1、在2021年区委全会上的讲话刚才X书记所作的报告，政治站位高，总结成绩实事求是，部署工作思路清晰，是一个解放思想、求真务实、提振信心、催人奋进的好报告。我们一定要认真学习贯彻、全面抓好落实，努力推动各项工作走在全市、全省前列。下面，我就如何贯彻落实本次会议精神，特别是陈书记的重要报告精神，再简单强调三点意见。一、一分为二看形势，坚定敢打必胜的信心决心今年以来，在新冠肺炎疫情冲击、宏观形势依然趋紧、经济下行压力增大的情况下，全区上下坚持非常之时行非常之策，逆势奋进、争先创优，疫情防控取得显著成效，经济运行呈现回升向好态势，主要经济指标排名进入全市“第一方阵”，MEI指数排名位居全省第，顺利实现“
2、二季红、半年正”，交出了疫情防控和经济发展的高分报表。当前，国外疫情仍在持续蔓延，外防输入压力持续增大；世界经济深度衰退，叠加中美经贸斗争向政治、科技等领域扩张，不确定不稳定性因素明显增多。但越是形势复杂、挑战严峻，我们越要保持战略定力、坚定必胜信心，坚持用一分为二的辩证思维看待形势发展变化，做足“在危机中育新机、于变局中开新局”的文章。总的要注重“四个把握”：一要牢牢把握“世界经济”的发展规律。习近平总书记强调，经济全球化是历史潮流，大江大河奔腾向前的势头谁也阻挡不了。我们要准确把握发展规律、顺应历史潮流，借助国家“双循环”经济战略调整的契机，更好利用国际国内两个市场、两种资源，推动发展行稳
3、致远。二要牢牢把握“两个转变”的发展趋势。抓好疫情防控是经济社会发展的首要前提，我们要充分认识疫情防控的长期性、艰巨性、复杂性，把握从“无疫状态”向“适应疫情长期存在”转变、从“无疫发展”向“带疫发展”转变的趋势，加快补齐疫情中暴露出来的治理短板，加快壮大疫情中催生的新业态新模式，统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作。三要牢牢把握“重要窗口”的发展要求。习近平总书记赋予了浙江建设“重要窗口”的新目标新定位，市委五届十次全会提出要“对标重要窗口建设，走深走实三立三进三突围新时代发展路径，全面建设创新”。我们要把所有工作摆到“重要窗口”建设的宏大视野下去审视，找准工作着力点和突破口，系统研究、精准发
4、力，以走在前列的姿态当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者。四要牢牢把握“承前启后”的发展节点。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，实现经济社会发展目标任务艰巨繁重。我们既要干好当前，以更大决心更大力度实现“两战双赢”，确保“十三五”规划圆满收官；又要谋好未来，立足发展实际，对标先进、找准定位，科学提出未来五年发展的奋斗目标、工作思路和重点任务，高质量做好“十四五”规划编制工作，描绘好“永宁江时代”的发展蓝图。二、一心一意促发展，掀起攻坚克难的实干热潮习近平总书记指出，“发展是解决一切问题的总钥匙”。在新问题新挑战面前，我们必须善于用发展的办法解决发展中的问题，对标“重要窗口”建
5、设，攻坚克难、实干争先，全力打好高质量发展组合拳，奋力完成全年经济社会发展目标任务，确保实现“半年胜、全年赢”。一要着力稳住经济基本盘。坚持稳中求进工作总基调，围绕“六稳”“六保”工作，突出抓好服企惠企、工业生产、有效投资等工作。第一，要千方百计稳企业。常态化开展“永宁企管家”驻企服务，深化企业码应用，对企业难题实现一个口子受理。推动“两直”“五减”等惠企纾困政策落地见效，积极鼓励银行业金融机构用足用好央行本轮新增万亿元再贷款再贴现资金额度，让更多企业享受优惠政策。第二，要集中精力抓工业。盯牢全区家规上工业企业、家负增长亿元以上工业企业、家重点出口企业及高增加值率行业，推动企业尽快提升产能。抓
6、好个新增供地工业项目及个新增供地工业项目，实行项目化、清单化、销号式管理，促使项目早开工、早竣工、早达产。第三，要全力以赴扩投资。紧盯省市县长项目、省“4+1”重大项目和省市重点项目，强化土地、资金等要素保障，全年完成供地亩，加快项目建设进度，形成更多投资实物量，不断积蓄发展后劲。坚持招大引强，开展以“链”招商、驻点招商，全面接轨大上海、融入长三角，着力引进一批处于科技前沿、引领产业发展的“大好高”项目，强化跟踪服务，确保优质项目引得进、见效快、成长好。二要大力培育发展新动能。加快新旧动能转换，突出抓好产业转型、主体培育、科技创新等工作。第一，要提升产业能级。加快智能模具小镇、市新兴产业基地、
