1、全省国税工作会议讲话 全省国税工作会议讲话 （一） 同志们： 这次全省国税工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的、十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议、省经济工作会议精神，传达贯彻全国税收工作会议的部署和要求，总结2023年国税工作，部署2023年工作任务。下面，我讲三方面意见。 一、关于2023年国税工作 2023年，湖北国税开拓创新，锐意进取，各项工作在原有的根底上取得了新的进展。 （一）教育实践活动取得新成果。在深化第一阶段活动成果的根底上，高质、高效推进第二批教育实践活动。一是敞开大门搞活动。坚持真开门、开大门，广泛听取意见和建议，全系统召开座谈会1904场，走访党政部门1965个
2、，走访纳税人4.4万户，发放征求意见函和调查问卷2023.2万份，征集意见和建议8198条，做到知民心、顺民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子听意见。对照为民务实清廉、三严三实的要求，深入查摆四风问题，开展批评和自我批评。省、市州两级局一把手与下级局主要负责人谈心215人次，党组累计查摆四风问题2484个，班子成员累计查摆四风问题7564个，提出自我批评意见8763条，相互批评意见9804条，到达了团结批评团结的目的。三是脚踏实地抓整改。按照四个回应和整改五制的要求，全面落实整改任务，省局领导主动认领了基层反映的问题在下面、根子在上面的138个问题，各级领导班子完成整改任务2728个，班子成员完
3、成整改任务7596个，建章立制2340个。开展三清三察三审三治专项整治，清理公务用车37辆、停建楼堂管所28个、腾退超标准办公用房3.59万平方米。第二阶段活动成效显著，涌现出施星灿、彭光敏、姜传武和刘磊式效劳团队等一批先进典型，省局、XX市局分别在总局召开的全国性会议上作了经验交流，得到各级领导的充分肯定，新华社、人民日报等40多家主流媒体报道了我省国税系统教育实践活动成果和经验，提高了湖北国税的社会认可度和美誉度，在总局委托第三方开展的纳税人满意度调查中，满意度到达98.8%，排名全国第八位。 （二）效劳经济开展推出新举措。坚持依法征税，不断提高收入质量，圆满完成税收任务，为经济社会开展提
4、供了可靠的财力保障。认真落实各项税收优惠政策，涉及税额32023亿元。顺利实现铁路运输、邮政业、电信业等行业营改增扩围。2023年底，全省营改增试点纳税人较试点启动时增加7.74万户，试点企业共入库税款63.7亿元，结构性减税23.6亿元，减税面由试点初期的92.6%扩大到97.5%。按照省委、省政府学习上海自贸区经验开展先行先试的要求，省局研究制定了9条效劳新措施。认真落实小微企业优惠政策，所得税优惠面达99.47%，全省97.8%的小规模纳税人享受了免缴增值税优惠政策。全年办理出口退（免）税121.8亿元，促进外贸稳定增长。同时，免收普通发票和税务登记证工本费1905万元。 （三）推进依法
5、行政取得新进展。全面清理涉税审批事项，省局取消清单外涉税审批事项67项，实行税务行政审批事项清单管理。全系统制发税收标准性文件87件，对市州局63件税收标准性文件实施了备案审查，纠正6件存在合法性问题的文件，对各级地方政府及其部门的92023件涉税文件进行了合法性会办，维护了税法严肃性。认真落实税务行政处分裁量权实施方法。强化重大税务案件审理、税收执法案卷评查和复议应诉工作。全系统举办依法行政专题讲座32场次，各级国税机关党组开展了集体学法，提升了依法行政能力。积极开展法治单位创立活动，7个单位被表彰为湖北首批法治创立活动先进单位、37个单位被表彰为示范单位。深入推行税收执法责任制，平均执法正
6、确率达99.99%。开展税收宣传月和国家宪法日活动，国税20年系列宣传、税法进机关、局长在线访谈等活动，扩大了税收宣传覆盖面和影响力。 （四）纳税效劳质效实现新提升。以便民办税春风行动为抓手，推动县级纳税效劳标准在全省落地生根，打造县区样板建设单位，试点探索市级纳税效劳标准。评选表彰了全省纳税效劳明星54名，其中最正确效劳明星24名，发挥了典型示范效应。省局12366热线全年受理来电12023万次，并联合XX市局开展了12366局长热线工作，热线咨询效劳质效进一步提高。研发使用了免填单系统，将86项涉税事项纳入免填单范围。推行出口退税远程申报系统，对重点出口企业和大企业提供一对一和直通车效劳。
