1、司法局党的群众路线教育实践活动发动会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是深入贯彻落实中央和省、市委党的群众路线教育实践活动精神，对我局教育实践活动进行发动部署。市委派出的第十二督导组将对我局的教育实践活动进行全程监督指导，市委督导组副组长倪广洲同志还要代表市委督导组作重要讲话，我们要认真学习领会，并贯彻落实。下面，我讲四个方面问题： 一、统一思想，高度重视，深刻领会教育实践活动的重大意义 习近平总书记强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、稳固党的执政根底和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。最近
2、，省委书记王宪魁、市委书记韩学键同志都对做好第二批教育实践活动提出了明确要求，全局党员干部特别是领导干部要充分认识开展教育实践活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省、市委部署上来，以高度的思想自觉和行动自觉积极投身到活动中去，以更高的标准、更严的要求、更细的工作、更实的效果开展好我局的教育实践活动。 （一）开展教育实践活动，是坚持和开展中国特色社会主义的必然要求。能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败。当前，全市各级党组织都在为提前建成全面小康社会，加快建设宜居宜业城市而努力奋斗，市委八届四次全会对全面深化改革，打牢开展根底做出的一系列重要部署，任务艰巨，责任重大。深化改
3、革要靠努力，打牢根底要靠实干，攻坚克难要靠作风。全市司法行政各项工作正处于历史上最好时期，班子团结有力，党员干部信心倍增，各项工作不断提升。同时，当前社会矛盾多发、群众对法律的需求增加等，也使我们面临更大的挑战和困难。司法行政机关对人民群众的依靠比以往任何时候更为迫切，对群众工作的依赖比以往任何时候更为强烈。开展群众路线教育实践活动，就是要使全体党员干部牢记并恪守全心全意为人民效劳的根本宗旨，充分发挥司法行政工作贴近群众的职能优势，面向基层，面向群众，面向实践，一切为了群众，一切依靠群众。倡导群众导向，基层导向，出发点和落脚点都要面向群众，以作风建设的新成效会聚起效劳经济大局、效劳人民群众、效
4、劳社会稳定的强大力量，不断激发党员干部干事创业的勇气和热忱，凝聚智慧和力量，从而为我们战胜困难、推进开展、维稳创安、保障民生、实现梦想注入巨大生机和活力。 （二）开展教育实践活动，是永葆党的性质和宗旨的必然要求。习近平总书记强调指出，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广阔党员、干部在改革开展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广阔人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力缺乏危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加锋利地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存
5、在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风上。在中央教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议讲话中，习近平总书记列举了25种在“四风方面的具体表现，并加以深刻地剖析和刻画，令人警醒。省委书记王宪魁同志在省委教育实践活动发动会上，对我省党员干部中存在的“四风问题，进行了详尽的列举，让人深感触动。针对我市党员干部队伍中的一些不良表现和问题，市委书记韩学键同志在市委开展党的群众路线教育实践活开工作会议上刻画得十分深刻鲜明，一针见血。这些问题的根源都在于“四风上，都与上级的要求背道而驰、格格不入，违背党的性质和宗旨，影响党群干群关系，破坏党的先进性和纯洁性，成为当前群众深恶痛绝、反映最
