1、安监局管理员培训班会议主持词同志们：上午好！平安生产培训是平安生产工作重要的根底性工作，是提高全民平安素质和平安意识的重要途径。XX市政府对这项工作高度重视。市长祝业精同志在长春企业调查信息第31期羊草煤业股份以人为本实施全员培训一文批示到：“企业自己加大平安全员培训的做法，应予推广。经市平安生产监管局近一个半月的认真准备，市政府在这里召开学习推广羊草沟煤炭股份全员培训的先进经验，研究探讨依法加强企业平安培训工作的有效途径的现场会议。刚刚，羊草沟煤业股份分别从不同的层面，向大家介绍了加强全员培训工作和矿工如何注重平安、学平安、讲平安、懂平安、会平安的具体做法，很受启发，很受教育。他们的经验，必
2、将在全市生产经营单位开展平安培训工作，提高从业人员平安素质，预防和和减少伤亡事故，减轻职业危害，起到积极的推动作用。借此时机，我受丁维东局长委托，讲三点意见：一、全面加强生产经营单位的平安培训，势在必行党的十六届五中全会明确提出，要坚持节约开展，清洁开展，平安开展，把平安开展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，这是对科学开展观认识的深化，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是实现好、维护好、开展好最广阔人民群众根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求，各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念，关注平安，关注生命，进一步认识做好平安生产工作的极端重要性，就必须坚持不
3、懈地把平安生产工作抓细、抓实、抓好。XX年11月1日开始实施的中华人民共和国平安生产法，以及原国家平安生产监管局XX年下发的123号文件等，都对生产经营单位主要负责人和平安生产管理人员的任职资格、平安生产管理培训时间、内容等提出了具体要求。特别是XX年3月1日施行的生产经营单位平安培训规定（国家平安生产监督管理总局3号令）中针对生产经营单位平安培训工作，加大了对生产经营单位主要负责人，平安生产管理人员平安培训的力度。在培训次数及时间要求上更加具体明确。如要求“对生产经营单位主要负责人和平安生产管理人员初次平安培训不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时，比XX年123号文件各增加了8学
4、时和4学时。其他从业人员新上岗的岗前培训时间不得少于24学时，高危行业新上岗的人员平安培训时间不得少于72学时，每年接受再培训时间不得少于20学时。应该说，这是党和国家对加强平安生产工作，加大平安培训力度的决心和势在必行的要求。另一方面，当前平安生产形势依然严峻，煤矿等行业重特大事故频繁发生，给人民群众生命财产造成了严重损失，究其原因是多方面的，但其中很重要的问题是，生产者平安生产意识的薄弱，平安操作技能的低下，平安生产管理者和企业生产经营负责人在平安问题上的管理缺位、越位和不到位。据国家总局统计数字说明，发生在生产领域的事故，至少有85与管理不善相关，绝大多数就是责任事故。这就是说，要把平安
5、生产的严峻形势得到好转，除了进一步明确落实责任、完善法律法规、增加平安科技、平安投入很重要外，非常紧迫的任务是加强和标准生产经营单位平安培训工作，提高从业人员平安素质，让每一个生产经营者、从业人员都要讲平安、要平安、会平安。今年以来，XX市注重平安生产培训工作，积极推广企业全员培训工作经验，今天的现场会，从不同侧面介绍了企业“三级教育的做法，反映了企业在全员培训工作中的一些亮点，为新时期推进平安生产培训工作的创新做了很好的探索，也是今年五月份全省在XX县区召开非公有制企业平安监管现场会，学习XX县区平安监管工作经验后，XX市在平安生产工作方面的又一大的举措，为全省推进全员培训工作提供了有益的经
6、验。二、全面把握和理解羊草沟煤业股份全员培训工作经验羊草沟煤业股份两年来能够认真吸取总结平安生产工作的经验教训，特别是企业改制后为了确保平安生产，提出“以人为本、科技兴企、科技兴安的开展战略，不断把加强职工的平安培训与提高职工的岗位技能作为重中之重来抓。我认为羊草沟煤炭有限责任公司全员培训的做法，主要表现在：一是把平安培训与平安生产有机统一起来，用血的教训来分析、总结平安生产工作，推进培训观念创新，这是平安培训工作健康开展的前提。二是大力推广全员培训，从一线职工平安知识、平安意识抓起，推动培训理念创新，把握培训开展的方向。三是加大平安培训投入。去年共投入培训资金60.25万元，比上年提高22.