7、清理取消了自行设立的22个文书报表，对保存的56个文书报表进行统一编码。统筹标准进户执法行为，实行进户审批制度，做到一事不二进、一年不二查。对小规模纳税人按月申报改为按季申报，并将生产企业出口退税审批权限下放到县市区局。扩大同城通办范围，各市州XX县区都实现了同城通办，7个地方还实现了同市州通办。整合网上办税效劳厅功能，开发应用免费的网上申报和网络发票系统，实现了新老系统的顺利转换。今年1月起，全省35.1万户纳税人使用新系统进行网上办税。推行财税库银横向联网，全省69.2%的税款通过该系统缴入国库。 （五）税收管理水平跃上新台阶。武汉、十堰、仙桃开展的综合征管改革试点取得了突破性进展，其他市
8、州试点工作进展顺利，全省税源分类分级管理格局根本形成。以风险防控系统为依托，通过抓统筹、重分析、强应对、严考核，初步构建了全省一体化的税收风险管理格局。2023年搭建32个骨干行业（产品）评估模型，选编了20230个优秀纳税评估案例，风险管理税收奉献率达1.71%，比2023年提高0.42个百分点。加强网络发票信息管理，标准代开发票管理。完成金税三期工程网管系统的安装部署和调试工作。加强水泥、福利企业、金银首饰等行业管理。制定消费税涉税信息采集管理工作规程，标准消费税涉税信息采集。加强石脑油、燃料油消费税退税管理。作为全国8个试点省份之一，积极参与总局增值税税控系统整合工作。开展车购税征管改革
9、试点，开发运用机动车开票系统，推行车购税便民十项措施。出台加强企业所得税管理的意见，提高所得税汇算清缴质量，汇算清缴面到达99.8%。强化国地税协作，提升大企业税收管理水平。推进国际税收一体化管理试点，主动将国际税收管理融入税收征管大体系。做好走出去企业管理和效劳工作，全年实现非居民企业税收16.37亿元，同比增长16.7%;反避税奉献税款5.98亿元，比2023年增长4倍以上。提升数字稽查和分类分级稽查工作水平，联合地税局开展重点税源企业检查，打好常规稽查、专项检查、专项整治的组合拳，全年稽查收入实现31.44亿元。加强废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费征收和工会经费代收工作，全年征收
10、废弃电器电子产品处理基金1.47亿元、文化事业建设费1.21亿元，代收工会经费15.03亿元。 （六）干部队伍激发了新活力。深入开展干部选拔任用条例的学习，加强各级领导班子建设，标准机构人员管理。开展高端人才培训，做好省局各类专业人才库入库人员的选拔、培训、管理和使用工作，2人成为总局第二批领军人才培养对象，4人入选总局党校兼职师资库，34人入选总局专业人才库。切实履行施教职能，推进省税务干部学校正规化建设，有方案分层次地抓好各类税收业务培训，全省共举办脱产培训、视频培训、网络培训等2323期，培训124555人次。有效开展巡视工作，对2个市州局、3个县市区局开展了巡视和调研。深入开展政风行风
11、建设，是全省唯一一家总分在90分以上的单位，再获第一名。全省13个市局获得行风评议第一名，其中，十堰、荆门、孝感3个市局获得行评满堂红，市局XX县区市区局都获第一名。加强党建工作，组织开展七一评先表彰活动和学习焦裕禄、争做好干部八个一系列活动，XX县区局金嘎敦同志被全国总工会授予五一劳动奖章。加大离退休干部工作制度建设，认真落实了离退休干部政治和生活待遇。 （七）党风廉政建设呈现新气象。以党风廉政八大工程创新工程为抓手，落实两个责任，构建作风建设、惩治腐败、科学预防党风廉政建设的新格局。襄阳市局积极开展税检协作，推进依法履职免责工作，得到总局王军局长、冯惠敏纪检组长批示肯定。开发应用内控机制管
12、理信息系统，促进对廉政风险的预警防控。坚持有案必查、有腐必惩，全系统立案查处17件，处分21人，查处违反中央八项规定案件8起，给予党纪政纪处分19人。充分发挥一校四中心的廉政教育主阵地作用，依托湖北国税廉政网、 短信、微信微博等载体延伸廉政宣教平台，组织基层单位因地制宜创立廉政宣教室，开展廉政文化进机关、进基层、进家庭等活动。 （八）行政效能得到新提高。落实八项规定和系列法规、规章以及有关财经纪律，强化财务管理，全省国税系统三公经费支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、县区局的三级绩效管理体系，搭建绩效信息管理平台，形成了横向到边、纵向到底的管理格局。先后承接分解了总局绩效1.0版和2.
