1、县效能监察工作总结 一、系统建设情况及成效xx年3月2023日，在全县上下的共同努力下，作为XX市八县（市）中首套上网运行的网上审批及效能监察系统，我县正式开通试运行；xx年7月1日系统开始正式运行。截止xx年12月31日，已上网审批的县级审批部门、效劳单位和乡镇便民效劳中心共51个，行政审批事项467项，安装视频监控的县、乡两级以及基层所站效劳窗口72个，累计收件17686件，办结17185件。受理和办结数量居前三名的单位为县林业局、县国土资源局XX县区环保局。 经过近9个月的运行，我县网上审批及效能监察系统在提高工作效率、提升效劳质量、标准审批行为、创新效能监察、促进政务公开、实现信息共享
2、，以及从源头上预防腐败等方面的作用日渐显现，得到了企业、群众和社会各界的好评，也得到了上级部门及领导的充分肯定。2023月16日-17日，XX市县（市）区网上审批工作现场会在我县召开，会议总结交流了我县网上审批的工作经验和做法。市人大副主任、效能办主任薛海玲，市效能办副主任伍南腾，13个县（市）区效能办主任，山东浪潮公司有关人员等参加会议。市人大副主任、市效能办主任薛海玲同志高度评价并充分肯定了XX县区网上审批工作及建设乡镇便民效劳中心的做法，做出“领导重视、真抓实干，工作迅速、狠抓落实，思路清晰、创新模式，初见成效、再接再厉的高度评价。XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区等兄弟县
3、区同行纷纷来我县参观考察。 二、系统运行及管理情况 开通XX县区网上审批及效能监察系统以来，我办通过加大宣传力度、完善配套制度、强化系统监察、加大视频监控、加强暗访抽查、拓展效劳范围、回访网上审批申请人等有效措施，及时发现并催促相关单位整改，促进了网上审批及效能监察系统的正常运转。 一是加大宣传力度。为了让更多的群众和企业了解、使用XX县区网上审批及效能监察系统，xx年8月份，我办制作了XX县区网上审批及效能监察系统介绍宣传册3000多册，采用邮寄、现场发放、窗口放置等形式向全县463家规模以上企业、12023家拟提升为规模以上企业、20230多家工艺品企业、300多家新办企业以及到窗口办事的
4、群众发放。通过多种形式的宣传，使网上审批及效能监察系统为更多群众所了解、熟悉、运用。 二是完善网上审批制度。我办在总结全市机关效能建设和网上审批工作经验的根底上，根据我县实际，制定了XX县区网上审批及效能监察系统管理方法（试行），进一步强化对网上审批工作的监督和管理，建立层层督办、环环落实的工作机制。 三是强化效能监察。我办通过“网上效能监察系统加强对各有关部门或单位开展行政审批、提供公共效劳情况进行全程实时效能监察和效能评估，实时了解行政审批状态，对行政审批行为进行效能监察，并受理公民、法人和其他组织对有关部门的效能投诉；同时通过预警纠错，督办催办，保证依法、高效办理行政审批事项。 四是加强
5、暗访抽查。我办经常组织人员加强对网上审批窗口的监督检查和对审批件的暗访抽查，杜绝“小鬼难缠、反复退件、件不齐不收件等刁难群众现象的发生，严肃查处网下运作、超时审批、先审批后上网等体外循环行为，从根本上减少办事群众与审批部门的直接接触，使网上审批工作取得实实在在的成效。 五是强化视频监控。我办通过视频探头对系统进行实时监控，及时发现个别部门在审批过程中存在的问题，同时针对这些存在的问题，我办及时与相关单位沟通协调，迅速制定措施，落实整改方案，及时纠正违反网上审批规定的行为，促进了网上审批工作顺利开展。 六是坚持回访审批申请人。我办专门组织人员随机抽取网上审批申请人进行 回访，及时掌握县直有关部门
