1、李自学2023经济会讲话 立足新起点开创新局面 努力推动全县经济社会又好又快开展 在全县经济工作会议上的讲话 县长李自学（202223年2月27日） 同志们： 这次全县经济工作会议是县委、县政府在春节后召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实县委十三届五次全委（扩大）会议XX县区十五届二次人代会精神，总结全县202223年经济工作，表彰奖励目标考核实绩突出科级领导班子和经济工作先进单位，安排部署202223年经济工作，发动全县广阔干部群众，认清形势，统一思想，振奋精神，再接再厉，确保完成今年全县经济开展的各项任务。下面，我讲两个问题。 一、202223年全县经济工作简要回忆 （一）经济开展
2、质量、速度与效益同步增长，综合实力显著增强。 全年地区生产总值到达50.7亿元，列全市第5位，扣除物价上涨因素，实际增长21.1%；财政收入到达3.53亿元，列全市第6位，增长47%，在2023年根底上实现翻番增长，有11个乡镇财政收入突破千万元大关；城乡居民储蓄存款余额到达29.7亿元，列全市第3位，比年初净增6.1亿元；全社会固定资产投资完成35.8亿元，列全市第5位，增长35%；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入到达9293元和3814元，比上年分别增加1485元和604元，增速分别列全市第 4、第3位，农民人均纯收入首次突破全市平均水平，城镇居民可支配收入已接近全市平均水平。 1 （二
3、）三次产业全面开展，经济结构进一步优化。 三次产业比重由2023年的32.4： 33.7： 33.9调整到28.2： 40.5： 31.3。工业的主导地位更加突出，全年实现工业增加值17.9亿元，增长82%，其中规模以上工业企业到达34家，完成增加值14.5亿元，增长12023。工业增加值占全县生产总值的比重到达35.3%，比上年提高8.1个百分点。农业生产遭遇夏旱仍然夺得丰收，粮食产量到达5.26亿公斤。全年新增设施农业2.1万亩，总面积突破2023万亩，位居全市前列。牧业年度家畜存栏92万头只，同比增长16%，畜牧业占一产比重到达38。农牧业产业化龙头企业新增6家，全县产值超百万元农副产品
4、加工企业到达48家，农民从产业化经营中获得的收入人均到达2861元，占全部农民人均纯收入的75%。劳务经济开展强劲，全年劳务输出17.5万人次，实现劳务收入6.96亿元。第三产业整体质量又有新提高，完成增加值15.9亿元，列全市第4位，增长22.2%。社会消费品零售总额到达17.8亿元，列全市第4位，增长19.8%。 （三）城乡根底设施建设力度加大，经济开展条件明显改善。按照“西移北扩，东提南展的开展思路，突出抓了天义XX县区建设，拓宽改造了铁西主轴路长青路，开通装铺了花园街、双拥街西段等XX县区环路和重点街路，装铺总面积到达15万平方米。实施了地下人防工程、中京广场、站前广场、金都广场建设，
5、XX县区污水处理、给排水、供热、电力、通信等根底设施进一步完善。旧城改造开发步伐加快，完成旧城拆迁2.8万平方米，新建商住楼21.6万平方米、经济适用房9200平方米。加快了热水旅游度假区等重点小城镇建设，城镇体系进一步完善。投资8481万元，完成天旺线旅游公路拓宽装铺、大明桥改造等2023项重点公路交通工程，全县 2 公路交通状况明显改善。实施了甸子灌区续建配套与节水改造等重点水利建设工程，推进了天然林保护、京津风沙源治理等重点生态工程，完成造林2023万亩，森林覆盖率到达45.6%。重点抓了30个村的新农村建设试点工作，群众生产生活条件明显改善。全年引进各类工程148个，累计到位资金20亿
