1、国开(中央电大)行管本科行政领导学十年期末考试论述题题库国开(中央电大)行管本科行政领导学十年期末考试论述题题库 (电大期末纸质考试必备资料) 说明：1.编号：1185； 2.资料整理于2023年11月19日，收集了2023年7月2023年7月中央电大期末考试的全部试题及答案。 2023年7月试题及答案 13.试论竞争与合作的统一性。 答：竞争与合作的矛盾性是由竞争与合作的不同性质和功能决定的。竞争的破坏性往往导致内耗现象的发生。合作的根本功能都在于最大限度地克服由于竞争而产生的各种内耗，保持系统的稳定性和凝聚力，最优化地实现组织目标。 竞争与合作不仅具有矛盾性，而且具有统一性。竞争与合作的统
2、一性主要表现在： 第一，竞争与合作都能促进系统功能的充分发挥。与竞争相比，合作注重全局性和总体性，是系统保持相对稳定的力量，有利于系统功能的充分发挥。同时，竞争也能促进系统功能的充分发挥。作为一种社会鼓励机制，竞争可以激发主体多方面才能的充分释放，激发人提高自己的综合素质；作为一种适应社会的进化原那么，竞争可以使个人和整个社会保持生机和活力。因此，领导关系中的适度竞争对于领导活动是大有裨益的，它通过激发人的积极性和创造力，营造积极进取的奋斗环境，提高工作效率。 第二，竞争与合作都能推动系统的有序化。与所有社会关系一样，领导关系也处于不断的变化过程中。其变化趋势分两种：一是从无序到有序、从低序到
3、高序，即有序化；二是从高序到低序、从有序到无序，即无序化。一般来说，有序化代表事物前进的方向。领导关系建立之后，随着领导活动的进展而不断开展，其有序性在质、量两方面都不同程度地发生着变化。合作有助于系统的稳定和团结，有助于推动系统的有序化。外表看来，竞争是领导关系中的不稳定因素，但有差异才有秩序，竞争能够充分展现系统不同元素的个性和差异性，形成优胜劣汰的局面，为有序化的开展指明了方向。 第三，竞争与合作同时存在于领导关系中，它们既对立又统一，反映了领导关系运动的根本规律。合理的竞争并不纯粹是一种对立，它同时也包含着一定的合作和互助。抑制竞争，会限制个人本质力量的充分开展，限制个性的成长，限制进
4、取精神的发扬，导致人格的自我萎缩，并最终导致社会行为效率低下。因此，在领导活动的实践中，领导者要积极采取措施，标准竞争规那么，采用正当的合法手段，对竞争行为进行正确的引导和控制，大力倡导自由竞争、公平竞争和有序竞争。同时，还应建立一定的保护机制，对竞争行为中的弱者和失败者提供必要而及时的关心和扶助。 14.论述网络舆情管理的方法。 答：现阶段做好网络舆情管理主主要有以下方法： 第一，加强舆情管理的领导机制建设。 网络舆情的监测与应对是一项长期的经常性工作，是网络信息安全的重要内容，实现舆情管理的有效性，首要的一条就是加强领导机制建设。建立组织保障机制，明确各层级的领导权限，各部门职责明确，分工
5、合作，共同营造文明健康的网络舆论气氛。加强领导机制建设，包括建构科学合理的组织保障机制、技术保障机制和日常工作机制。 日常工作机制是决定舆情管理有效性的一个重要因素。具体包括：一是网络危机处理预案机制。针对各种类型的危机事件，制定比拟详尽的判断标准和预警方案，制订处置网络舆情突发事件的应急预案，一旦危机出现便有章可循，可对症下药。二是网络舆情预警机制这是指从危机事件的征兆出现到危机造成可感知的损失这段时间内，对网络舆情尤其是负面舆情的及时发现和妥善处理，从而到达有效化解网络舆论危机的目的。有关职能部门应加强监测力度，从每天海量的网络言论中敏锐地发现潜在的危机苗头，以及准确判断危机爆发的可能性，
