1、司法局年终述职述廉总结 市委检查组、同志们： 下面，我代表局党组向大家作述职述廉报告。 一、年度局党组的工作情况 一年来，市局党组在市委、市政府的正确领导下，认真学习实践科学开展观，紧紧围绕市委市政府工作大局和“三项重点工作，致力于维护全市经济开展和社会稳定大局，充分发挥法律保障、法律效劳和法制宣传教育职能，较好的完成了各项司法行政工作任务。 一深化载体，推进社会矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定 人民调解是维护社会和谐稳定的第一道防线，是司法行政工作推进社会矛盾化解的重要抓手。今年来，市县两级司法行政机关充分发挥人民调解在预防化解矛盾纠纷中的根底性作用，共调处各类矛盾纠纷27154件，调解成功2
2、6843件，调解成功率达99%，防止民转刑案件件、防止集体上访起，较好地维护了城乡社会和谐稳定。一是以?人民调解法?公布为契机，狠抓人民调解工作标准化建设。各级司法行政机关采取办班培训、以会代训、会议研讨等方式，广泛开展?人民调解法?学习宣传活动，进一步标准基层人民调解工作，依法完善人民调解工作制度，做到统一受理、集中梳理、分类处理、限时办理，有效地提高了各类矛盾纠纷调解的成功率和调解协议履行率。进一步稳固乡村两级人民调解委员会组织，不断调整充实联调中心户和信息联络员，确保人民调解工作扎根基层，覆盖城乡。积极探索行业性、专业性矛盾纠纷排查调处工作的有效载体，围绕劳动人事争议、医疗纠纷等社会重点
3、矛盾纠纷，与相关部门配合，组建劳动人事争议、医疗纠纷人民调解委员会，发挥行业和专业优势，提高调处的针对性、科学性和合法性，防止群体性事件，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。12月6日，市医调委24小时内成功调处首例重大医疗纠纷案件，有效地防止了一起停尸闹丧，进而引起群体性事件的医疗纠纷。二是深化载体，激发人民调解工作活力。按照中央宣传部以及市委、市政府关于向敖大焕同志学习的要求，及时安排部署在全市司法行政系统深入开展“向敖大焕同志学习，争做十佳人民调解员活动。各地充分利用电视、播送、报刊、网络等新闻媒体，迅速掀起学先进、争先进的热潮，涌现了一批先进典型，市委政法委、市文明办、市司法局、市日报社等单位将
4、联合举办大型颁奖晚会，宣扬表彰一批基层优秀人民调解员，进一步扩大人民调解工作的社会公信力和影响力。三是坚持制度，化解矛盾。按照“小纠纷不出村、大纠纷不出镇、矛盾纠纷不上交的工作目标，全市各级人民调解组织进一步建立健全矛盾纠纷集中排查机制和应急处置预案，围绕当地党委政府中心工作，结合重要节假日矛盾纠纷突发期和广州亚运会期间社会稳定工作，及时组织开展矛盾纠纷排查调处活动，有效地防止发生群体性事件和上访问题，为维护城乡社会和谐稳定做出了积极奉献。 二、突出重点，推进社会管理创新，有效控制重新违法犯罪率 1.深化劳动教养管理工作，积极探索强制隔离戒毒有效措施。市劳教所党委围绕“四无目标和劳教场所标准化
5、建设要求，严格落实场所安全管理制度，加强重点环节、重点时段、重点人员的管控工作。5月份，按照省委、省政府统一部署，市劳教所开展强制隔离戒毒工作，增加新的工作职能，市劳教所党委不等不靠，工作积极主动，克服困难，深入开展调查研究，积极探索强制隔离戒毒工作的有效途径和措施，建立健全强制隔离戒毒人员收治接收、考核奖惩、变更执行、诊断评估与解除戒毒等一系列工作制度和措施，先后接收强制隔离戒毒人员200多人，取得戒毒康复初步成效。劳教所连续6年实现了“四无目标。今年10月，市劳教所被省司法厅授予“省级现代化文明劳教所荣誉称号。 2.全面落实社区矫正试点工作。截止到11月底，全市社区矫正对象累计接受2900
