1、领导在干部素质提升发动会发言 同志们： 今天局党组隆重召开计生系统以创先争优为动力深入开展干部综合素质提升年活动发动大会，主要是对深入开展干部综合素质提升年活动进行安排部署，发动全系统广阔干部职工，进一步发扬工作优势，转变作风，提高素质，砥砺奋进，争创一流，努力实现计生工作科学跨越开展，努力实现“十二五开局之年全面胜利，让计生效劳群体更满意更幸福！ 去年以来，全区广阔民计生干部职工，以创先争优、强堡垒做先锋活动为总抓手，充分发挥计生工作维护社会稳定，调节社会矛盾，促进社会公平的职能，积极解决社会难点热点问题，为全区经济和社会开展营造了良好的社会环境。 一是抓学习实践，努力提高领导班子整体工作水
2、平。坚持把学习摆在突出位置，在加强政治理论学习的根底上，重点在全面、系统、科学、准确地理解和把握精神实质上下功夫。特别是结合机关干部效劳年活动学习规定的必读书目，领导班子成员狠抓自身的学风建设，到达了提高自身素质、锤炼党性、增强实践“三个代表重要思想本领的目的。围绕丰富领导班子成员的技能知识和提高业务水平，还认真学习了?中华人民共和国人口与方案生育法?、?省人口与方案生育条例?、中央?决定?、省?实施意见?等人口计生法律法规，提高了自身素质，促进了作风转变，推动了工作开展。 二是广泛宣传教育，强化计生观念。以“双四宣传模式为载体，以“开展移风易俗、建设新型生育文化为主要内容，开展了形式多样的宣
3、传活动。推行“空中四条线、地上四个一宣传教育模式，定期组织群众上一堂方案生育课，每村建设一条宣传街，每户发放一份明白纸，组建一支文艺演出队伍，充分利用播送、电视、网络、 等媒体开展宣传活动。目前，200多个村居建成了婚育新风宣传一条街，各村居都有方案生育宣传栏。为纪念中央?公开信?发表三十周年，我区成功举办了“人口情国策颂文艺汇演，得到市人口计生委和社会各界的高度评价，并获得全市人口计生文艺调演组织奖。以宣传?人口法?等方案生育法律法规为主线，突出宣传“移风易俗、建设新型生育文化等内容，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念。同时，把人口计生宣传纳入精神文明、和谐创立、各级党校培训总体规划，增强了
4、宣传教育的实效性。在区委党校成立了区人口学校，建成了全区人口教育培训基地，开展大规模培训活动3次，培训各级计生干部600余人。 三是加强流动人口管理效劳，提高科学管理水平。以流动人口管理效劳为重点，以网格化为形式，以信息化为支撑，全面加强流动人口和城市社区方案生育管理效劳。从抓点带面入手，在全区推广南关街道西南关社区、西关街道前进街社区等典型做法，提升流动人口管理效劳的整体水平。市委人口与方案生育领导小组转发了我区的?暂行方法?，在全市予以推广。目前，全区共划分网格512个，建立了92名专职干部、325名协管员的计生网格管理网络。我区社区计生网格化管理的经验做法，在全市人口计生工作会议上，张润
5、国书记代表区委、区政府做了典型发言；?日报?在头版头条给予报道。推行信息化管理，开发应用了以“一网四平台为主框架的区人口计生信息管理系统，以因特网为依托，建立了覆盖区、街道、社区、楼群、住户的五级管理层面，搭建了全区房屋信息数据库、社区人口信息数据库、育龄妇女电子档案数据库，开展了面向公众的政务公开、网上办公等效劳，提高了社区科学管理水平。目前，已采集2379座楼院信息，1252023个门头房信息，1162个企事业单位信息。 四是标准执法行为，提高行政水平。完善村规民约，组织全区251个村居重新修订了方案生育村居规民约，将“移风易俗、婚丧嫁娶、宅基地划分、村集体利益分配等内容全部纳入村居规民约
