1、从反腐工作中带来的思考 2023年腐败现象的一大特点是,向两头开展。一方面是涉案人员级别升高、涉案金额增大、群蛀现象严重,另一方面就是向基层渗透,向非领导干部的人员渗透,存在某种程度上的上下延伸的态势。 权力异化的普遍性。一提到腐败,很多人立即想到肯定是权力比较大、势力比较强的领导干部,尤其是“一把手干部。从今年查处的贪腐案件来看,目前最重要的趋势是“一把手成为贪污腐败渎职犯罪的重灾区。这是因为他们手中有权,或者说有腐败的资本。现实中,也会有一些人抱怨自己想腐败也没有腐败的时机。这其中恰恰暴露了一些人对权力的羡慕,或者说对腐败的“认同和“默许,甚至一些官员还竞相在权力上争夺,在腐败上攀比。你做
2、科长,我起码得做局长;你贪一万,我至少要贪两万。争权夺利、腐败堕落,成了一些人“不以为耻,反以为荣的荣耀之事。一些人,包括一些小到不能再小的村干部等,甚至是一些普通党员,也“能贪多少,是多少,将权力利用到极致。还有一些小官认为升迁无望,便在捞钱、敛财上动歪脑筋。等等等等。这些都是权力异化的普遍性的结果、恶果、苦果。玩权、恃权、弄权呈现群体性。这是干部权力意识的腐败。具体表现为,在很多公职人员看来,只要有权就应该去“用。当然,这样的用,是指为己谋私。在这样的政治环境下,一些意志薄弱的干部,真的到了“想不腐败都难的地步,被动性腐败使得一些贪官发出“做个贪官,我容易吗。的感慨。而上行下效、官官相卫,
3、更使一些贪官在权力异化上“得心应手、“左右逢源、“无所不能、“无恶不作。 权力监督的疲软性。由于权力的威力实在是太大了,导致在一些地方、一些单位,对权力的监督,只能是形式大于内容,甚至有的干脆就是摆设,失之于软,失之于宽,失之于迟。近年来,虽然反腐成绩有目共睹,但腐败仍层出不穷。这除了同当前经济高速开展、体制快速转型、全面对外开放、廉政文化缺失、法律制度机制不完善的中国社会大背景密切相关,还由于党内监督是系统工程,就目前情况来说,还存在着“上级监督太远,下级监督太险,同级监督太难,纪委监督太软,组织监督太短,法律监督太晚等为难局面。很多干部游离于监督之外,也便使贪腐行为有了可能和时机。但是,不
4、受监督的权力必然导致腐败,绝对的权力必然导致绝对的腐败。监督虽然很难,但是一刻也不能松、不能软。 制度反腐的迫切性。教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系中,一个都不能少,尤其是制度创新、制度反腐,更不能少。只有做到制度管人,让制度说话,而不是让人去管人,让人去说话,尤其是仅凭个别人“说了算。“去民之患,如除腹心之疾。在反腐败问题上,要加强教育、让人不想腐败;加强监督、让人不能腐败,完善制度、让人不敢腐败,合理待遇、让人不必腐败。特别是在完善制度方面,要像胡锦涛所强调的那样,形成用制度标准从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。我们欣喜地看到,在制度反腐方面,中央和地方都作出了很多探索和
5、尝试,比方说“预防腐败法、“公职人员财产收入申报法、“利用权力影响罪等一些反腐法规的酝酿和出台,将会给腐败分子头上套上更严、更紧的“紧箍咒,推进党风廉政建设和反腐败斗争。 中共中央总书记胡锦涛在十七大报告中向全党发出警告,“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡。新中国成立六十年,世情、国情、民情和党情在不断变化,但一以贯之的是我党对反腐败长期性、复杂性和艰巨性的清醒认识。毛泽东同志说过,“共产党最讲认真,只要全党上下共同努力,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,加强领导干部廉洁自律工作,坚决查办违纪违法案件,就一定能像胡锦涛总书记所强调的那样,“以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。 从2023年反腐工作中带来的思考