1、XX年全国两会精神主要内容传达提纲 2023年全国“两会精神传达提纲 全国政协十二届委员会第五次会议和全国人大十二届五次会议分别于2023年3月3日和3月5日在北京开幕。 一、会议概况 全国政协十二届委员会第五次会议分为三个阶段。第一阶段主要是听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告;第二阶段主要是列席十二届全国人大第五次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论民法总那么草案;第三阶段主要是审议通过了政协十二届全国委员会第五次会议政治决议、政协十二届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届五次会议提案审查情况的报告、人事
2、事项。 本次会议应出席委员2205人，实到2134人。 十二届全国人大第五次会议分为四个阶段。第一阶段主要是听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查和批准国务院关于2023年国民经济和社会开展方案执行情况与2023年国民经济和社会开展方案草案的报告，批准2023年国民经济和社会开展方案，审查和批准国务院关于2023年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告，批准2023年中央预算;第二阶段主要是听取和审议全国人大常委会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告、最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告、最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作
3、的报告，审议全国人大常委会关于提请审议中华人民共和国民法总那么（草案）的议案等；第三阶段主要是审议通过大会的各项决议草案；第四阶段主要是通过了中华人民共和国民法总那么等。 本次会议应出席代表2924人，实到2862人。 二、会议主要精神 会议精神集中表达在2023年国务院政府工作报告、政协全国委员会常务委员会工作报告等会议文件中。 （一）2023年国务院政府工作报告的主要精神 2023年3月5日上午9时，十二届全国人大五次会议在人民大会堂开幕，听取和审议了国务院总理李克强关于政府工作的报告，报告全文1.86万字，主要包括2023年工作回忆、2023年工作总体部署和2023年重点工作任务三局部。
4、 2023年工作回忆 报告指出，过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。面对世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境，面对国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难，面对改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，迎难而上，砥砺前行，全年经济社会开展主要目标任务圆满完成。推动全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党纵深推进，推动了经济社会持续健康开展，“十三五实现了良好开局。 经济运行缓中趋稳、稳中向好。
5、国内生产总值到达74.4万亿元，增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的奉献率超过30%。居民消费价格上涨2%。工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%，单位国内生产总值能耗下降5%，经济开展的质量和效益明显提高。 就业增长超出预期。全年城镇新增就业1314万人。高校毕业生就业创业人数再创新高。年末城镇登记失业率4.02%，为多年来最低。13亿多人口的开展中大国，就业比较充分，十分不易。 改革开放深入推进。重要领域和关键环节改革取得突破性进展，供给侧结构性改革初见成效。对外开放推出新举措，“一带一路建设进展快速，一批重大工程和国际产能合作工程落地。 经济结构加快调整。消费在经济增长中
6、发挥主要拉动作用。效劳业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%。高技术产业、装备制造业较快增长。农业稳中调优，粮食再获丰收。 开展新动能不断增强。创新驱动开展战略深入实施。科技领域取得一批国际领先的重大成果。新兴产业蓬勃兴起，传统产业加快转型升级。群众创业、万众创新广泛开展，全年新登记企业增长24.5%，平均每天新增1.5万户，加上个体工商户等，各类市场主体每天新增4.5万户。新动能正在撑起开展新天地。 根底设施支撑能力持续提升。高速铁路投产里程超过1900公里，新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里。城市轨道交通、地下综合管廊建设加快。新开工重大水利工程21项。新增第四代移动通
7、信用户3.4亿、光缆线路550多万公里。 人民生活继续改善。全国居民人均可支配收入实际增长6.3%。农村贫困人口减少1240万，易地扶贫搬迁人口超过240万。棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户。国内旅游快速增长，出境旅游超过1.2亿人次，城乡居民生活水平有新的提高。 报告还指出了我国经济社会开展中存在的困难和问题，主要是：经济增长内生动力缺乏。环境污染形势依然严峻。住房、教育、医疗、养老、食品药品平安、收入分配等方面人民群众满意度有待提高。煤矿、建筑、交通等领域平安问题不可轻视。政府工作存在许多缺乏需要抓改落实。2023年工作总体部署 报告提出了2023年经济社会开展的总体要
8、求、主要预期目标以及要把握的原那么和政策取向。总的来说是坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新开展理念，适应把握引领经济开展新常态，坚持以提高开展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康开展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业120230万人以上，城镇登记