6、的内容，依法标准育龄群众的婚育行为，调动了群众实行方案生育的积极性。并按照?村居规民约?的规定，重新和育龄妇女签订方案生育合同，合同签订率到达100%。加强社会抚养费征收工作，严格执行?区社会抚养费征收管理试行方法?，实行区级审批、街道征收机制，杜绝了乱收费、乱罚款等现象的发生。截至目前，全区社会抚养费征收率到达90%以上。加大公开监督力度，大力开展“阳光计生行动，将?人口法?等政策法规全部张贴到村，将方案生育行政行为纳入群众的监督之下。全区共发放有奖举报信6万余份，收到群众举报25件，均依法进行了严肃处理。 五是落实奖励政策，完善利导机制。以完善方案生育利益导向机制为抓手，严格落实奖励、优先
7、、优惠、扶持、救助、保障等政策。认真落实节育技术效劳免费政策。结扎、流引产等费用由区级承当，放取环、查环、查孕等费用由街级承当。区、街两级财政共拿出专项经费122.9万元划拨到计生部门，对农村育龄妇女和流动人口育龄妇女实行“四术免费。全面实行农村局部方案生育家庭奖励扶助、特别扶助制度。按照资格确认、资金管理、委托发放、评估与监督四个环节相互衔接、相互制约的管理运行机制，计生、财政等部门各司其职，各负其责，全面落实农村局部方案生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度。认真落实好独生子女父母奖励费。在全区实行由区级统筹发放的方法，对农村、无业、失业、自谋职业人员独生子女父母奖励费全部用现金兑现。建立方案
8、生育救助制度，以推进生育关心行动为主线，积极开展生育关心青春健康教育知识培训活动、艾滋病预防知识宣传活动、市场流动人口援助活动、爱心一日捐活动，收到较好效果。继续加大对计生家庭的保障力度，在抓好独生子女家庭意外伤害保险、母婴安康保险的根底上，扎实做好节育手术保险等新险种的参保理赔工作，共为1794名育龄妇女办理了节育手术保险，投保64584元。 六是开展计生效劳，满足群众需求。强技术效劳队伍建设。为充实加强街道、开发区、管理区计生效劳站技术效劳力量，从辖区医疗单位公开考选了9名卫生技术人员充实到街道、开发区、管理区计生效劳站，进一步提升了技术效劳水平。加强计生效劳阵地建设和示范点建设。组织开展
9、对各街道、开发区、管理区方案生育“三项建设观摩点评活动，共对9处街道、开发区、管理区计生效劳站和18处村、社区计生效劳室进行了现场打分，评选出5个优秀、3个良好街道、开发区、管理区计生效劳站，6个优秀、6个良好村、社区计生效劳室，进一步提升了站室建设水平。深化效劳内容，对随访效劳进行标准，进一步明确细化区、街、村三级随访效劳的内容，为孕后、产后、术后、使用药具后人员提供个性化的随访效劳。积极实施家庭阳光幸福工程，开展免费婚检和免费唐氏筛查等效劳，有效降低了出生人口缺陷发生率。 同时，区人口计生局被区委、区政府授予“区直部门绩效考核先进单位、“绩效考核工作创新奖、“文明单位、“和谐创立工作先进单
10、位、“建设学习型党组织工作先进单位、“人口和方案生育工作先进单位、“信访工作先进单位等荣誉称号。 这些成绩的取得，是上级党委、政府坚强领导的结果，是全局上下迎难而上、埋头实干、锐意进取的结果，凝聚着全体干部职工的辛勤劳动和汗水。在此，我代表局党组向所有为计生事业作出奉献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 当前，全区正处于“十二五开局，转型开展、升级跨越的战略机遇期。年初召开的区委十二届九次全会和区人代会、区政协会，确定了今年“一六五一的思路举措，“一即一个目标，就是实现经济社会大开展大跨越；“六即六个突破，就是实现现代效劳业、高新节能环保产业、文化创意产业、城市建设管理、重点区域开发、民本民
11、生六大投入的新突破；“五即五个支撑，就是创新机制体制、实施项目带动、抓好财政金融、优化开展环境、维护和谐稳定；“一即一个保障，就是以创先争优为动力，深入开展干部综合素质提升年活动。 按照全区“一六五一目标要求，今年是我区计生工作争创一流、赶超跨越的关键一年。目前，全区计生工作重点根本明确，思路初步确定。要把这些思路目标落到实处，最关键的是人的因素，最核心的是干部素质。实现一流开展，要靠埋头实干奋勇争先的干部队伍，要靠雷厉风行一抓到底的工作作风。 应当说我区计生干部队伍总体上是好的、干部素质是高的，但对照面临的形势和肩负的任务，也还存在一些问题：一是争创一流的意识不够强烈。有的境界不高，缺乏干大