7、3%，全体职工得到了平安培训，其中平安知识培训930人次，新职工培训527人次，“三违人员培训22023人次，岗位和特殊工种培训共252人次，各类专业人员培训150人次，推动培训工作创新。四是综合运用各种培训手段，力争培训工作多元化、人性化、科学化，推动培训方式方法的创新，这是提高培训质量的出发点和落脚点；五是健全完善的工作制度和奖惩清楚的鼓励约束机制，另外，在不断强化内部培训的同时，走走出去，请进来，先后派出20名管理人员和技术人员到国内外先进企业和大专院校进行培训，同时，聘请国内外专家、学者到企业对专业技术人员和管理人员进行培训，并对重要人员实行委托培训，签订培训合同等，这是保证企业长远开
8、展的重要手段。三、全面提升培训水平，推进平安生产工作“十一五是经济和社会开展的重要时期，经济总量越来越大，平安生产将面临新的形势和挑战，对平安生产培训工作也提出了新的要求。（一）健全培训网络，形成政府统一监管，平安培训机构依法培训的工作体系。一是要进一步健全、完善平安生产培训机构，保证培训工作在培训专门机构进行。二是要理顺培训工作机制。各级平安生产监督管理部门要加强本行政区域内平安生产培训工作的组织、指导和监督。没有平安培训资质的机构不能做专业培训。三是要树立生产经营单位全员培训的理念，全面搞好企业的全员培训，提高职工平安意识和素质。（二）明确任务，落实企业主体责任。企业在平安生产工作中承担的
9、任务共有十二项内容。落实到平安生产培训工作上主要表达在以下几个方面：一是企业主要负责人是平安生产的第一责任人，对平安生产培训工作要负总责。二是保证企业主要负责人，平安管理人员，特种作业人员持证上岗。三是要搞好企业“三级教育。四是确保平安生产培训投入，按规定提留培训基金，建立和完善培训基地和制度，保证平安生产培训工作落实。（三）严格依法培训，注重提高生产经营单位主要负责人，平安管理人员的平安管理水平。要认真贯彻执行培训工作的法律、法规，把平安培训纳入法制轨道。企业是培训工作的责任主体，必须按照国家有关法律法规的规定，搞好各项培训。各级安监管理部门要依法加强对平安培训工作的监督检查，发现未经平安培
10、训，没有取得相应资格证书上岗作业，或弄虚作假的，要严肃查处。要注意研究平安培训的相关投入政策，以及实践中出现的新情况、新问题，及时总结经验教训，不断补充和完善配套法规，使培训工作做到有法可依，有章可循。（四）突出培训工作质量，切实提高平安培训层次。质量是培训工作的生命，平安培训要重视长期效应和社会效益，克服短期行为，保证培训效果。一是加强培训需求的调研分析，严格按培训大纲要求，结合企业实际，研究不同对象的培训模型，优选培训教材，统筹安排，增强培训的针对性和实效性。二是改进培训方式方法。充分利用电视、多媒体等手段，采取情景模拟、案例分析、双向交流等灵活多样的形式传授平安生产知识，要强化实践教学，更多地采用实物、现场参观，现身说法等生动、形象和直观的教育方法，增强培训效果。三是强化考核，严格标准，教考别离，严把考核关，确保质量。要进一步加强对培训质量的评估检查和抽查。建立标准的教学评估机制，定期对教学质量进行检查。同志们，做好平安生产培训工作，任务艰巨，责任重大。希望大家发扬改革创新精神，不断发现新情况，探索新途径，提出新举措，通过我们扎实有效的工作，全面提升平安生产培训工作水平。第8页 共8页