6、元，增长24%，增速列全市第三位。清泉铸件、国能生物质发电等一批超亿元工程入驻宁城并开工建设。 （四）改善民生得到高度重视，和谐社会建设步伐加快。全年新增就业3263人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。为3.4万名城乡特困群众办理低保，累计发放低保资金1838万元，发放救助、救灾款313万元。投入扶贫资金561万元，减少贫困人口7600人，使9700名低收入群众实现稳定脱贫。总投资220230万元，新建、续建宁城高级中学、教育教学指导中心等综合楼1.85万平方米。“两基工作通过国家复检，发放“两免一补资金1685万元。新型农村合作医疗制度深得民心，参保人数40.3万人，农民参合率到达85%，
7、共发放医疗补偿金1540万元。投资1200万元的全民健身活动中心建成使用，成功举办中国宁城首届辽中京文化节。有线电视入户装机突破5万户，人口自然增长率5.33。社会治安综合治理和平安生产工作进一步强化，全县社会稳定，人民群众安居乐业。 总的来看，202223年我县经济继续沿着健康轨道向前开展，取得了较好成绩，但仍然存在一些不容无视的问题。主要表现在：一是县域经济实力不强，人均gdp总量小，全市人均为12829元，我县是8450元，相差4379元；财政收入虽然连年快速增长，但人均财政收入依然偏低，全市人均1375元，我县人均588元，相差787 3 元；城乡群众收入也低于全区平均水平，追赶压力很
8、大。二是结构性矛盾仍然比较突出，全区三次产业比例为1351.235.8，全市为20.6：47.4：32，我县为28.2： 40.5： 31.3，一产比全区高15.2个百分点，比全市高7.6个百分点，二产比全区低9.7个百分点，比全市低6.9个百分点。三是工业整体开展水平不高，对资源依赖性强，缺少科技含量高、带动力强的大企业、大工程，全县产值超2023亿元的企业仅有2家，纳税超千万元的仅有6家。四是农业产业化水平有待于进一步提高，农民增收的渠道还不宽，增收还不稳定。五是城镇化水平偏低，根底建设欠帐较多，城乡二元结构特征明显，全区城镇化率是50.2%，全市是36.5%，我县是29.5%，低于全区2
9、0.7个百分点，低于全市7个百分点。六是和谐社会建设需进一步加强，社会建设投入缺乏，局部低收入群众生活比较困难，许多民生问题亟待解决。对于这些问题，我们必须认真研究，采取有效措施加以解决。 二、202223年经济工作的总体要求和主要任务 202223年，是深入贯彻落实党的十七大精神的第一年，是改革开放30周年，是扎实推进“十一五规划承上启下的一年。做好今年的经济工作，意义重大，影响深远。 今年全县经济工作的总体要求是。全面贯彻党的十七大精神，贯彻中央、区、市经济工作会议精神，深入落实科学开展观，紧紧围绕增加财政收入和城乡居民收入两大目标，坚持“工业强县、产业富民主战略，突出抓好招商引资和工程建
10、设，加快推进新型工业化，带动农业产业化和城镇化，实现经济社会又好又快开展。 全县经济和社会开展的主要预期目标是：地区生产总值到达63.4亿元，增长25%，其中：一产增加值15.7亿元，增长2023%； 4 二产增加值28.6亿元，增长39%；三产增加值19.1亿元，增长20%。财政收入到达4.5亿元，增长27.8%。招商引资到达25亿元，增长25%。全社会固定资产投资到达46.5亿元，增长30%。社会消费品零售总额到达21.4亿元，增长20%。粮食产量稳定在5亿公斤以上。城镇居民人均可支配收入到达2023300元，农民人均纯收入到达4400元。 （一）以培育优势主导产业为重点，狠抓工业经济和工