6、及早对可能产生的现实危机的走向、规模进行彳判断，帮助领导协调有关职能部门共同做好应对危机的准备。三是公共危机的信息通报机制。建立和完善新闻发言人制度，标准、及时地进行信息披露，最大限度地满足民众的知情权。坚决制止在信息传递方面的欺上瞒下和报喜不报忧，提高政府在危机处理中信息的透明度，提高政府的公信力。 第二，加强网络舆情管理的法制建设，为网络舆情管理提供根本的标准和保障。 在保证信息和网络安全条件下实行“有限实名制，网民通过认证方可使用网络平台而为了保护信息发布者的隐私，网民只要通过认证，就可以用月代号、化名等替代真实姓名在网上发表信息。这样可以降低互联网的虚假性，使得网民原本虚拟的世界变得真
7、实。与此同时，网络环境将会被净化，一系列负面影响将会降低，人们会自|觉遵守法律与道德准那么，从而有利于网络责任的构建与监管。健全网络 舆情管理的引导和工作机制，政府部门对待网络舆情应积极疏导，宜“疏不宜“堵，以免事态向反方向开展，要通过“过滤的方式积极引导网络舆情；要建立网络舆情阵地，设立权威的官方网络渠道，让当事人通过官方网络渠道反映问题。 第三，加快网络舆情监督平台建设。 建立通畅、高效、标准的网络监督主渠道，提高网络舆情管理的威信和作用。传统举报方式存在的效率低、查处缺乏监督等弊端让普通百姓望而却步，网络监督盛行是一个有效的补充。有了这个信息快速通道，监督和举报可以用最快的速度传递、反响
8、、互动，并催化整个监督体系的快速反响，从而大大提高监督机制的效率。纪检监察机关应该与组织、宣传等部门密切协作，进一步加强网络舆情监督平台建设。既要本着“及时、公开、互动的原那么，对现有廉政建设网不断增加新栏目、充实新内容、升级新系统、扩展新功能；又要坚持渠道的畅通。对可能在网上发布的相关举报信息进行有效引导、分流和承接，让网民在事实面前发表更理性的评论，使法定网络举报平台的特殊优势得到切实发挥。要建立投诉办理责任制，确定时限办结，并按期反响，如果投诉人对办理结果不满意还要返回重办，一直到投诉人满意为止，从而取得社会公众的信任，以提升网络举报平台的影响力和公信力。 第四，加强网络舆情监督的信息过
9、滤机制建设。 (1)培养理性的网络信息传播者和把关人，提高从业者素质。网络“把关人在信息选择、引导舆情方面的作用至关重要。搞好网络舆情管理，要确保对网络虚假信息的控制和网络舆情的引导，要强化网络媒体“把关人如网络记者、网络编辑、网站论坛的管理者等的职业道德建设，提高网络舆情的社会公信力。 (2)加强网站及其从业人员的行业自律。关于网络媒体自律，中国新闻工作者职业道德准那么已有明确要求。网络媒体的自律就是要求网络报道能够真实地反映现实生活，尊重事实，报道事实真相，不欺世媚俗，不搞权钱交易，不误导社会群众的视听。 (3)引导社会舆情向积极健康的方向开展。网络媒体相对于传统媒体而言，在加强舆情引导方
10、面有一个优势：网络信息的储存量相当大，只要在网络上传播过的信息，一般都会留有“存储室，在需要强化某一议题时，很快就可以通过网络搜索方式搜集到那些曾经传播过的相关信息。 (4)培养网民素质，树立正确“网德。网民素质培养以及伦理道德建设是优化网络监督环境的途径之一。网络负面作用的影响在一定程度上反映出网络素质教育的滞后。应该以多种形式进行深入有效的网民思想道德和法律意识教育，引导网民树立正确的“网德，在发布言论时十要辩证客观地看待问题，坚持理性、客观、公正的态度，不传播虚假的、未经确认的内容。 有关部门也应该正面引导，要构建良好的道德制约机制，运用网络来充分发挥舆情导向的积极作用，正确地引导网民，
11、使群众自发地与不良信息及其传播者做斗争，并积极有效地开展网络监督，以保证网络监督不偏离其正确的方向。对那些恶意传播虚假信息、诬陷他人、损害国家利益和对网络监督进行压制、打击、报复的行为，要根据情节轻重和危害程度，采用行政和法律手段进行管制或惩罚，以净化网络环境。 2023年1月试题及答案 13.试述领导魅力、领导形象、领导绩效的关系。 答：领导魅力是一种无形的影响力是通过领导者的盲行举止传递给被领导者，并引发被领导者的欣赏、喜爱、信任、服从行为的非强制性权力。当这种影响力作用于敏领导着时被领导者就会感知到并对其做出评价，进而形成稳定的印象。因此，领导魅力是领导者构建领导形象的重要组成局部。 有