13、0版考评指标，全年完成17个市州局1806项指标、省局机关26个处室749项指标的考评工作，完成总局84个2.0版考评指标报送，取得绩效加分87分。我局申报的税收风险管理创新工程获得总局一等奖，得到总分值30分。在武汉、孝感、XX县区局等8个单位探索开展了积分制、派单制、岗责制和综合评价法等个人绩效管理试点。扎实开展信访维稳、应急管理工作，妥善处理了近20起信访、舆情案件。开展重点课题调研和一局一题群众性调研活动，编好湖北国税等杂志，推进税史文化博物馆建设。加强公车管理和星级食堂建设。做好注册税务师管理、税务学会工作。工会、妇联、共青团等群团组织发挥了桥梁纽带作用。三万活动、新农村建设、616
14、工程等工作取得了新成绩。 一年来，全省国税工作在困难和挑战中砥砺奋进，经受了严峻考验，取得了新的成绩。全年国税收入完成1865.4亿元，为年度方案的20232.5%，同比增长11.7%，增收195.6亿元。税收总量在全国排第8位，比去年上升1位，其中武汉国税收入跨越千亿元，进入全国过千亿元省会城市前三甲。各项工作获得了各级领导和社会各界点赞，特别是组织收入工作、教育实践活动、营改增扩围、效劳外贸出口、税收风险管理、落实小微企业优惠政策、落实农产品优惠政策、税检协作等多项工作分别得到总局领导、省委宣传部领导和省政府领导的批示和肯定。同时，全省国税部门的社会形象进一步提升，省局被省委评为党建工作先
15、进单位、lsquo;三抓一促rsquo;优秀单位、支持新农村建设先进单位、支持脱贫奔小康先进单位，XX县区局、随州市曾都区局、广水市局3个单位被省纪委确定为省级源头治腐工作示范点，7个单位被确定为省级廉政文化示范点。全系统有15个单位被评为全国文明单位，11个单位被评为XX省文明创立示范点。省局先后通过档案管理省特级复查和综合治理、省政府目标责任考核检查，都被评为优胜单位。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题。在效劳大局上，有的单位主动融入经济社会开展大局的意识不强，对经济运行中趋势性、苗头性问题的敏感度不高，不善于抓税收分析，不善于处理经济与税收、调控与聚财的关系，税收
16、职能作用发挥不够充分。在依法治税上，一些单位执法风险意识不够强，税收执法不标准、随意性较大，有法不依、执法不严的问题依然存在。在征管与效劳上，税收征管流程有待进一步优化，有的管理措施操作性不够强，对日益增多的税源跨区域流动应对的有效方法不多，管理与效劳措施跟进滞后;有的单位对管理与效劳并重的认识缺乏，有时出现偏废;各类税收数据标准不一的问题较为突出，数据应用水平较低。在队伍建设上，人才的培养、使用和鼓励机制不够健全，一些业务岗位的高端人才匮乏，队伍活力缺乏、动力不够的问题亟待解决。特别是在党风廉政建设上，少数单位执纪失之于宽、失之于软，责任追究缺乏刚性，迎风违纪的现象时有发生，仍有个别人员失职渎职，以税谋私。也有个别地方的干部法纪意识不强，出现群体性事件。 出现这些问题，有工作根底不牢、制度机制不完善等方面的原因，但很大程度上与一些领导干部不敢担当，纪律意识不强，规矩意识淡薄，群