6、网上审批工作开展情况，重点了解个别部门是否存在反复退件、“两单制执行是否到位、是否存在体外循环等问题。同时，对 回访的问题进行汇总分析，及时与有关部门联系沟通，对于问题比较突出的部门进行重点标准和培训。 三、系统拓展和完善情况 为提高网上审批及效能监察系统运用水平，我办坚持从县情实际出发，精心谋划，科学运作，不断拓展系统多项功能，让更多的企业和群众感受到网上审批带来的好处和便利。 （一）全省首创，推广建设乡镇便民效劳中心 乡镇便民效劳中心是我县依托网上审批系统在15个乡镇（街道）开发建设的便民效劳工作机构。xx年6月，我办在鸿尾乡开展试点，在取得经验的根底上，xx年8月18日，全县纪检监察工作
7、会议要求各乡镇（街道）推广建设便民效劳中心，努力实现“为民、便民、利民的目标，提高乡镇（街道）效劳农村、效劳群众、效劳企业的水平和质量。至年底，全县15个乡镇（街道）已全部开通运行乡镇便民效劳中心。截止12月31日，我县乡镇（街道）便民效劳中心共受理1451件，其中内网提交1264件，外网提交187件，办结1376件。 1、突出特色。为创出我县独有的品牌和特色，我办制定了XX县区乡镇（街道）便民效劳中心建设标准，要求所有乡镇（街道）便民效劳中心按照统一标准进行建设，按照“2+2+2的运作模式（即2名工作人员、2间办公室、2台），严格办事程序，标准工作流程，坚持以群众办事方便不方便、公正不公正、
8、群众满意不满意为工作标准，全面梳理与农民群众生产、生活息息相关的乡镇职能部门审批、审核事项及相关的效劳工程，统一纳入便民效劳中心管理跟踪，统一受理办理，使群众进一道门就能办所要办的事，推动效能型、效劳型、创新型乡镇政府建设。为便于我县各乡镇（街道）群众和企业咨询投诉，方便群众办事，我县将“22814158作为全县乡镇（街道）便民效劳中心的统一受理、咨询、投诉 ，同时在各乡镇设立分机，尾号“14158寓意为“有事要我办，作为乡镇（街道）便民效劳中心的效劳理念，群众只要拨打这个统一号码，就可以向全县各乡镇便民效劳中心进行咨询投诉。 2、标准运作。为便于各乡镇（街道）开展工作，更好地指导、标准乡镇（
9、街道）便民效劳中心的运作和运转，县纪委常委会审议通过了XX县区乡镇（街道）便民效劳中心工作规那么（试行），从效劳宗旨、工作职能、工作原那么、效劳承诺、效劳范围、受理程序、工作流程、工作职责、工作权限、时限要求等方面对乡镇（街道）便民效劳中心的运作作了详细规定，切实保障乡镇（街道）便民效劳中心的顺利开展。 3、两级联动。乡镇便民效劳中心不仅可以办理乡镇的各项审批事项，而且还可以代办已上网运行的县直单位的所有审批效劳工程；同时通过便民效劳中心，县政府督查室领导批办件、县信访局信访件、县机关效能投诉中心投诉件、专项督办件等也可通过网络向乡镇传输办理，实现县与乡镇的两级联动。 4、突出宣传。一是通过福
10、建日报、福建电视台等省市主流新闻媒体宣传报道乡镇（街道）便民效劳中心的做法和成效；二是在县政府门户网站、XX县区网上审批效劳平台互联网上介绍乡镇（街道）便民效劳中心的有关情况；三是印制xx张邮政贺卡，向各级各部门及各界代表人士邮寄宣传乡镇（街道）便民效劳中心的有关信息；四是印制xx份乡镇（街道）便民效劳中心宣传海报，向县人大代表、政协委员发放，同时将海报张贴在全县315个村居的村务公开栏进行宣传；五是印制xx0份乡镇（街道）便民效劳中心宣传单，连续3天通过福州日报等报纸夹报形式，发送到千家万户和党委政府各级各部门，使便民效劳中心家喻户晓。 5、成效初显。乡镇便民效劳中心是真正的为民、便民、利民
11、的工程，是改善政府形象的名片，也是乡镇党委政府连接群众的纽带和桥梁。这项创举被省委办公厅八闽快讯、市委办公厅福州信息编成增刊向全省、全市介绍，屡次受到包括福建日报、福建电视台、福州日报、福州晚报、福州电视台等新闻媒体的报道，社会反响强烈。同时也引起了省、市有关领导的高度关注。12月22日，省纪委副书记张大共、省纪委常委刘宏伟、省监察厅副厅长孙阳带着省纪委有关处室领导，在市、县纪委有关领导，的陪同下，视察了XX县区网上审批效劳中心和南屿镇便民效劳中心。视察中，张大共等省纪委领导对我县在全省首创立设的乡镇（街道）便民效劳中心十分兴趣，详细了解了便民效劳中心开展的情况，对我县创新效劳理念，标准乡镇政
