1、某集团消费平安事故应急预案 一 总 那么 1.1 编制目的 全面贯彻落实中华人民共和国平安消费法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国突发事件应对法等法律、法规中给予企业的责任，建立健全事故应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发事故的才能，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产平安，促进社会全面、协调、可持续开展。 1.2 编制按照 编制本预案的法律按照是：中华人民共和国平安消费法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国消防法、安监总局令【2023】第17号消费平安事故应急预案治理方法、国务院关于特大平安事故行政责任追查的规定、特种设备平安监察条例、严峻危险源辩识GB18218以及中华人
2、民共和国城镇燃气治理条例、城镇燃气设备运转、维护和抢修平安技术规程、消费运营单位平安消费事故应急预案编制导那么AQ/T9002-2023等相关的法律、行政法规、行业标准、技术标准。 1.3 适用范围的各企业、单位发生火灾、爆炸、触电、灼烫、坍塌、车辆事故的处理和处置。 1.3.2本预案同时适用企业所处行政区内参与应急救援行动的政府机构和相关组织，包括市安监局、新区安监局、新区公安局、新区消防队、新区120急救中心、新区园林局、水务公司。 1.4 应急预案体系 1.4.1通惠集团公司平安消费事故综合应急预案。 1.4.2天然气分公司输气管道火灾、爆炸消费平安事故专项应急预案，热力分公司锅炉超压爆
3、管消费平安事故专项应急预案，热力分公司储煤场煤粉尘爆炸、煤炭自燃消费平安事故专项应急预案。 1.4.4 天然气分公司调压器泄漏现场应急处置方案 1.4.5 热力分公司电器触电现场应急处置方案 1.5 应急工作原那么 1.5.1.贯彻落实“平安第一，预防为主的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，加强对事故危险源的监测、监控并施行监视治理，做好“预防、预测、预警、预告工作，实事求是、实在可行。 1.5.2 坚持“以人为本，生命至上原那么。把保障人民群众的生命和健康放在首位，最大限度减少事故造成的人员损害。 1.5.3 坚持“反响快速，运转高效的原那么；建立联动协调制度，构成统一指挥、反响灵敏、
4、功能齐全、协调有序、运转高效的应急治理机制； 1.5.4 坚持“整合资源，发挥优势原那么；按照“整合社会资源，发挥专业优势，提高装备水平的原那么，充分利用现有资源，防止重复建立。在充分利用内部应急反响资源的根底上，加强应急救援队伍、物资、设备等才能建立，确保预案有效施行。 二 消费运营单位的危险性分析 2.1 消费运营单位概况 鄂尔多斯市通惠供热燃气集团于2023年11月经市级人民政府批准成立，位于为鄂尔多斯市康巴什新区。公司为新区广阔居民用户提供热力供给、燃气供给效劳,年供天然气1332.万标立米，采暖供热423万平米。公司运营范围包括：集中供热、供热管网维护检修、供热设备安装；天然气销售、
5、输配治理，燃气管网维护、燃气设备安装等。集团下属3家分公司、6家子公司，平安监察部为集团公司行政治理部门。主要消费单位有： 天然气分公司：天然气气源由长庆气田呼和浩特输气管道提供，天然气门站位于210国道东胜到伊旗29公里处南侧60米，距康巴什新区中心6公里，门站四周500米范围内为道路和荒坡，无居民居住。康巴什新区天然气管道全长103公里，运转压力分三级，分别是次高压B级别、中压A级别、低压级别，现有高中压调压撬三座。 热力分公司：共分第一、第二热源厂。第一热源厂位于康巴什新区乌兰木伦路，独立厂房，是新区目前集中供热的热源之一，承当着入驻新区的党政机关、企事业单位及居民社区的供热任务。第一热