6、人，解除矫正1507人，现正在社区接受矫正的对象1315人，社区矫正对象重新犯罪率为“零。一是强化管理监督，推进工作标准化建设。全市建立健全了市、县、乡三级社区矫正试点工作领导小组和日常办事机构，完善了矫正对象接收、矫正、迁居、外出、公益劳动等管理制度，制定细化个案矫正、记分考核、解除矫正、档案管理等方面的细那么，确保刑罚执行落实到位。二是加强教育管理工作，不断教育矫正工作质量。注重分类指导，制定个案教育转化方案，加强矫正对象的思想教育、法制教育、社会公德教育，矫正不良心理和行为，使他们悔过自新，弃恶从善，回归社会，成为守法公民。据统计，全市共组织社区矫正对象集中教育4367人次，开展个别谈话
7、教育3403人次，开展心理咨询997人次。三是开展公益劳动和公益活动，推进刑罚执行。定期组织矫正对象参与各种社会公益活动和公益劳动，教育引导矫正对象以实际行动洗心革面，重新做人，促使他们融入社会，正确认识自身的社会地位和社会价值，消除自卑心理，树立生活的信心。全市各地组织社区矫正对象开展公益劳动4683人次。 3.扎实开展安置帮教工作。截止到11月底，全市共接受刑释解教人员7508人，其中刑满释放6656人，解除劳动教养852人。一是认真组织摸底排查，加强回归人员管控。为全面掌握刑释解教人员根本情况，要求做到及时登记造册，建立信息数据库，明确帮教工作重点和难点，制定适宜的帮教措施，落实帮教责任
8、人，确保管控工作扎实有效。二是认真做好刑释解教人员就业安置工作。各地主动与劳动、民政、工商等部门进行沟通，切实解决“三无无家可归、无亲可投、无业可就人员安置难的突出问题。今年，落实责任田3163人，为符合条件的人员办理低保205人，就业安置率较上年度提高了20%。三是扎实抓好安置基地试点工作。全市成立过渡性安置帮教基地24家，其功能是负责对刑释解教人员的跟踪教育和管理，落实安置帮教措施，全年共有1248人得到过渡性安置就业，其中表现好的实行双向选择，可以签订长期用工合同，也可以根据实际情况选择自主择业和创业，有效地缓解了安置就业难的问题，受到“两劳回归人员的好评。 三、深化开展，推进公证廉洁执
9、法，促进全市民主法治建设 1.做好“五五普法验收，推进全市普法依法治理。一是认真做好“五五普法依法治理考核验收工作。按照“五五普法依法治理工作规划确定的目标、任务，组织全市进行层层考核验收。5月份，组织县市区和市直部门进行自查整改。6月份，市普法依法治市领导小组组建考核验收工作专班，对9个县市区、2个开发区、隆中管委会和97个市直单位进行考核验收，在此根底上对“五五普法依法治理工作进行了认真总结，并一次性通过省级考核验收。8月23日，市人大常委会第23次会议全票审议通过了全市“五五普法依法治理工作报告。二是认真落实“法治市建设工作。为贯彻落实?法治湖北建设纲要?，市普法依法治市办公室及时制定?
10、关于开展“法治市创立活动实施意见?，市委、市政府要求各地各部门积极行动，制定创立工作方案，使此项工作迅速在全市得到开展。三是认真开展专项普法依法治理工作。组织各地各部门围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作，认真落实和推进法治市创立工作，先后与市人社局等部门密切协作，推动了全市公职人员学法用法工作；与市关工委、教育体育局、卫生局、建委、公安局、市直学校密切配合，推动了未成年人法制宣传教育工作。组织各地各部门利用“12.4法制宣传日和重要法律公布纪念日等时机，宣传普及法律知识，宣传普法依法治理工作的成就。 2.全面提升法律效劳水平，促进公正廉洁执法。坚持“两结合的管理体制，进
11、一步加强律师、公证、司法鉴定、基层法律效劳等四个行业协会建设；进一步加强律师行业党建工作，以党建促管理、促开展；深入开展法律效劳队伍警示教育，加强法律效劳市场清理整顿；严格执行行业资质标准，把好法律效劳机构和从业人员的资格审查、年审和年检注册关，建立健全法律效劳机构、从业人员的诚信档案和执业档案，严厉查处违法执业行为，促进公正廉洁执法。一是扎实推进律师法律效劳工作。一年来，全市律师以效劳市经济建设为己任，共办理6800余件诉讼和非诉讼法律效劳，为企业防止和挽回损失3.2亿元，深得企业的信任和好评。组织建立市民营企业法律效劳中心，为127家非公企业提供不限形式的法律效劳。组织选派政治素质好、业务
