1、在全县村（居）民委员会换届选举工作推进会上的讲话 同志们： 全县村（社区）两委换届选举工作自11月中旬全面启动以来，经过各乡镇XX县区直各有关部门的共同努力，村（社区）党组织换届选举工作组织到位，程序标准，督导有力，纪律严明，秩序井然，目前已全面结束，组织意图人选均以全票或高票中选，顺利实现了省委三清三零三满意和州委三无三好三满意目标。按照换届步骤，当前，村（居）民委员会换届工作正在有序推进。在这个关键节点，县委再次组织召开全县村（社区）两委换届选举工作推进会，十分及时、也很有必要。 刚刚，各乡镇分别汇报了村（居）民委员会换届选举工作进展情况，分析研判了存在的突出问题，有针对性地提出了下一步工
2、作措施。总体来看，各乡镇XX县区各包片督导工作组对此次村（社区）两委换届选举工作高度重视，部署落实迅速有力、准备工作扎实细致、责任措施落实到位、程序步骤严格标准、纪律要求严明严肃、催促指导富有成效，确保了换届工作的顺利进行，也取得了阶段性成果。下一步我们还要进一步提振精神、凝心聚力，坚持问题导向，整治突出问题，强化工作措施，依法依规有序推进村（居）民委员会换届选举工作，确保村（社区）两委换届选举工作各工程标任务按期高质量完成。 下面，根据省、州、县委有关部署要求，我就切实做好下一步工作再强调几点。 一要把握主导权，把加强党的领导贯穿始终。党的十九大报告强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切
3、的。抓好村（居）民委员会换届选举，必须要把加强党的领导、发挥新一届村（社区）党组织的领导核心作用作为一条根本要求，贯穿到村（居）民委员会换届选举工作的全过程和各环节。各级党组织特别是乡镇党委绝不能认为党组织换届选举圆满完成，就放松党对村（居）民委员会换届的绝对领导。要严格落实管党治党责任，继续坚持书记抓、抓书记，理直气壮、旗帜鲜明地把村党组织书记依法推选为村民选举委员会主任，让村（社区）党组织统筹做好村（居）民委员会换届会前准备、人事安排、会议选举等各项工作，确保党组织在村（居）民委员换届选举中始终处于主导地位、发挥主导作用，确保村（居）民委员会换届工作始终在党的领导下，有方案有步骤有秩序地进
4、行。 二要强化风险防控，把促进和谐稳定贯穿始终。相比村（社区）党组织换届，村（居）民委员会换届涉及面更广、参与人数更多、情况更为复杂，出现矛盾问题的可能性更大，这也是全县村（社区）两委换届选举工作的难点所在。在村（社区）党组织换届中暴露出前期摸排还不够细致、三类村整治还不够彻底、思想教育引导还不够广泛深入等问题，已向我们敲响了警钟。各乡镇、各有关部门一定要保持警惕、紧绷思想之弦，再次排查没有解决彻底的矛盾问题和有可能出现的新问题新矛盾，进一步强化措施，把工作做在前面、落在细处，推动各项工作由事后处置向事前预防转变，坚决把问题解决在萌芽状态。对于问题矛盾较多的村，要遵循进度服从质量的原那么，成熟
5、一个换届一个，换届一个成功一个。村（居）民委员会换届期也是信访集中爆发期，要按照信访应急处突等预案，落实24小时值班制度，耐心细致做好政策解释和矛盾化解工作，确保小事不出乡、大事不出县。对因问题矛盾解决不彻底，发生集体上访、聚众闹事、恶意破坏选举等违纪违法事件的，要严格落实问责制，逐级追究相关责任人的责任。 三要严格依法办事，把社会主义法制贯穿始终。这次换届选举无论是村（社区）党组织换届，还是村（居）委会换届，都要按党规法律，依法依规进行。程序不合法，再好的选举结果也是失败的。村（社区）党组织换届之所以能够顺利圆满完成，其最重要最关键的就是我们严格按照党章党规，坚持发扬民主、坚持依法依规办事。
6、为此，村（居）委会换届我们依然要把社会主义法制贯穿始终，充分尊重和保障每个公民的参与权、选举权和被选举权，在选民登记、选民公示、候选人公示、大会选举等各个环节都要坚持依法依规办事。要进一步严格程序、依法办事，做到履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，确保整个换届选举工作合法标准、有序开展。要进一步坚持用人标准，切实把人选审查考察做深做细、做精做实，严防不符合条件的村（居）民进入村（社区）干部队伍。要继续把纪律和规矩挺在前面，进一步从严要求、从严执纪、从严问责，强化政策法规宣讲和纪律教育，对违法违纪行为要敢于动真碰硬，坚持有案必查、严厉打击，发现一起、查处一起，实行零容忍，绝不姑息手软
7、，为换届提供坚强的纪律屏障。 四要增强责任意识，把严格督导检查贯穿始终。这次换届选举能否取得圆满成功，关键在于乡镇党委、政府的责任是否落实到位。从村（社区）党组织换届情况来看，哪个地方责任压得实、工作做得细，这个地方的工作效果就好、进度就快、问题就少。乡镇党委、政府要进一步从党的建设特别是党的政治建设的高度，始终把责任扛在肩上、抓在手上，从严要求、压紧压实，做到换届一天不结束，责任一天不放松。县包片督导组要继续加大督导检查力度，深入一线督导检查，帮助研究解决实际问题，推开工作顺利开展。在督导中，要敢于动真碰硬，该说的话一定要说到，该点的问题一定要点到。县纪委、团县委要指导好村监会、团委的推选工
8、作。各乡镇也要进一步强化指导力量，确保每个村（社区）都有指导员，具体帮助指导工作，保证选举标准合法有序。县乡镇换届办要加强工作指导，发挥好统筹协调作用，定期通报选举进展情况，及时研究解决工作中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题。 五要注重工作交接，把高标准严要求贯穿始终。换届选举完成后还有很多工作要做。各乡镇、各有关部门要趁热打铁、超前谋划、一鼓作气，对照两委换届标准要求，全面完成工作交接、配套组织推选、教育培训等后续各项任务。选举完成后，乡镇要指导监督上一届村（社区）两委积极完成办公设施、财务账务、经营资产、债权债务、档案资料等事项的交接工作，特别是在财务交接方面做到标准有序、不留隐患。当前要
9、重点做好卸任老支书和支委会委员的走访慰问和关心关爱工作，让他们切实感受到组织的温暖，引导他们发挥余热，协助支持新任党组织班子搞好村（居）民委员会换届选举等工作。要指导帮助新中选的村两委班子健全完善各项制度，明确职责定位，让他们尽快熟悉工作，迅速进入角色。要强化教育培训，由组织、民政部门牵头负责，分批分层次抓好任前培训。村（居）民委员会选举产生后，要及时依法推选村（居）民小组长、村（居）民代表以及村务监督、人民调解、治安保卫、卫生计生和环境保护等下属委员会，确保村级各项工作衔接有序、持续推进。特别是在推选村务监督委员会时，要按照中办国办印发的关于建立健全村务监督委员会的指导意见，结合实际抓好贯彻落实。 同志们，做好村（社区）两委换届工作意义重大，任务艰巨，影响深远。当前，换届工作已进入决胜的关键期，我们要以党的十九大精神为指导，以对党和人民事业高度负责的态度和从严从实的作风，勠力同心、扎实工作，圆满完成换届选举任务，为打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会和把我县建设成为经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的青藏高原旅游名县提供坚强的组织保障。 第6页 共6页