6、强烈的问题。对这些问题，我们决不能听之任之，见怪不怪，如果任其蔓延，后果不堪设想。开展群众路线教育实践活动，是顺应群众期盼、回应群众关切的重大举措，是保持、开展党的先进性和纯洁性的伟大实践，是我们打造一支让党放心、群众满意的过硬的司法行政队伍的必由之路，也是永葆党的性质和宗旨的应有之义。 （三）开展教育实践活动，是完成司法行政职责使命的必然要求。当前，随着社会民主法治进程的不断深化，群众对社会公平正义的需求和期待越来越强烈，司法行政机关作为效劳经济社会开展与保障改善民生的“最前沿，化解社会矛盾的“第一道防线，维护社会平安稳定的“最后堡垒，各项工作与人民群众的生活、利益息息相关。开展群众路线教育
7、实践活动，就是要让广阔党员干部在思想深处领悟群众真谛，站稳群众立场、牢记群众观点，加深群众感情，践行群众路线，不断促进党员干部和广阔干警、法律效劳工作者找准职责定位、专注于为人民效劳，重塑党群干群之间的鱼水之谊、血肉之情，进一步发扬光大我们党密切联系群众的优良传统，全力提高做好新形势下群众工作的本领，始终把司法行政工作深深扎根于广阔人民群众之中，进一步夯实司法行政工作的群众根底，进一步筑牢党的执政根基。 二、全面贯彻中央和省、市委部署要求，推动教育实践活动深入开展 中央和省、市委对这次教育实践活动的指导思想、目标任务、根本原那么、方法步骤、组织领导已作了全面部署，局党委也结合实际制定了实施方案
8、，要求非常明确，我们一定要全面准确把握精神实质和本质要求，不折不扣地抓好落实，坚持主题不变、镜头不换、力度不减、标准不降，更加突出作风建设，贯彻整风精神，着力解决群众反映强烈的突出问题，把改进作风的要求真正落到实处。 （一）准确把握好教育实践活动的本质要求。要准确把握总要求，这次教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，这四句话简洁形象、内涵深刻，各有侧重、相互关联，核心是解决问题、密切党群干群关系，是我们改进作风的根本方法，也是我们必须把握好的重要遵循，我们一定要把这个总要求贯穿活动的始终。要准确把握为民务实清廉这个主要内容，坚持把群众路线视为党的生命线和根本路线，深入基层、深
9、入群众、深入实际，接地气，通下情，和群众一起想、一块干，为群众办实事、办好事、解难事，真正把党的群众路线的各项要求落到实处。要准确把握根本内容，此次教育实践活动的关键点就是抓好学习教育、听取民意；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制，这三个关键点是一个相互联系、相互促进的有机整体。要准确把握根本原那么，做到坚持把正面教育与解决问题相结合、把批评与自我批评和整风精神相结合、把领导干部带头与充分依靠群众相结合、整体推进与分类指导相结合、规定动作与自选动作相结合。要准确把握主要任务，始终把作风建设放在突出位置，深入开展批评与自我批评，揭短亮丑、深挖根源，对作风之弊、行为之垢开展一次大排查、大扫除，
10、努力实现“四个目标，即，思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，确保教育实践活动到达预期目的、实现预期效果。 （二）注重问题导向，切实解决具体实际问题。习近平总书记强调，搞好教育实践活动，说一千道一万，还得看解决问题。针对机关部门党员干部队伍中的“四风表现，韩学键书记指出，有的不掌握上情，不了解下情，任务来了不研究对策，不考虑效果，被动执行，盲目落实，当收发室，传声筒，做夹生饭；有的把上级决策部署当耳边风，不推不动，甚至推了也不动；有的大局意识淡薄，只顾小部门利益，公共权力部门化，部门权力个人化；有的办事拖拉、推诿扯皮，上班时间打游戏、玩 、
11、逛淘宝、炒股票，甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣；有的作风飘浮、落实不力，工作底数不清，基层情况不明，唱功做功都差；有的单位管理松驰，制度执行不力，讲在嘴上、挂在墙上、印在本上，就是没有落实到行动上；有的斤斤计较个人待遇，整日围着票子、房子、位子转，工作多做一点就觉得吃亏，待遇差一点就觉得委屈；有的不作为、慢作为、乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的热衷于围着领导转，不愿同群众打交道，抓工作不怕群众不满意，就怕领导不注意；有的贪图安逸，拈轻怕重，不比奉献比清闲，不比事业比家业，不比能力比资历；有的借开会培训工作之机，游山玩水变相旅游；有的借婚丧嫁娶敛财，比场面、收礼金，捞取钱财等等“十