6、源厂供热车间建有2台29MW、2台58MW锅炉、2台70MW锅炉，供热面积450万平方米。锅炉设计出水压力1.6Mpa，设计出水温度130，回水温度70。第一热源厂配有10千伏高压配电室一座，双电源供电。装备储煤才能4万吨的非露天储煤场一处。第二热源厂工程位于新区NP片区南端，独立厂房，规划选址总用地面积为189061平方米，一期规模为570MW燃气热水锅炉房，管网总长度21.2千米，换热站35座，最大供热面积约650万平方米，一期两台70MW燃气热水锅炉，2023年10月份投产供热。现作为调峰热源应急备用。 集团公司驻地周边情况：第一热源厂大门东侧100米有加油站一座，天然气门站临近210国
7、道，集团公司附近无严峻危险源和重要建筑物。 集团公司临近消防2#站，该站有消防车5台，分别为3台水罐车6吨、15吨、21吨、一台泡沫车8吨泡沫加60吨水、一台应急救援指挥车，战斗人员40名，应急时可提供消防支援。 康巴什新区120急救中心有医疗抢救车三台，在应急时可提供医疗救治室。 康巴什公安交警部门在突发燃气泄漏事件时可协助临时戒备、交通管制、人群疏散。 气候简介 鄂尔多斯康巴什新区属典型的温带大陆性气候，日照丰富，四季清晰，无霜期短，降水少且时空分布极为不均，蒸发量大。年日照时数为2716-3194小时；年平均气温5.3-8.7；平均月最低气温：10-13；7月平均气温为21-25；全年气
8、温日差为11-15；年降水量为170-350毫米；年蒸发量2023-3000毫米；最大冻土深度：160cm；无霜期：130-160天；地震烈度8度；年平均气压890 mbar；降水主要集中在7-9月份；全年8级以上大风日数40天以上。 2.2 危险源与风险分析 危险源：天然气中压A级别管道，天然气门站天然气撬装调压设备，第一热源厂供热锅炉、高压配电室、储煤场，第二热源厂天然气撬装调压设备。 风险分析： 天然气管道或供气调压设备发生泄漏，导致供气火灾、爆炸、窒息事故。 燃气、供热管道抢修作业时发生土方坍塌，导致坍塌事故。 热源厂锅炉发生超压、供热管道爆管，导致爆炸、灼烫事故。 热源厂高压配电室发
9、生短路、裸线，导致触电事故。 热源厂储煤场发生煤粉尘爆炸、煤炭自然，导致爆炸、烧伤事故。 公务车辆发生交通事故，导致车辆损害。 三 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 集团公司成立应急抢险救援指挥中心，设置总指挥、副总指挥、现场指挥、各职能小组8组及应急抢险队41人。 应急指挥中心职责：组织制定应急预案；负责人员、资源配置、应急队伍调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准预案的启动与终止；确定事故状态下各级人员的职责；事故信息上报及有可能受阻碍区域的通报工作；接受政府的指令和调动，协调事故的处理；组织应急预案演练；负责保护现场及相关数据；负责组织预案的审批与更新；负责组织外部评审。
10、 3.2 指挥机构及职责 总指挥：由总经理苗爱文担任。 职责：负责宣布应急状态的启动、晋级和解除，全面指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织施行应急抢险。 副总指挥：由副总经理李全新担任。 职责：负责协助总指挥开展应急抢险救援的各项组织、协调工作，遇紧急情况，经总指挥授权后，行使应急总指挥权限。 现场指挥：副总经理杜俊梅负责相关天然气抢险的现场指挥工作；副总经理王小亮负责相关热力抢险的现场指挥工作；总经理助理任鹏负责对外信息发布工作；技术副总监祁杰负责抢险技术、通讯联络、医疗抢救、应急人员保障等工作；财务副总监雷雪峰负责资金保障工作；平安监察部经理张立学负责平安戒备、消防灭火、应急供电