12、能力强的律师参与信访，为党委政府处理涉法信访案件提供司法建议，对上访人员进行法制宣传教育，提供法律咨询，引导上访群众通过法律渠道解决问题，对符合法律援助条件的上访对象，引导按照规定程序申请法律援助。建立重大有影响法律事务指导制度，成立专门指导小组，严格落实重大有影响法律事务报告备案制度，对出现的问题及时指导，防止出现不良影响。今年，全市共报告重大有影响案件7起，指导小组同意代理并提出代理意见4起，不同意代理2起，取得了较好效果。二是切实加强公证和司法鉴定管理工作。严格公证审查、把关、签字制度，定期开展公证质量自查互查，落实错案责任追究制，提高公证质量。截止到11月底，全市共办理公证5402件，
13、其中涉外1154件，港澳台162件，没有一例错赔案件，公证质量和社会公信力不断提升。认真贯彻落实司法鉴定统一管理的各项规章制度，严格按照规定的业务范围受理案件，遏制多头鉴定、重复鉴定。全市办理鉴定案件5300余件，没有出现错鉴投诉案件。三是精心组织国家司法考试，今年，全市共有864人报考国家司法考试，通过周密部署，严肃考纪，整个考区考场秩序井然。有140人考试合格，合格率达16.2%。 3.全面落实法律援助为民办实事项目，效劳保障民生。今年，市政府继续将法律援助列入为民办实事的内容，市人大、市政协屡次对此项工作进行视察指导，充分肯定全市司法行政机关克服困难，为维护困难群众的合法权益做出的积极奉
14、献。截止到11月底，全市办理法律援助案件2707起，办理其它非讼法律援助事项27226件，受援对象达3.8万人次，免收各类费用4685万元，超额完成了市委市政府下达的2300件法律援助任务。一是不断提高法律援助效劳供应能力。年初，我们组织召开专题会议安排部署法律援助工作任务，与各地签订法律援助为民办实事项目责任书，把法律援助工作纳入政府年度综合目标考核内容，加强法律援助队伍力量，不断提高经费保障水平，落实律师办案补贴，提高办案能力。建立法律援助便民效劳窗口，市、县、乡三级普遍设立了法律援助中心，依托妇联、工会、团委、残联、老龄委等群团组织，设立了特殊困难群众法律援助工作站48个，方便困难群众及
15、时办理法律援助事务。建立实习律师“12348咨询平台值班制度，规定所有实习律师必须轮换到市法援中心值班，接受法律咨询，提供法律效劳，全年共接待来访群众8762人次，解答法律问题9450人次。二是最大限度地做到应援尽援。为让更多的经济困难群众享有法律平等保护的权利，我们把法律援助项目由最初的6项扩展到16项。对于农民的工伤和工资案件，不再进行经济状况审查，直接给予法律援助；对于领取最低生活保障金或者失业保险金的、享受农村五保供养待遇等困难群体，只要能够提供基层组织有效证明，法律援助中心即予受理。同时，全市各地积极把法律援助涉及公证、司法鉴定案件作为开展援助项目内容，无偿提供效劳。一年来，全市共办
16、理公证、司法鉴定法律援助案件96件，减免费用10万多元。三是提高法律援助效劳质量和效率。落实效劳承诺制和限时办结制，保证受援人获得优质、高效的法律效劳。坚持把农民工的涉法案件作为法律援助工作重点，做到优先受理，优先办理。对市籍农民工在外省市出现的重大有影响的侵权案件，市县两级司法行政机关领导屡次带着办案人员赴外地维权。今年来，全市办理农民工法律援助案件663起，赴外省市办理农民工维权案件68起，追索损失2626万多元。 四、着眼基层，夯实根底，推动司法行政工作可持续开展 1.优化工作机制，深入推进“一所三中心建设。今年，为整合基层司法行政资源，优化工作机制，全市统一标准了基层司法所“一所三中心的联席会议制度、情况通报制度、检查督办制度、责任追究制度，进一步发挥司法所在人民调解、法制宣传、法律效劳、法律援助、社区矫正和帮教安置工作中的作用，为效劳民生、维护社会稳定
