1、突出“四深化抓党建加强审计机关作风建设 突出“四深化抓党建加强审计机关作风建设 党的作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系事业成败。审计机关作为政府的经济监督部门，在保障经济平安、效劳经济开展、维护社会稳定、促进廉政建设等方面发挥着重要作用。加强审计机关作风建设，既是推动审计事业科学开展的重要举措，也是充分发挥审计监督职能、建设性作用和“免疫系统功能的重要保证。xx市审计局准确把握新时代党的建设的总体布局，紧紧围绕“效劳中心、建设队伍两大核心任务，结合本单位实际，对新形势下审计机关作风建设面临的新课题、新要求进行了梳理，对加强和改进审计机关作风建设进行了一些思考和探索。 一、背景与起因 新形
2、势下对审计工作以及审计干部自身素质和能力都提出了更高的要求，为进一步加强审计干部自身建设、着力打造一支业务能力强、素质过硬的审计干部队伍，切实加强审计机关作风建设已势在必行。近年来，xx市审计局以“为民务实清廉为主线，以“依法履职有为，争当反腐尖兵为主题，紧密联系审计工作实际，采取多项措施狠抓机关作风建设，不断推动机关作风转变，提升审计工作效能，更好地履行审计监督职责，效劳xx经济社会开展。 （一）全局干部队伍作风建设的总体情况。xx市审计局共有党员85名，成立机关党的委员会，下设3个党支部，9个党小组。近年来，局机关党委高度重视干部队伍作风建设，特别是以案促改和党员集中整治活动开展以来，全局
3、上下突出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，加大对“四风问题整改力度，坚持以实际行动践行党的方针、政策。通过严抓作风建设，全局干部队伍的思想境界和精神状态得到有效提升，效劳群众、干事创业的自觉性得到进一步增强，党群干群关系进一步密切，形成了推进转型开展的强大动力。 （二）干部队伍作风方面存在的突出问题和原因分析。结合党的群众路线教育实践活动，xx市审计局机关党委围绕如何加强干部队伍作风建设、构建作风建设常态机制这个主题，通过实地走访、问卷调查、与干部群众座谈交流等形式进行了专题调研后发现，虽然全局干部队伍作风整体形势不错，但与市委市政府要求、与上级机关要求、与适应岗位能力要求，都还有不少
4、差距，存在一些不容无视、亟待解决的问题。 一是思想较“懒。有的干部精神状态比较懈怠，缺少责任意识，缺少进取精神，不愿意吃苦出力，更不想创造性地开展工作。有的干部在创新开展上缺少章法，不注意研究新情况，破解新难题，拿出新对策，科室工作没有起色。 二是作风较“散。个别同志有上班迟到、早退、纪律松弛的现象；有的人员工作合意的就干、不合意的就慢慢干、拖着干；有的工作粗枝大叶，态度慵懒散漫等等。 三是能力较“弱。有的对工作没有危机感和紧迫感，对本职工作业务不钻研，对政策法规不熟悉，在其位不谋其政，业务素质不高，办事能力弱，谋不到点子，干不到实处。有的存在着不同程度的“知识恐慌、“能力恐慌，知识结构和专业
5、技能老化的情况。 四是状态较“差。个别干部开始从事工作时往往热情很高、干劲十足，但时间一长饱满的激情逐渐被平淡的工作磨平，取而代之的是精神不振和不在状态。有的在现实和理想出现落差时精神上萎靡不振、暮气沉沉，工作被动应付、降低标准，缺乏主动效劳的热情，疏于谋事干事。 干部作风方面存在的问题，产生的原因是复杂的。通过调查分析，主要有以下三个方面的原因。 一是学习意识不够强。局部干部平时不注重政治理论和业务知识的学习，对理论知识学习不够深入，学习内容单一，综合学习不够，特别是在时间上难以长期保证。对马列主义、毛泽东思想、习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏系统的学习，对业务知识的掌握求精求深不够，理