11、程建设。202223年，我县工业经济开展实现了历史性突破。全县工业企业实现增加值17.9亿元，比上年增长82%，占gdp总量的35%，比上年提高8个百分点，工业经济对gdp增长的奉献率到达55%。工业企业实现税收1.75亿元，比上年增长118%，占全县财政总收入的50%，比上年提高15个百分点，对财政总收入增长的奉献率到达了74%。可以说，我县202223年gdp和财政总收入的迅速增长，主要依靠工业经济的拉动。今年工业经济开展的主要指标是，工业实现增加值25.6亿元，比上年增加7.7亿元，增长43%，其中规模以上工业实现增加值22亿元，比上年增加7.5亿元，增长52%。我们要按照又好又快开展的
12、总体要求，狠抓主导产业，主攻重大工程，盘活存量资产，兴办乡村工业，充分调动各个方面的力量和积极因素，聚精会神谋工业，发挥优势上工程，推开工业经济实现新突破。 一是突出抓好工业工程建设。202223年，我县总投资规模3000万元以上的工程到达22个，列全市第5位，完成固定资产投资19.1亿元，列全市第6位。这些大工程的实施，为202223年经济快速增 5 长奠定了坚实根底。今年，要继续把总投资规模3000万元以上，特别是亿元以上的大工程做为重点全力推进。突出抓好21.5万千瓦生物质发电、60万吨玉米深加工、212万千伏安中京一次变、塞飞亚集团5万吨熟食加工扩建、天鸿矿业2023万吨膨润土加工等投
13、资上亿元的工程；重点推进600万件（套）服装加工、3万吨三氯氢硅以及蒙东20230万吨水泥、宁水建材60万吨水泥、东方万旗1.2万吨牛肉熟食加工、双赢化工24万吨磷铵生产、正通矿业2.3万吨膨润土加工、天宇公司3万吨活性白土扩建、清泉20万吨铁精粉生产、翔龙矿业扩建、恒达贵金属加工等投资3000万元以上的工程。以上这16个工程总投资24.9亿元，方案今年完成投资17.7亿元。除了服装加工工程完成一期20230万件（套）生产线建设、三氯氢硅完成一期5000吨生产线建设外，其余工程都要在年内竣工投产。上述工程建成后，年可实现销售收入36.3亿，增加值11.5亿，税收2.3亿元左右，增加值相当于全县
14、去年规模以上工业增加值的80，税收相当于财政总收入的65%。 为确保这些工程顺利实施，今年我们将实行重点工程承包责任制，一个重点工程由一名县级领导牵头，相关部门和乡镇主要负责人为具体责任人，包引进、包落地、包建设、包投产、包达效，全程承包，专项推进。县直各有关部门和单位要积极为这些工程广开绿灯，出谋划策，全力做好效劳工作。县委、县政府将定期听取工程进展情况，及时研究解决工程建设中出现的困难和问题。乡镇、街道和开发区也要把工作重点放在抓工业工程建设上，有条件的乡镇、村都要因地制宜地谋划一些表达地方资源特色、符合产业政策 6 的工程，充实全县工程库，为招商引资奠定根底。要充分发挥目标考核的导向作用
15、，加大考核力度，并提高工业经济在总体目标中的考核分值。要优先使用在工业经济开展中做出突出成绩的干部，把更多懂经济、会管理的优秀干部选拔到重要岗位。 二要推动传统产业增速提效。食品、矿产和化工三个产业是我县的传统产业和支柱产业。目前骨干企业已具备继续快速开展的根底和潜力，必须积极引导、大力扶持，在“做强做大上狠下功夫。要采取每月调度、不定期召开调度分析会、现场办公等措施，深入了解企业的生产经营状况，帮助企业分析市场，指导企业生产经营，协调解决存在的问题。食品工业要继续推进企业的技改和扩建。塞飞亚集团经过三期扩建，已具备年屠宰加工肉鸭3000万只的生产能力，今年要推动企业投资2640万元完成年产4万吨熟食加工扩建，形成年加工熟食5万吨的生产能力，确保全年加工肉鸭2500万只，实现产值18亿元以上。县里要成立塞飞亚上市推进领导小组，由一名县级领导牵头，从有关部门抽调人员，协助塞飞亚集团做好上市工作，并启动有机蔬菜生产工程。帮助东方万旗解决资金和牛源缺乏问题，确保全年屠宰肉牛突破3万头，实现产值2亿元，并尽快实施1.2万吨牛肉熟食加工工程。指导顺鑫宁城老窖开拓市场，提高产销量，全年生产白酒3500吨，销售收入突破1亿元。经过去年的技改扩建，燕京啤酒（中京）已具备2023万吨发
