1、卫生局岗位廉政风险防范机制建设工作汇报 根据区纪委的统一部署和要求，我局于今年8月底申报区级廉政风险防控体系建设试点，9月份在全系统全面启动这项工作，目前，这项工作还处于方案查找（排查）阶段。现将工作进展情况汇报如下： 一、工作进展情况 局党委于9月中旬召开了由各单位主要领导参加的卫生系统岗位廉政风险防范体系建设发动大会，发动大会结束后，各单位党支部高度重视，及时传达、及早部署。 （一）思想统一，认识到位 通过发动大会的宣传发动以及前期的宣传教育，各单位能充分认识到开展廉政风险防范管理工作的重要意义，认为开展廉政风险防范管理工作是进一步贯彻十七大精神和十七届四中全会，落实党中央、国务院关于开展
2、惩治和预防xxx体系建设的实际步骤；是保护干部、保护职工的重要举措，是政治上治“未病的集中表达（中医讲究治“未病，通过中药调理预防疾病的发生，开展这项工作，就是通过采取多种形式，早教育、早预防，使干部、职工不发生或少发生违法违纪问题）；更是端正党风，促进单位党风廉政建设健康开展，净化单位廉政风气的有效途径。思想认识上的高度统一，为深入开展廉政风险防范管理工作奠定了扎实的根底。 （二）成立组织，加强领导 为确保岗位廉政风险防范机制建设工作健康、有序开展，努力突出活动成效，各医疗卫生单位成立了活动领导小组，由院（所、中心）长（所长、主任）担任领导小组组长，各科室负责人为小组成员，并明确具体负责科室
3、和具体负责人，形成了职责明确、分工清晰、上下联动的工作网络体系，为该项工作的顺利开展提供强有力的组织保障。 （三）广泛宣传，深入发动 局党委结合卫生工作实际，制定并印发了xx区卫生系统岗位廉政风险防范机制建设实施方案；各医疗卫生单位也从单位实际出发，制定了本单位的实施方案，明确了工作的指导思想、工作目标、主要任务、工作范围和步骤程序等，进一步落实了工作责任和任务。 局党委召开发动会后，各医疗卫生单位和局机关也相继通过行政班子会议、支部会议、中层干部会议、党员大会等形式，层层宣传，广泛发动，对开展廉政风险防范管理工作进行系统讲解，进一步理解和把握廉政风险防范管理的科学内涵。 （四）形式多样，深入
4、查找 查准找廉政风险点是风险防范的关键环节。我们发动全系统干部职工把视野、触角深入延伸到各个部门和具体岗位，做到科室和个人岗位风险清楚明了，确保权力运行到哪里，风险防范措施就要跟进到哪里，教育制度监督就要落实到哪里。一是确定实施对象和范围。按照区卫生局的统一部署和要求，各单位确定了廉政风险防范管理的范围和工作重点，有的单位（如监督所、疾控中心、洪塘卫生院等）把中层以上干部和重点岗位（临床、药剂、后勤采购、财务等）、关键环节（药械采购、基建工程、行政审批等）纳入到了廉政风险管理之中，有的单位（如区人民医院、孔浦医院）还把所有医务人员纳入廉政风险防范管理。 二是多种形式查找岗位廉政风险。为确保查找
5、出的风险点更加准确全面，各单位分层次、分岗位、因人制宜地结合个人思想和工作实际，采取自己找、互相查、组织审等多种形式（如区疾控中心通过“谁行使、谁梳理和“自己查、互相找、纵向到底、横向到边、上下联动，采取自上而下和自下而上相结合的方式查找；区孔浦医院采取科室讨论、单位审定的形式查找；区慈城镇医院采取重点科室互查的方式查找岗位廉政风险），主要围绕领导岗位风险、科室中层岗位、重要岗位职责风险和单位制度机制风险等查找风险点，并对查找出的风险点进行初步汇总（如区人民医院初步查找出风险点86个、区疾控中心对初步查找出的6个风险环节在oa网上予以公示、局机关初步汇总干部职工查找出的风险环节8个）。从查找的