12、府行政审批和公共效劳行为，探索乡镇综合配套改革新路子的做法给予充分肯定，希望我县不断总结创新，提升为民效劳水平。 （二）抓好试点，标准行政权力运行。 根据XX县区开展标准行政处分自由裁量权工作方案要求，我办XX县区法制办认真抓好县级行政执法部门的行政处分工程梳理工作，标准行政自由裁量权，细化行政处分标准，完善行政处分程序和制度，进一步压缩行政处分自由裁量权的空间。9月30日，我县在XX市13个县（市）区中率先开通网上综合执法效劳平台，县建设局、县环保局、县畜牧渔业局XX县区人防办已经纳入系统，已上自由裁量权条目共881条。其他24个执法单位的行政执法工程也已梳理完毕，争取xx年上半年将所有的行
13、政处分自由裁量权工程纳入管理并运行。 （三）亮点频现，多方位提升系统价值。 依托网上审批系统，除建设乡镇便民效劳中心外，我县还积极对系统的其它功能进行拓展。 1、发布企业用工信息。通过网上审批效劳平台发布企业用工信息，为企业用工信息发布、人才资源收集等开展效劳。已有130家企业上网发布用工信息，提供岗位1200多个。 2、电子监察向基层所站延伸。作为对县级部门办事窗口实施实时视频监督的效能监察系统，我县将其向乡镇、基层窗口、所站延伸。目前，县劳动和社会保障局下属的医疗保险中心、劳动保险管理中心，县工商局下属的甘蔗、上街工商所，县供电局下属的12个供电所，国税局、地税局下属城关分局等基层办事窗口
14、视频监控已纳入我县的效能监察系统，全县15个乡镇（街道）便民效劳中心视频监控也已纳入管理。 3、实现系统内传输督办件、信访件、投诉件功能。已实现县政府督查室领导督办件、县信访局信访件、县机关效能投诉中心投诉件、专项督办件通过XX县区网上审批系统向乡镇传输办理，进行网上管理。 4、开通网上审批系统工作人员短信提醒功能。对网上审批件的每一个审批环节提前一个工作日以短信提醒方式自动通知审批单位的工作人员，以减少工作人员因疏忽而造成审批件的延误，实现人性化管理。 5、开发应用短信会议通知平台。通过短信会议通知平台，县委县政府总值班室就可以把会议通知准确及时地通知给相关人员。 6、实现重点工程进展情况网
15、上报送功能。从xx年12月开始，各重点工程责任单位可通过网上审批系统向县重点办报送XX县区重点工程建设进度表，县重点办将把报送情况作为重点工程建设目标责任绩效考评的依据之一。 四、主要经验及存在问题 网上审批及效能监察系统是一个新生事物，我们在推进这一系统过程中，坚持立足实际，发挥特色，敢想敢干，先行先试，逐渐摸索出一条立足实际、逐步拓展的新路子，也积累了一些经验。 1、领导重视是推进系统建设的关键。网上审批工作是“一把手工程，只有领导重视了，才能从组织、人员、机构上保证网站建设的需要。xx年9月全市网上审批及效能监察系统建设推进会后，我县高度重视，把网上审批工作作为“一把手工程来抓，成立了以县长任组长，纪委书记、常务副县长任副组长的XX县区网上审批工作领导小组，全力推进网上审批及效能监察系统建设。县委书记、县长、县纪委书记、分管副县长高度重视，县委常委会、县政府常务会议、县纪委常委会屡次召开会议，专题研究部署有关网上审批工作，为网上审批工作顺利建设并开通运行提供了领导保障和支持。各网上审批单位也对网上审批工作给予了高度重视，认真按照XX县区网上审批及效能监察系统工程建设推进实施方案积极筹划，标准运作，严格遵守网上审批各项制度和方法，安排素质高、业务强的工作人员作为经办人员，有力推动了网上审批工作的开展。 2、加强协调是推进系统建设的根底。网上审批工