12、二类问题。 从全市司法行政系统来看，这些列举的问题和现象，在我们系统一些党员、干部身上都不同程度地存在，有些问题还比较突出，主要表现在以下几个方面：一是学风不正。有的党员干部缺乏学习的主动性，常借口“工作忙而怠于学习，或者不求甚解，浅尝辄止，既不认真学习政治理论、上级精神，也不钻研业务，对工作说不清、道不明，不会指导工作，就会瞎忽悠；二是以党员标准要求自己不够。少数党员干部在政治上、纪律上、要求上淡薄了，常常忘了自己是个党员，不以党员标准要求自己，做的事情还不如个普通群众；三是能力素质不适应。有的党员干部不思进取，安于现状，不了解基层实际，对指导基层的方法不多，对工作缺乏激情和创新，协调组织能
13、力和群众工作能力都亟待提高；四是工作抓落实不够。个别人所形成的惯性思维、惯性工作模式给工作带来的影响一直没有很好解决，对一些问题，个别干部还不以为然，推一推、动一动；五是效劳群众意识不强。有些效劳和窗口单位，便民措施不切实际，操作性差，群众办事仍然很不容易，有的业务不精、法律法规政策不熟悉，工作不在状态。有些机关干部时效观念不强，办事拖拉，效率不高。个别基层干警特权思想严重，效劳意识淡薄，违纪问题时有发生。少数法律效劳工作者片面追求经济效益，有的吃拿卡要、乱收费，无视群众利益和诉求，执业不公、不廉等突出问题。这些问题严重影响和损害了司法行政工作在群众心中的形象，必须采取有效措施加以整改。 （三
14、）切实查摆问题，解决好群众反映的突出问题。查摆问题是为了解决问题。听不到意见、找不出问题本身就是问题。司法行政部门直接面对群众、面对具体矛盾和问题，要真查真摆，坚持标准、严字当头，不查不摆难以过关，这也是能不能抓出成效，解决好群众反映的突出问题的关键。要开阔胸襟，放下思想包袱，走出机关、走入基层、走进群众，真心诚意让群众提意见。领导干部要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。查摆中，要深刻剖析和检查自己，在查摆和反思过程中受到教育，受到警醒，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，同时，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对
15、不做，在全局上下形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面，坚决防止“宽己严人、“灯下黑情况的发生。 问题找到了，就要敢于动真碰硬，不回避、不掩饰，不等不靠，拿出解决问题的具体措施，集中整治群众反映强烈的不正之风，以自身的实际行动赢得群众的信任和支持。就我局而言，“解决六个问题、提升六种能力是这次教育实践活动中的重中之重，也是检验我们是否真抓真查真改的“试金石。具体来讲，就是要解决少数党员干部工作作风不实，效劳群众意识不强，到了基层指手划脚、趾高气扬、说的多做的少的问题，全面提升法律效劳能力；解决监管平安漏洞屡查屡有，“捎、买、带等违纪问题屡禁不止，管理粗放不能有效根治的问题，全面提升维护监管
16、场所和社会和谐稳定的能力；解决局部律师、公证等法律效劳窗口单位诚信体系建设不完备，少数法律效劳工作者不依法办案，虚假承诺、高收费、办关系案、办金钱案，损害当事人利益的问题，全面提升依法执业、执业为民能力；解决少数基层司法行政机关工作沉闷乏力、创新举措不多，融入大局不够、融入中心不强、融入社会不全、融入群众不深的问题，全面提升推进平安大庆和法治城市建设的能力；解决个别干警思想麻痹松懈，平安防范意识不强，直接管理不到位的问题，全面提升特殊人群的管控能力；解决少数单位和党员干部工作创新能力不强，责任感、使命感有所弱化，关键时刻上不去，危急时刻不敢冲，集中整治慵懒散奢问题，全面提升司法行政事业长远开展的保障能力。切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，不自满、不松劲、不懈怠，自我加压，戮力攻坚。切实加强对各项工作的归口管理和科学统筹，细化一批为民便民利民惠民措施，制定实施一批关心基