6、情况看，卫生系统的岗位廉政风险主要存在和集中于临床医生行医、行政审批、行政执法、进人用人、财务管理、工程工程建设、药械（后勤）采购（物品保管）等领域。 三是落实风险防范承诺。各单位针对查找出的风险点分别签订了个人风险防范和承诺表、科室风险防范和承诺表、单位风险防范和承诺表；有的单位（区人民医院）还将查找出的风险点在职代会上讨论通过后，对风险点的防范情况予以考核，切实将廉政风险承诺落实到科室、个人，为下一步开展风险分级管理、针对风险点制定防控措施等工作创造了有利的条件。 （五）联系实际，做好结合 我们在抓岗位廉政风险防范管理工作落实过程中，注重联系实际，做好结合文章，创新和丰富了廉政风险防范管理
7、工作的内容。一是与学习实践科学开展观活动相结合。用科学开展观指导廉政风险防范管理工作的开展，用“以人为本的理念查找潜在的岗位风险，让干部职工知道在实际工作中，尤其在行使工作权力时哪些环节上容易出现xxx问题，针对存在的问题，建立行之有效的防范措施。二是与反腐倡廉宣传教育月活动相结合。今年9月是全区反腐倡廉宣传教育月，我们以此为契机，将廉政风险防范管理作为卫生系统反腐倡廉和党建工作的重要内容之一，与宣传教育相结合，借此增强领导干部履职尽责、廉洁从政的意识。三是与廉政文化进医院活动相结合。我们将廉政风险防范管理这条主线贯穿在医院廉政文化建设活动的始终，将其作为创新廉政文化教育活动形式的有效载体，使
8、卫生系统始终保有浓厚的廉政气氛。 二、存在的问题 卫生系统的岗位廉政风险防范管理工作启动已一月有余，各项任务正在有条不紊地推进。但工作开展以来，我们也发现了工作中存在的一些困难和问题，主要有： 一是局部领导干部和党员在认识上存在偏差。对开展岗位廉政风险防范管理工作的目的、意义和任务不甚了解，存在抓不抓廉政风险防范管理工作无关紧要的思想。有的同志认为这是领导干部的事，自己无职无权与自身关系不大；有的单位认为单位没钱没有xxx的条件，不存在任何廉政风险。 二是因这项工作还处于方案查找阶段，各单位在查找岗位廉政风险时存在不深入、不平衡的局面，如同一科室不同岗位医务人员查找出的风险、实行的防控措施等有
9、雷同现象，没有表达出因岗而异查找风险的初衷；有的单位在工作推动中有滞后现象。 三是廉政风险防范管理工作是实现从源头预防xxx的新载体，各项制度还有待进一步完善，还没有形成一套科学、合理，适合不同岗位的量化考核标准。 三、下一步工作打算 岗位廉政风险防范管理工作是预防xxx的新思路，是新鲜事物，我局在试点工作中做了一些初步工作，探索了一些做法，但离上级的要求仍有差距，我们一定在积极探索中寻找更大的开展空间，为试点工作积累经验。 （一）落实防控措施 对排查出的廉政风险，经审核汇总后，要认真分析原因，制定岗位廉政风险防控措施，强化岗位职权的明晰性、制度的可操作性，做到任务明确、责任到人。在建立防控模
10、式时，要注重共性与个性的结合，共性的防控模式要有全局性、宏观性，主要包括“三重一大议事规那么、行政、财务等管理制度、操作流程、责任追究制度等；个性的防控模式要表达因岗制宜、因人制宜，主要是设计相应的岗位廉政风险防控模式。 （二）建立健全廉政制度 借开展岗位廉政风险防范管理之机，针对排查出的廉政风险和不同层面、不同岗位的防范需求，对原有的各类制度进行梳理，修订和完善三重一大议事规那么、廉政风险公开承诺、廉政风险动态管理、廉政风险定期分析、廉政风险责任追究等长效机制，充分发挥制度的约束、催促和保障作用，提高廉政风险防范工作效能。 （三）加强监督指导 卫生系统各单位性质不同、人员较多，各单位在实施岗位廉政风险防范管理工作中将可能面临各种各样的问题。局党委将指导各单位根据单位实际开展工作，同时就各单位工作进展情况及运行的质量、效果等进行监督检查，确保工作任务落到实处、取得实效。 （四）优化工作机制 卫生系统是为群众提供根本医疗卫生效劳的机构，工作机制流程的合理、合法和优化，表达了行政执行力的大小。通过岗位廉政风险防范管理工作，卫生系统将针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，进一步调整工作流程，进一步建立和完善结构合理、科学配置、程序严密、制约有效的权力运行机制，提高行政效能和效劳水平。 第7页 共7页