12、事创大业争第一的激情；有的小富即安、小成即满，成绩面前固步自封；有的标准不高，工作平推平拥，满足于过得去、一般化。二是干事创业的责任心不够强烈。有的遇到问题上推下卸、拈轻怕重；有的缺乏集体自豪感和荣誉感，不注意维护大局；有的工作主动性不强，推一推动一动，不推不动。三是创新突破的能力不够强。有的思想僵化、观念陈旧，办事凭经验，习惯走老路；有的按部就班、畏首畏尾，缺乏敢闯敢试敢干的勇气；有的面对新情况新问题，知识缺乏、本领恐慌。四是开展群众工作的本领不够强。有的干部群众观念淡化，浮在面上、沉不下去；有的工作方式方法简单，不愿做、不会做群众工作，化解矛盾纠纷、驾驭复杂局面的能力不强。五是执行落实的力
13、度不够大。有的干部等靠疲沓，左顾右盼、节奏缓慢；有的说做不一、自行其是，致使工作走形变样。另外，还有的干部言行不够检点、自律意识不强，在群众中影响不好。这些问题不解决，不仅影响计生干部队伍的整体形象，也直接影响群众对我们的信任。 今年我们要继续深入开展创先争优活动，结合我区计生干部队伍建设的实际，深入开展干部综合素质提升年，以此作为创先争优的重要载体、年度工作的重要抓手、加强队伍建设的重要举措，更好地效劳和推进全区计生工作科学跨越开展。干部综合素质提升年与创先争优活动是统一的，开展干部综合素质提升年，是创先争优活动的具体体现。 一、深化认识，凝聚共识，切实增强开展干部综合素质提升年的自觉性和主
14、动性 一开展干部综合素质提升年是推进计生事业转型跨越开展的根本要求。在十二五开局关键时期，我们能否抓住机遇、乘势而起、赶超跨越，起决定作用的是干部队伍的综合素质。开展干部综合素质提升年，就是要促进广阔干部在认清目标、明确任务中提高素质，在比照先进、查找差距中增强能力，努力实现思想观念、知识素养、工作作风的新进步。 二开展干部综合素质提升年是提高群众幸福感和满意度的重要举措。开展干部综合素质提升年活动，就是让党员干部更好地履行执政为民、开展为民职责，做到靠开展增加群众利益，靠改善效劳稳固群众利益，靠协调均衡群众利益，以实际行动赢得群众的信任支持，进一步增强群众幸福感、提高群众满意度。 三开展干部
15、综合素质提升年是加强干部队伍建设的重要途径。通过干部综合素质提升年，加强对干部的培训、管理和监督，把广阔干部的积极性引导到赶超跨越、争创一流上来，全面提升干部的创新力、执行力、效劳力，努力造就一支作风过硬、素质优良，想干事会干事干成事不出事好共事的计生干部队伍，为更好更快开展提供坚强组织保障。 二、明确目标，把握关键，把干部综合素质提升年活动推向深入 开展干部综合素质提升年的指导思想是：全面贯彻党的十九大和十七届四中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以转方式调结构为主线，以创先争优为动力，解决突出问题，落实有效措施，全面提升计生干部在维护大局、推动
16、开展、群众工作、执行落实、廉洁自律等方面的素质能力，努力打造思想政治素质好、科学开展能力强、执行落实效率高、廉洁勤政形象好的最具竞争力的计生干部队伍，在全局形成事业至上、事争一流、执行有力、廉洁勤政、倾心为民的良好风气和浩然正气，为推进全区计生工作更好更快开展、提高计生效劳对象的幸福感满意度提供有力的支撑保证。 开展干部综合素质提升年要到达以下五个目标： 一是进一步强化大局意识，大幅提升团结协作、干事创业的能力，事业至上、事争一流，形成见红旗就扛、见荣誉就争的拼搏进取精神。 二是进一步强化开展意识，大幅提升科学开展、赶超跨越的能力，发挥优势、聚焦突破，形成计生多创新、工作大突破的爆发之势。 三是进一步强化效劳意识，大幅提升联系群众、效劳群众的能力，大