12、魅力的领导者更容易树立良好的领导形象，但也不能无视，魅力型领导者理想化的或英雄化的领导形象也有可能对组织绩教产生负面的影响。 因此，领导魅力作为领导形象的重要构成要素，可以塑造良好的领导形象，并推动组织健康开展，也有可能引导组织成员走向背离组织目标的方向。这样的领导者既能够成就组织，也能够消灭组织。 14.结合实际论述领导关系的作用与影响。 答：领导关系对领导活动的影响分为正面效应和负面效应两个方面。我们主要谈正面效应，就是积极友好、和谐的领导关系。良好的领导关系，能够形成良好的领导格局，使领导集体富有活力和创造力，从而创造出优秀的领导业绩。 第一，良好的领导关系能使领导集体内部形成优势互补，
13、激发领导活力，增强领导集体整体的适应能力.优化领导格局。同时，良好的领导关系还可以使组织中的不同成员正确理解在领导活动中客观存在的权力、地位的差异摆正位置，调整心态，认真有效地做好本职工作。 第二，良好的领导关系有利于保证领导活动和领导事业的持续开展，良好的领导关系不但能保证领导集体的稳定、和谐，而且能促进领导集体不断更新 ，并有助于领导集体在代际转换的动态过程中保持相对稳定的状态，保证领导活动和领导事业的延续，防止出现“人存事兴，人亡事度的局面。 第三，良好的领导关系有助于提高领导效能。它能够有效整合领导活动中的各个方面，促进各种信息的交流，使各种领导资源得到有机的结合和充分的利用、塑造团结
14、协作、同心协力的领导集体，提高领导效能，不但能够有效地解决现存的问题，而且具备迎接未来各种挑战的应变力。 总之，领导关系是对领导活动的综合反映，它产生于领导活动的实践，同时又直接制约着领导行为，直接导致某种现实的领导结果和社会结果。正确地把握和处理领导关系并加以充分合理的运用，有助于领导职能职责的履行和领导成功的实现。 2023年7月试题及答案 13.试述新时期我国领导体制改革的内容。 答题要点： (1)加强社会主义协商民主的制度建设，提升民主参与的效能；(2)加强权力制约机制的建设，是加强领导体制改革的核心内容；(3)建立健全司法体制，持续维护公平正义；(4)进一步深化行政领导体制改革，提高
15、领导效能。 (上述要点，每点5分，均须展开论述，只答要点，酌情减分，要点给2分) 答：针对目前我国领导体制存在的问题，在遵循上述领导体制改革的原那么的前提下，改革领导体制的内容主要包括以下几个方面： 1.加强社会主义协商民主的制度建设，提升民主参与的效能。 改革开放以来，随着我国经济的飞速开展，利益格局也在进行着深刻调整，新旧矛盾相互交织，公众的观念日益多元化，对政治参与的诉求也日益增加在这种情况下加强协商民主建设，不仅有利于扩大公民有序的政治参与，更好地实现人民当家做主的权利，促进社会和谐稳定，同时也有利于促进科学民主决策，推进国家治理能力的建设。 为适应新形势下经济社会开展，领导体制改革已不仅仅限于行政管理体制，加强社会主义协商民主的建设，不仅是公众日益提高的政治参与意愿的要求，也是领导体制改革开展的必然结果。协商民主是人民民主的根本实现形式，与中国特色社会主义政治制度具有高度的契合性，不仅能够有效地结合选举和参与这两种民主的实现形式，而且能够通过有组织的参与影响公共政策，具有实现实体民主的现实功能。 根据关于加强社会主义协商民主建设的意见，协商渠道包括政党协商、政府协商政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商，社会组织协商等多个领域，因此，新形势下的领导