7、小微园区等产业平台建设，聚焦模塑、医化、电动车等传统优势产业，做好补链延链强链文章，培育壮大智能制造、新材料、生物医药等新兴产业。第二，要加强主体培育。推进“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，加大高新技术企业和科技型中小企业扶持力度，加快推进企业在科创板上市，激发市场主体活力。第三，要坚持创新驱动。围绕产业创新、平台创新、治理创新，强化数字赋能，谋求区域协同，优化政策供给，打造最优创新生态，重点在打造千百亿产业集群、永宁江科创带、智慧城市等工作中创新思路、创新举措，进一步增强我区产业核心竞争力、城市吸引力和影响力。三要倾力打好小康收官战。对标高水平全面建成小康社会补短板、强弱项，突出抓好城
8、乡统筹、生态治理、民生改善等工作。第一，要加快城乡融合发展。深化城市有机更新，加快甬台温高速城西板块、鉴洋湖城市湿地公园等重点区块开发，重点突破未来社区、官河古道双“一号工程”，打造城市精品。扎实推进乡村振兴，促进美丽城市、美丽城镇、美丽乡村“三美同步”，努力让城与乡并肩向前、融合互促、共享发展。第二，要着力改善生态环境。深入践行“两山”理念，打好蓝天、碧水、净土、清废保卫战，深化“三大革命”，持续推进人居环境提升，完善多城同创长效机制，为争创全国文明城市“两连冠”担当之责。第三，要加快补齐民生短板。持续加大民生投入，优化教育、医疗等公共服务资源配置，切实做好低收入百姓增收、集体经济薄弱村清零
9、、“米袋子”“菜篮子”保供稳价等工作，高质量办好民生实事，坚决打赢脱贫攻坚战。四要全力守牢安全生命线。坚持人民至上、生命至上，突出抓好疫情防控、安全生产、防汛防台等工作。第一，要慎终如始抓好疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦，坚持外防输入、内防反弹、人物并防，深化完善精密智控网，抓实抓细常态化疫情防控各项举措，确保继续交出疫情防控高分答卷。第二，要坚持不懈抓好安全生产。树牢“100-10”的安全理念，做好危化品、消防、交通运输等重点行业领域安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生。第三，要严阵以待抓好防汛防台。强化“大疫之后防大灾”的工作思想，聚焦防强台风、防流域性洪水、防山洪地质灾害和防城市内涝四
10、大领域，积极做好“防大汛、抗大灾、抢大险”各项准备，确保人民群众生命财产安全。三、一以贯之抓落实，营造比学赶超的浓厚氛围一分部署，九分落实。全区上下要以“三抢三争三比”为抓手，进一步巩固“稳”的基础，保持“进”的态势，强化“干”的氛围，在狠抓落实上下功夫、作表率、有实效。一是抢机遇。抢抓当前重大政策“窗口期”、“十四五”规划和国土空间规划“编制期”、数字经济发展“黄金期”、产业链“重构期”、城市建设“转型期”等五大机遇，积势、蓄势、谋势，加快推动经济社会新一轮发展。二是抢人才。坚持“不求所有、但求所用”柔性引才策略，加快融入长三角、深度对接沪杭甬，聚天下英才共同建设。要创造性用足用好“人才新政
11、2.0”、区总部经济等相关政策，全面升级现有人才政策、人才平台，全领域优化人才成长生态，全方位激发人才创新活力。同时，紧扣我区高端模具、新材料、智能制造等重点产业发展需求，积极构建校企联合培养体系，推动产业需求与人才需求双向对接，培育更多发展所需的复合型、技术型人才。三是抢市场。着眼国际国内两个市场，主动对接“一带一路”建设，大力培育国际贸易总部、外贸综合服务平台等新业态，加大产品出口转内销力度，帮助企业抢接新订单、开拓新市场；继续开展汽车、家电等系列促销活动，大力发展夜间经济、假日经济，挖掘振兴文旅市场，充分发挥政策撬动作用，刺激新热点、培育新消费。四是争项目。对接省新基建三年行动计划，聚焦
12、“两新一重”、“2+6”项目清单、“六新”领域，谋划一批5G网络等具有乘数效应的重点项目，争取更多项目纳入国家和省市“十四五”规划盘子。五是争资金。瞄准中央预算内投资、专项债券、特别国债、项目补助和竞争性分配资金，积极向上对接，争取更多中央、省级资金向倾斜。六是争政策。聚焦我区城市、产业空间布局，主动对接国家、省级试点示范工作，争取在二次城市化、未来社区、特色小镇建设等方面给予政策倾斜，努力形成政策试点集中落户、全面开花的良好结果。七是比完成度。对照省、市考核指标体系，认真梳理MEI指数和“发展图”指标，逐项分析，逐项落实，确保领先指标保持优势、短板指标不拖后腿、加分指标全力争取。同时，坚持依法统计，提高统计数据质量，确保统计数据真实。八是比参与度。强化“舍我其谁”的主人翁意识，积极主动参与招商引资、项目建设、民生事业等重点工作，合力攻坚项破难攻坚项目，当好经济建设“排头兵”“破难者”。九是比贡献度。更好发挥考核“指挥棒”作用，根据进度和难度统筹权衡评分标准，在考核结果上区分等次、拉开档次，在奖优罚劣上动真格、真较真，大力营造干事创业的良好氛围，肩负起“重要窗口”建设的更大担当。