11、等工作。 职责：负责应急抢险现场各方面详细工作落实，现场救援、救助的指挥与监察催促工作，协调各小组的职能，抓好抢险救援及物资、人员治理工作，搜集和整理抢险记录，并组织整理上报。 注：上一级应急指挥人员因故无法到岗，由下级代行应急指挥权限。 各职能小组：由现岗位相关或有关人员组成，各职能小组长为集团公司各部门、单位的日常工作及专业技术工作的负责人，负责现场应急事件的专业处置。 平安戒备组：负责消防灭火、戒备疏散、区域隔离。 组长：张立学 组员：翟伟、纪金奎、韩强 应急抢险组：负责现场抢险抢修作业、应急保障工作的施行和现场恢复。 组长：刘宇、关 鑫 组员：应急抢险队全体成员 技术支持组：负责提供事
12、故分析和平安抢险、抢修、救援的各项应对策略。 组长：韩 猛 组员：曹晴月、王志刚 物资供给组：保证应急物资、维修抢险器具的供给。 组长：雷志强 组员：李魁、郭墩苍 交通运输组：保证应急车辆的正常使用。 组长：葛建英 组员：张冬冬、王瑞庭 通讯联络组：保证现场通讯联络，对外发布应急信息。 组长：董玉丹 组员：夏建军、路敏、李双龙 医疗抢救组：负责现场医疗抢救、伤员转院工作。 组长：杨媚兰 组员：张晓娟、郭翠玲 电气抢修组：负责现场的应急发电和电气缺点抢险、抢修。 组长: 霍建光 组员：刘凯、姚文军、应广慧、郭光、李敏 应急指挥体系图： 四 预防与预警 4.1 危险源监控 我公司危险源为天然气中压
13、A级别管道，天然气门站两台天然气撬装调压设备、第二热源厂一台天然气撬装调压设备，第一热源厂6台供热锅炉、一座高压配电室、一座储煤场。 对上述危险源我公司消费单位24小时值守，公司操纵中心使用视频监测系统24小时监控，采取人工巡查、视频监控、数据监测等方法进展管控，并分别由天然气分公司站控室、热力分公司调度中心、监控中心负责记录备案备查，由安监部负责建立危险源台账，每月定期组织检查，掌握供热、供气潜在事故的产生、品种及分布情况，针对各类事故特点要求各部门、单位提出相应的应急措施并明确危险场所的平安操作规程。 燃气泄漏、热力爆管、煤炭自燃、管沟土方塌方、电气事故的防控和处置措施详见各部门、单位的平
14、安操作规程和现场应急处置方案。 4.2 预警行动 当发生或可能发生燃气泄漏火灾爆炸、锅炉爆管、煤粉尘爆炸、煤场起火、土方坍塌、电器、车辆等事故时，平安监察部接到报警信息，立即上报应急指挥部，应急总指挥按照搜集到的有关信息证明突发性事故可能发生或者立即发生时，按照事故的严峻性、紧急程度和可能涉及的范围，对突发性事故进展分级预警，应急总指挥按照事态的开展情况和采取措施的效果，决定预警的晋级、降级或解除。预警分1、2、3级，1级为事故可能发生风雪雨雾高温等极端恶劣气候、上游限停天然气供给、供电局限停电、2级为事故立即发生管道冻堵或泄漏、停电、停供气、三级为事故已经发生火灾、爆炸、坍塌、灼烫、触电、车
15、辆损害。 一级预警信息发布范围：集团内部相关应急部门、单位； 二级预警信息发布范围：集团公司内部、相关企事业单位； 三级预警信息发布范围：集团公司内部、相关企事业单位、地点政府。 由集团公司平安监察部负责通过公司内部的MAX短信平台、播送、无线对讲机1频道和6频道及固定发送预警信息。 .4.3 信息报告与处置 4.3.1 信息报告与通知 事故或事故风险最先觉察者应第一时间拨打公司应急值班，值班人员接到报警后，第一时间内用或口头通知的方式告知本部门、单位负责人，部门、单位负责人上报集团团公司平安监察部，由平安监察部上报集团公司安委会、应急指挥部，应急指挥部对事故信息进展确认，并预备启动相关预警级别的应急预案。逐级上报时间不得超过1小时。 集团公司24小时应急值班： 供热、供气客服值班热线： 0477-96699 天然气抢险抢修值班： 0477-3987168 热源厂抢险抢修值班： 0477-8583155 应急人员联络见附件一。 4.3.2 信息上报 觉察事故或事故风险后，现场有关人员应立即向本部门、单位的负责人报告；本部门、单位负责人接到报告后，应立即上报集团公司平安监察部，由平安监察部上报集团公司安委会、应急指挥部，应急指挥部确认事故发生后于1小时内向鄂尔多斯市康巴什新区平安消费监视治理局和新区管