9、失业率4.5%以内；进出口回稳向好，国际收支根本平衡；居民收入和经济增长根本同步；单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。 报告提出，实现今年经济社会开展的目标任务，要把握好以下五点：一是贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力。2023年重点工作任务 报告提出，做好今年政府工作要着重抓好以下几个方面工作： （一）用改革的方法深入推进“三去一降一补。即扎实有效去产能、因城施策去库存、积极稳妥去杠杆，多措并举降本钱，精准加力补短板。 （二）深化重要领域和关键环节改革。要全面深化各领域改革。持续推进政府职能转变。继续推进财税体制改革。抓好金融体制改革。加快推进国企国资改革。更好
10、激发非公有制经济活力。加强产权保护制度建设。大力推进社会体制改革。深化生态文明体制改革。 （三）进一步释放国内需求潜力。推动供给结构和需求结构相适应、消费升级和有效投资相促进、区域城乡开展相协调，增强内需对经济增长的持久拉动作用。促进消费稳定增长。积极扩大有效投资。优化区域开展格局。扎实推进新型城镇化。 （四）以创新引领实体经济转型升级。要深入实施创新驱动开展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力。提升科技创新能力。加快培育壮大新兴产业。大力改造提升传统产业。持续推进群众创业、万众创新。全面提升质量水平。 （五）促进农业稳定开展和农民持续增收。深入推进农业供给侧结构性改革，完善
11、强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道，保障国家粮食平安，推动农业现代化与新型城镇化互促共进，加快培育农业农村开展新动能。推进农业结构调整。加强现代农业建设。深化农村改革。加强农村公共设施建设。 （六）积极主动扩大对外开放。进一步完善对外开放战略布局，加快构建开放型经济新体制，推动更深层次更高水平的对外开放。扎实推进“一带一路建设。促进外贸继续回稳向好。大力优化外商投资环境。推进国际贸易和投资自由化便利化。 （七）加大生态环境保护治理力度。加快改善生态环境特别是空气质量。坚决打好蓝天保卫战。强化水、土壤污染防治。推进生态保护和建设。 （八）推进以保障和改善民生为重点的社会建设。在当前国内外形势严峻
12、复杂的情况下，更要优先保障和改善民生，该办能办的实事要竭力办好，根本民生的底线要坚决兜牢。大力促进就业创业。办好公平优质教育。推进健康中国建设。织密扎牢民生保障网。开展文化事业和文化产业。推动社会治理创新。抓好平安生产。 （九）全面加强政府自身建设。要坚持党的领导，牢固树立“四个意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民效劳。坚持依法全面履职。始终保持廉洁本色。勤勉尽责干事创业。 （二）政协全国委员会常务委员会工作报告的主要精神2023年3月3日，全国政协十二届五次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协主席
13、俞正声代表政协十二届全国委员会常务委员会向大会报告工作，报告包括2023年工作回忆、2023年工作总体部署和2023年重点工作任务三局部。2023年工作回忆 报告从七个方面回忆了过去一年的主要工作。一是贯彻落实新开展理念，紧扣供给侧结构性改革调研议政开展了一系列的调研活动。二是大力弘扬中国精神，推动社会主义文化繁荣开展，支持政协委员中的文艺工作者创作推出一批有内涵、有品质、有情怀的精品力作。三是坚持履职为民，致力民生改善和社会建设，围绕医疗、教育、就业、环保等问题开展工作。四是贯彻党的民族政策和宗教政策，围绕促进民族团结、宗教和睦积极建言献策。五是广泛开展联谊交流，加强同港澳台侨同胞大团结大联
14、合，举办纪念孙中山先生诞辰150周年大会。六是发挥政协优势，深化对外友好交往。推进公共外交，就台湾、涉藏、涉疆等问题说明我国政策主张，维护国家核心利益。七是加强自身建设，努力提高政协工作水平。积极为民主党派和无党派人士在政协履职创造条件，与各民主党派中央、全国工商联联合调研16次。落实委员履职工作规那么，组织5200余人参加培训学习。支持中央巡视组的巡视，依章程对严重违纪的2023人撤销全国政协委员资格。 报告实事求是指出了当前政协工作中存在的主要问题，主要是：有些调研议政活动深度不够、实效不强，民主监督工作需要进一步标准，联系和效劳委员的方法还不够多，履职能力建设需要进一步加强，一些制度规定
15、的落实还不到位。关于今年工作的总体安排，俞正声指出，要全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持统筹推进“五位一体总体布局和协调推进“四个全面战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新开展理念，组织参加人民政协的各党派团体、各族各界人士，围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，把坚持和开展中国特色社会主义作为稳固共同思想政治根底的主轴，把围绕“十三五规划实施建言献策作为工作主线，着力做好思想引导、会聚力量、议政建言、效劳大局的各项工作，促进经济平稳健康开展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接中国共产党十九大胜利召开。 一是进一步打牢团结奋斗的共同思想政治根底。组织政协委员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，学习贯彻中共十八届六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地坚持中国共产党的领导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，更加坚决地贯彻落实中共中央重大决策部署。加强政治引领，团结引导广阔政协委员和各族各界人士，切实把思想和行动统一到大会精神上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标和任务
