在村党支部书记队伍建设、村级民主建设、农村经济建设等方面取得突破；在街道社区，要重点落实“三有一化要求（有人管事、有钱办事、有场所议事、构建城市基层区域化党建格局），探索实行数字化城市管理模式，在提高效劳群众水平、构建和谐社区上取得突破；在机关，要重点落实“效劳中心、建设队伍要求，在转变干部作风、提高工作质量上取得突破；在国有企业，要重点落实“四强、“四优要求（争创政治引领力强、推动开展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的党组织；争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的共产党员），在增强国有经济活力
16、、控制力、影响力上取得突破；在科研、文化、卫生、体育及各类学校，要重点完善领导体制和工作机制、扩大党组织覆盖面和影响力，在提升工作质量和效劳水平上取得突破；在非公有制经济组织和社会组织，要重点提高党组织组建率，拓展党组织作用发挥的途径，在促进党建工作与企业开展“共进双赢上取得突破。总之，各县（市、区）、各单位要紧紧围绕这些重点，大力加强“五个根本建设，使党的工作根底更加牢固，基层党建工作更加标准，党的建设科学化水平进一步提高。 （二）坚持把选树典型、示范带动贯穿始终。要针对基层党组织开展不平衡和党员素质不齐的实际，按类别、分领域选树一批先进典型，让他们先行一步、大胆实践，充分发挥先进典型的辐射和带动作用，使各基层党组织和广阔党员学有标杆、赶有目标。要注重发现典型，各县（市、区）、各单位要组织专门力量，深
