1、街道年度平安生产工作方案 一、工作思路以党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记关于平安生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管的重要指示精神为指导，坚持“平安第一、预防为主、综合治理、以人为本的方针，认真贯彻落实新的平安生产法，全面推进依法治“安，突出抓好“三个强化（强化标准化创立、强化执法检查、强化隐患排查治理）、三个提升（提升全民平安意识、提升基层根底能力、提升效劳保障水平），层层落实责任，建立健全各项制度，为全街道经济开展和社会稳定提供平安支撑。 二、工作目标 确保不发生各类生产平安死亡事故，压降一般事故、杜绝较大以上等级事故。强化平安生产指导、管理和监督，全面落实企业平安生产主体责
2、任，深入排查治理事故隐患，确保完成区政府下达的2023年度平安生产目标任务。 三、主要措施 （一）强化平安生产责任落实1、落实村居和部门、单位平安监管责任。落实村居平安生产分级监管和“属地管理责任。落实行业主管部门的专业监管、行业管理、指导职责以及“谁主管、谁负责的原那么。完善平安生产责任制，细化各村居、部门单位的平安生产工作职责。以签订平安生产目标责任状为载体，层层落实责任，严格执行党政一把手负总责，分管领导具体负责、领导班子成员平安生产“一岗双责制，构建平安生产的责任网络体系。 2、落实企业平安生产主体责任。催促生产经营单位主要负责人依法履行平安生产第一责任人的职责，建立健全平安生产责任制
3、和各项规章制度、作业规程、操作规程，加大平安投入，改善平安条件；健全管理机构，建立有人就有岗、有岗就有责的全员责任体系；强化现场监管，定期开展隐患排查治理，及时消除平安隐患；推进企业平安生产风险抵压金制度和平安生产费用提取，意外伤害保险制度；落实企业全员培训制，主要负责人、平安管理人员经培训合格后持证上岗，特种作业人员经培训合格持证作业，员工经培训合格后上岗；按照行业平安生产标准化要求，在生产经营各个环节、各个岗位开展平安标准化创立工作，提升企业本质平安水平。 3、落实各级领导“党政同责、一岗双责责任。依据区平安生产“党政同责、一岗双责实施方法，街道主要领导以签订目标责任书形式，落实党政领导的
4、平安生产责任。按照职责分工党政分管领导定期听取分管行业和挂钩单位的平安生产情况汇报，组织开展平安检查，排查治理事故隐患，研究解决平安生产工作中的突出问题。 4、完善平安生产目标责任体系。全面掌握全街道平安生产动态，对平安生产责任不落实、平安措施不到位、未按规定要求开展平安检查、隐患整改不及时的单位和企业及其主要负责人，严肃责任追究，层层级级签订平安生产责任书，倒逼平安生产责任落实到位。 （二）强化平安监管根底保障5、加快平安生产标准化建设步伐。一是稳固达标企业标准管理。稳固已达标企业的标准化创立成果，催促企业按照标准要求，标准平安生产管理，提高平安管理质量。二是推进达标企业提档升级。对已达标企
5、业组织开展每年一次的自评活动；选择一家根底较好的企业争创国家二级平安标准化企业；三是催促未达标企业开展标准化创立。力争规模以上企业全部到达平安标准化三级标准；大力度推进小微企业平安标准化创立，完成区下达的年度目标任务。 6、强化平安生产隐患排查治理。一是隐患排查常态化。落实企业隐患排查治理主体责任，建立隐患排查治理“三全两标准一及时（全员、全方位、全过程开展隐患排查治理；按照平安检查表进行标准化检查、隐患统计分析，预案预测、督查整改等过程标准化运行；及时如实上报整改事故隐患）工作机制，抓实隐患排查、评估、申报、整改的各个环节。强化隐患排查治理监督机制，鼓励发动全社会，包括新闻媒体对隐患的排查治
6、理进行监督、举报。二是隐患监管系统化。进一步完善提高隐患排查治理信息系统，扩大信息系统注册用户，催促企业适时做好数据更新，充分发挥信息系统的预警提示和电子监察作用，及时提醒相关责任单位限期整改，形成监管的闭环管理。三是隐患整改刚性化。对每次排查和检查发现的平安隐患，但凡能及时整改的，落实当场整改；对一时不能整改的隐患，实行限期整改；对难以整改的重大平安隐患，实行挂牌督办整改，年内街道挂牌督办重大平安隐患单位不少于两家，并严格落实重大平安隐患上报备案、分级挂牌督办、整改验收、申报销号等制度。 7、全面加强职业卫生平安监管。一是落实企业职业危害预防的责任，催促企业加强对职业危害的日常管理。二是继续