6、论联系实际不够，放松了世界观的改造。 二是工作作风不够实。对待工作有时不够主动、积极，满足于完成领导交付的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性，等到问题出现再想方法解决，工作没有前瞻性。很多工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量，责任意识不高，担当意识不强，工作效率低下。 三是制度规定不够全。作风建设的制度体系还不够健全，学习引导、监督约束和奖惩鼓励等机制还不够完善，涉及作风建设的相关制度还不够到位。同时，有些制度没有得到很好的贯彻执行，有的在执行中变形、走样，刚性不够，对干部作风严格监督、严格约束的各项要求没有落到实处。 二、做
7、法与经过 （一）深化思想教育，从源头上筑牢思想道德防线。思想教育是作风建设的根底。xx市审计局坚持以人为本，把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的审计队伍，作为作风建设的主要任务来抓。 第一，联系思想和工作实际开展教育。通过采取中心组学习、支部集中学、专题讲座、交流研讨等多种学习形式，把学习与调研有机结合起来，促使干部职工加强思想教育；邀请市委党校教师做专题辅导，不断培育和践行社会主义核心价值观；每年组织一次党员干部走出机关，到大别山干部学院、南京审计大学等地进行综合能力提升研修，并进行红色教育，进一步加强了党员干部的党性修养。通过系列学习教育活动，统一了党员干部的思想，增强了党员队伍的战斗力
8、和凝聚力。 第二，运用正反面典型深化教育。用身边事教育身边人，引导广阔审计干部增强为人民效劳的宗旨意识，树立正确的世界观、人生观和价值观；加强案例剖析和廉政警示等教育，进一步筑牢思想道德防线，增强改进作风的自觉性和紧迫感。 第三，加强审计文化建设熏陶教育。以审计精神、审计理念、审计价值观为核心加强审计文化建设，发挥审计文化熏陶、标准和导向作用。将廉政文化建设作为审计文化建设的重要内容，与社会公德、职业道德、家庭美德相结合，促进形成以廉为荣、以奢为耻的良好风气。 （二）深化机关管理，积极探索建立长效机制。深化审计机关内部管理，完善内部制度建设，是改进审计机关作风的根本条件。严格管理，严格监督，强
9、化约束机制，才会正气上升，有凝聚力和战斗力。 第一，健全标准约束机制。严格实行干部职工上下班、召开局工作会议和开展集中学习等考核制度；结合审计工作性质和特点，适时修订和完善审计工作、审计现场、审计业务、审计执法、审计干部行为标准等一系列审计工作管理制度，确保审计工作决策科学，管理标准，权责明确，有序推进，公正透明。 第二，严肃党内政治生活。认真学习贯彻党章，严格执行新形势下党内政治生活假设干准那么，全面严肃落实“三会一课、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等组织生活制度。加强党性教育和党性锻炼，聚焦领导干部过双重组织生活、开展批评和自我批评等重点，强化监督检查，着力解决组织生活不经常、不认真、不
10、严肃等问题。 第三，落实党风廉政建设责任制。认真落实签订党风廉政建设责任书，有效促进提高干部职工廉洁自律意识，做到廉洁审计，树立审计良好形象，不断提升审计公信力。严格落实“一岗双责，重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，确保“四个到位：认识到位，责任到位、考核到位、责任追究到位。 第四，加强完善监督机制。着重强化四项监督。一是纪律监督。加大对审计公示制度落实情况、现场审计纪律执行情况的监督检查力度，认真进行审计回访，催促审计人员依法履行审计监督职责。二是行政监督。坚持和完善审计结果审委会集体决定、审计质量考核、审计执法过错责任追究等制度，标准审计权力的行使。三是群众监督。通过设立公开举
