1、在“统”“融”“新”三个字上下功夫做新形势下维稳工作排头兵在全市维稳工作会议上的发言材料近年来，市人民法院始终坚持“阳光维稳、责任维稳、法治维稳”的工作理念，以矛盾纠纷实质性化解为目标，以完善信访工作机制为抓手，以创新维稳工作模式为着力点，着重解决群众合理诉求，维护群众合法权益，力促涉法涉诉信访维稳工作有序推进，受到上级法院及上级政法部门的充分肯定，先后获得“全国法院思想宣传工作先进集体”“省法院系统先进集体”“省践行社会主义法治理念先进单位”全省法院“零错案、零投诉、零上访”活动优秀单位、“市严打整治斗争先进集体”“市维护稳定工作先进集体”“平安建设先进集体”等荣誉称号，真正意义上做到了“为
2、大局服务、为人民司法、为群众解难”。一、加强领导，提高认识，在“统”字上下功夫。一是统一思想，树立大局意识、服务意识。涉法涉诉维稳工作是法院审判工作的重要组成部分，是“司法为民”道路上的重要桥梁与纽带，肩负着了解民情、化解矛盾、排解纠纷的特殊使命，是推进群众工作、维护社会和谐稳定的有力保障。市人民法院党组始终如一的重视涉法涉诉维稳工作，为切实凝神聚力，通过每周召开信访维稳工作调度会、座谈会等形式，听取各部门信访维稳工作情况，传达各级信访维稳工作要求，增强全院对信访维稳的政治意识和责任意识，提高政治站位，始终保持高度的政治敏锐性和执行力。同时，听取干警从一线反馈的意见建议，在“上情下达听取反馈”
3、中实现维稳模式“环形化”，以大局意识参与维稳工作，以服务意识化解信访矛盾。二是统一制度，建立健全维稳工作机制。为切实化解各类信访案件，解决维稳工作中的“疑难杂症”，今年，市人民法院结合自身工作实际，制定了“三三”制信访维稳工作机制及联席会议制度，按照立案、审理、执行，实行三级防控，加强源头治理。同时，完善信访维稳事项办理主体责任，落实三级稳控化解责任。2020年前三季度，全院信访量同比下降%，圆满完成三级、期间的各项维稳任务。三是统一行动，确保维稳工作落到实处。为确保工作实效，市人民法院成立信访维稳工作领导小组，对全院涉稳案件进行督导，对各化解小组化解方案把关负责，协助制定具体的化解稳控工作措
4、施，并对案件的化解稳控效果负责。院主要负责人深入一线与各镇街主要负责人就重点案件、重要舆情进行对接，研究化解及稳控方案；对重点案件坚持主要领导带头，班子成员包案，带案下访，亲自约谈，亲自调度；对初信初访案件，明确化解主体及化解责任，要求具体责任人每周上报案件进展；对在化解过程中出现的困难，各相关部门群策群力，力争做到群众满意、处结高效；对涉及面广、影响较大、久拖不决的问题，通过党组统一领导、各部门齐抓共管、信访维稳部门组织协调，多措并举。截至今年9月份，全院涉稳案件按期办结率达%，群众满意度达%。二、网格联动，多措并举，在“融”字上求实效。一是整合资源，促使维稳工作链条化。为切实化解各类“骨头
5、案”、“钉子案”，该院积极协调维稳处置关键部门，如政法委、信访局、属地政府、综治、公安、司法等部门，充分发挥各部门信息共享、资源共享优势，做到源头预防，矛盾下行，将属地协调、综合治理、公安强制、司法调解、信访维稳相结合，努力打造完整的维稳工作链条。如在崔某访执案件中，民事赔偿部分被告无可供执行财产，该院立即向市委政法委汇报，启动司法救助机制，联系属地政府、公安局、司法局、专家律师等召开多方联席会议，研究制定化解方案，通过协助当事人办理司法救助等形式，最终促使案件得以顺利化解。二是条块结合，促使维稳工作网格化。为压实责任，依照案件承办部门、信访办、院信访维稳工作领导小组将全院信访维稳工作划分为三
6、级网格。从对涉稳案件的事实认定、法律适用到案件评查再到提出、落实预案及化解建议，做到各环节有人抓、各步骤有人管。同时，建立信访维稳专报制度，遇重大活动、重大隐患，由各庭室将摸排、稳控情况上报信访办，信访办汇总后以专报形式通报全院，以网格带动化解，以化解促进稳定。今年前两季度，该院共发布各类信访维稳专报期，有效避免各类重大矛盾纠纷余起。三是多管齐下，促使维稳工作人性化。实行领导班子坐班接访制，每天安排一名领导班子坐班接访，对群众诉求安排专人记录、及时分解，规范登记。同时设立律师接待室，邀请业务素质高、服务意识强、接谈态度好的律师和社会第三方参入信访维稳工作，按照各自专业素养和擅长领域划分接访小组
7、，定期值班备班，夯实法院信访维稳队伍力量。截至今年9月份，该院共接待群众来访人次，当场答复人次，转办分解件，按期办结率达%。三、拓宽思路，打破定式，在“新”字上动脑筋。一是转变思维，变被动化解为主动预防。将审判工作与信访维稳工作相结合，坚持以多元化解工作为抓手，着力解决审判矛盾突出问题，并以此为契机，稳步推进信访维稳工作创新化。通过与干警在办案过程中对各类案件遇到的新问题、新情况、新信息进行研究探讨，在调解中心系统进行调解前置指导，提前制定信访维稳处置预案等方式，努力形成多层次、全方位的协同联动机制和纠纷化解合力，在提高办案效率、提升办案质量的同时避免矛盾纠纷的发生。二是转变模式，变群众上访为
8、主动下访。多次信访的群众在身体、心理上都会产生不同程度的疲劳，甚至逐渐丧失对法院工作的信任。变群众上访为主动下访，不仅可以让涉诉信访人感受到法院对其诉求的重视程度，亦可及时掌握信访人的思想动态。如涉执信访案件，因多年未执结，多次到省进京上访。为彻底化解该案，化解工作小组成员多次下访疏导、协调沟通，最终将其诉求导入程序，成功化解该案。今年以来，该院通过党组书记带队下访等形式，走访“钉子户”人次，成功拆壁垒、破坚冰化解“骨头案”起。三是转变方式，变简单治标为标本兼治。不怕麻烦，不拘小节，找准群众最关心的现实问题，从信访维稳信息中梳理出民生热点问题，提出切实有效的举措，兼顾各方利益，运用法、理、情多管齐下，因案制宜，通过司法救助、亲情感化等多种方式综合施策，实现矛盾纠纷实质性化解。如在案中，因两级法院不支持其“要回”被其弟所卖房屋的诉求，其先后多次裹挟80多岁的老母到法院及中院闹访，并屡次在敏感时期赴省进京缠访。为化解此案，该院抓住想得到原房这一关键点，与地方党委政府、国土部门对接协调，作出了平衡双方利益的化解方案，最终促使该案当事人息诉罢访。