7、抓好作业场所职业危害申报工作，重点加强对危化品、建材、机械、涉氨等行业企业的检查监督。三是强化建设工程职业卫生“三同时工作，认真做好新建、改建、扩建工程的职业危害预评价审核、职业危害防护设施设计审查、职业危害防护设施的竣工验收审查工作。四是加强职业平安健康监管体系建设，强化职业卫生根底管理，加大职业卫生宣传教育和培训工作力度。 8、加强平安生产日常综合监管。一是固化重大节日、重要活动、重点时期和重点时段的平安生产检查制度，全年安排全街道综合性平安生产大检查和活动不少于5次；二是针对薄弱环节和突出问题，适时组织开展重点行业、重点领域、重点企业的专业平安生产检查，全年不少于2023次；三是注重提高
8、平安检查效果。建立平安检查专家参与制度，邀请专家检查指导，增强平安检查的权威性、隐患发现的及时性和整改措施的科学性。四是建立平安生产暗访抽查工作制度，要将“四不两直（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）制度化、常态化。各层各级负有平安监管职能的单位和部门要高度重视平安检查工作，把“四不两直当成平安检查的主要方式。要建立常态化的平安检查机制，完善平安生产综合检查、集中检查、专项检查制度，健全隐患整改机制，确保隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实。 9、加强平安应急救援体系建设。一是抓好平安生产应急救援预案的完善和备案。催促企业按照应急预案编制导那么，做好预案的
9、修订、完善与政府应急预案衔接；二是加强应急预案的实战演练。年内牵头组织开展街道层面上的综合应急演练不少于一次，催促指导各村居、各部门和单位以及各企业开展多层次、多形式的应急救援演练活动，扎实开展好“应急演练周活动；三是完善应急救援协调联动机制。加强部门的协调配合，形成上下联动的应急救援网络，提升应对和处置各类突发事件的实际效果。 （三）强化平安生产执法监督2023、继续开展平安生产专项整治。针对重点行业（领域）平安生产工作的重点、难点和薄弱点，以解决1-2个突出问题为原那么，今年在全街道继续开展道路交通、人员密集场所消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、燃气、职业卫生、农业机械等行业
10、领域平安生产专项整治。各行业专项整治牵头单位要从政策和法律等角度研究深化提高专项整治效果的思路和方法，认真总结专项整治的好经验、好做法，发挥好牵头作用，制订切实可行的专项整治实施方案。相关配合部门要积极支持配合牵头部门，履行好自身职责。街道安委办每季度对各专项整治开展情况组织一次督查，确保专项整治深入开展，取得实效。 11、持续开展平安生产“打非治违。标准平安生产法治秩序，做到打击平安生产非法违法行为制度化、经常化。在催促落实相关部门依法开展部门监督执法的同时，建立并完善平安生产联合执法工作机制，配合公安、住建、交通、质监、教育、卫生等部门，定期组织开展道路交通、烟花爆竹、消防、建筑施工、特种
11、设备、校园平安、职业卫生等专项联合执法行动，形成工作合力。对非法违法行为严格按照停产整顿、关闭取缔、依法处分和严肃追责的“四个一律措施惩罚到位。 （四）强化平安宣传教育培训12、切实加大平安生产宣传力度。充分利用播送、电视、网络、报刊等媒体，开展平安公益宣传活动，提升公众平安意识、平安防范能力和抗御事故灾害能力，营造全方位、立体化的平安文化气氛。 13、加强平安生产教育培训工作。认真落实国务院安委会关于进一步加强平安培训工作的决定，开展平安生产持证上岗专项执法检查，落实高危企业从业人员准入制度、“三项岗位人员持证上岗制度、企业职工先培训后上岗制度。切实加大生产经营单位平安生产培训的指导、督查、执法力度，提高企业平安生产培训质量。加强农民工平安生产培训，探索建立农民工平安生产培训长效机制。 第7页 共7页