11、报 、举报信箱和网上举报邮箱，处理好群众上访事件。四是社会监督。大力推行政务公开，全力打造“阳光审计；积极探索审计结果公告制度，接受新闻媒体的监督；建立健全审计行风监督员监督制度，自觉接受民主监督。 （三）深化作风建设，树立良好的政风行风。审计机关作风建设关系到审计机关的凝聚力和战斗力，关系到审计工作的质量和水平，关系到审计机关的社会形象。因此，审计机关必须一以贯之，坚持不懈地抓好作风建设。 一是树立解放思想，实事求是的思想作风。充分发挥审计的职能作用，就需要我们端正思想作风、开动脑筋，牢固树立为促进地方经济开展的效劳意识。审计监督是手段，目的是促开展。不局限于发现和揭露问题，更重要的是分析问
12、题，提出改进和完善的建设性建议，一切以是否有利于地方经济开展去衡量。 二是树立求真务实、严谨细致的工作作风。工作作风是审计机关作风建设的重要内容，直接关系到审计的形象和事业的成败。工作作风不深入，往往就会出现严重失误。因此，必须树立求真务实、严谨细致的工作作风，做到每个审计事项都做到深入细致，到达事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。 三是树立艰苦奋斗、清正廉明的生活作风。审计人员要坚决执行党和国家的各项廉洁从政制度、审计“八不准纪律，时刻保持清醒头脑，耐得住清贫，顶得住诱惑，经得住考验，守得住气节。要具备吃苦耐劳的品格，无论条件好坏都能做好工作。培养健康的生活情趣，保持
13、高尚的精神追求，树立正确的世界观、人生观、价值观。要经常做到自重、自警、自励、自律，自觉提高拒腐防变的能力。 四是加大对作风建设的考核力度。坚持平时检查与年度公务员考核相结合；强化考评结果运用，把作风建设考核结果，作为干部评先选优、提拔重用和岗位调整的重要依据。 （四）深化审计监督，充分发挥审计职能作用。实践证明，经济越开展，审计越重要。在当前新形势下，我市开展的步子越来越快、开展的任务越来越重、开展的要求越来越高，审计机关作为政府的综合经济监督部门，要从以下几个方面加强审计监督，为推进依法行政，促进廉政建设，优化经济开展环境效劳。 一是深化认识，转变观念，切实增强效劳大局意识。审计机关的根本
14、职责是通过对被审计单位财政财务收支的真实性、合法性、效益性进行审计，为开展经济和廉政建设效劳。坚持把审计工作的重点放在影响经济和社会开展全局的环境问题上，切实把优化经济开展环境作为“第一要务的重中之重来抓，围绕整顿和标准市场经济秩序，严厉打击经济领域中的违法乱纪问题，力求取得明显成效，让政府和人民满意放心，保障经济和社会健康、有序地运行。 二是突出重点，严格执法，积极发挥审计职能作用。加强对财政预算执行审计，维护良好的经济运行秩序，为促进经济健康、协调开展发挥积极作用；加强经济责任审计，充分发挥审计监督在加强领导干部监督管理中的作用，促进廉政建设；加强对行政执法部门的检查监督力度，制止和纠正各
15、种乱摊派、乱罚款、乱收费的行为，更好地为优化经济开展环境效劳；加强对扶贫、救灾、农业等专项资金的审计力度，严肃查处截留、挪用、挤占、虚列专项资金等违法违纪问题，促进社会各项事业健康开展。 三是不断探索，创新求实，努力提升审计工作水平。加强审计方法和技术创新，提高审计效率；加强审计效劳创新，拓宽效劳领域，紧紧围绕市委、市政府重大决策以及社会上存在的热点、难点问题，积极开展审计调查工作；加快审计成果转化创新，提升审计效果，通过微观经济活动透视宏观经济现象，开发利用微观的审计成果为我市宏观经济调控效劳，将专业性较强的审计结论转化为政府实施调控的依据，进入领导决策，转化为现实生产力。同时，加强与有关部门的沟通，建立多层次、多渠道的审计成果传递体系，充分发挥审计成果效劳经济和社会开展的建设性作用。 三、成效与反响 通过“四深化抓党建，加强审计机关作风建设活动开展以来，在省审计厅和市委、市政府的正确领导下，xx市审计局作风建设取得明显成效审计机关形象越来越好，打造了一支业务能力强、素质过硬，敢担当、有作为，知责思为、履责图进的审计“铁军，成为引领我市审计事业开展的生力军和突击队。2023年xx市审计局被评为省级文明单位标兵；2023年被评为全国文明单位；连续5年被审计厅评为综合考核先进单位；屡次被市委、市政府评为目标管理
