1、计生局三项根底工作意见 为进一步贯彻落实中共中央、国务院关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定及省、市和市意见精神，清醒认识当前人口和方案生育工作面临的复杂局面和严峻形势，切实增强责任感和紧迫感，扎实做好新时期人口和方案生育工作，强化孕、环情检测，减少非意愿妊娠发生，保障育龄群众的身心健康，切实提高长效避孕节育措施的落实，有效防止违法生育，确保稳定低生育水平，根据市计生局基层根底建设年活开工作意见，结合我镇实际，提出如下意见。 一、总体目标要求 方案生育三项根底工作总体目标要求是：坚持以党的“十七大精神为指导，认真落实科学开展观，以稳定低生育水平，统筹解决人口问题为中心，按照既要
2、抓好又要抓紧的工作要求，坚持依法管理、宣传教育、利益导向、开拓创新，强化基层根底，狠抓工作重点，尽快形成齐抓共管、综合治理机制，促进全镇人口计生工作持续稳定健康开展。2023年，我镇三项根底工作确保完成以下指标：孕、环情检测率达20230%；2022年以来有生育的育龄妇女长效避孕节育措施落实率达80%以上；2023、2023统计年度有生育现象的育龄妇女长效避孕节育措施落实率达85%以上；违法生育人员长效避孕节育措施落实率达95%以上；流出已婚育龄妇女管理到位率20230%，孕检报告单回寄率达20230%。 二、重抓三项根底工作，千方百计稳定低生育水平 1、强化孕环情检测，从源头上杜绝违法生育行
3、为。切实落实好b超透查和生殖健康查体工作，力争把违法生育消除在萌芽状态，建立分级负责，逐级审核把关和责任人签字制度，确保应检人员（村所有已婚育龄妇女、流动人口）无一人遗漏，严防替检、漏检现象发生，对漏检及孕、环情检测异常情况进行跟踪追查，确保透查率为20230%，每年三次普查，每漏查一人次，对村从年终综合得分中倒扣5分，透查率达20230%的村从年终综合得分中加记2023分。奖惩在每次b超集中透查结束1个月后汇总上报镇考核工作领导小组备案，年终累计考核兑现。 2、狠抓长效避孕节育措施的落实，有效防止违法生育现象，切实提高长效避孕节育措施落实率。生育子女后的育龄妇女必须90天内落实避孕节育措施（
4、经诊断检查不适宜的除外），对落实长效避孕节育措施的育龄妇女，市一次性给予20230元补助，镇政府在2023年给予30元补助的根底上，2023年增至20230元，有经济条件的村也要给予适当补助。确保2022年以来有生育现象育龄妇女长效避孕节育措施落实率达80%以上（含流动人口）；2023、2023统计年度有生育现象育龄妇女长效避孕节育措施落实率达85%以上（含流动人口）；违法生育人员长效避孕节育措施落实率达95%以上（含流动人口）。落实长效避孕节育措施考核的“三率每率提高一个百分点对村从年终综合考核得分中加记5分，反之，“三率每降低一个百分点对村从年终综合得分中倒扣5分，统计年度考核汇总上报镇考
5、核领导小组，年终考核兑现。 3、加大流动人口综合治理力度，扎实做好人户别离育龄妇女信息交流工作，确保管理到位率达20230%；孕检回寄率达20230%。到达以上两率考核的对村从年终综合得分中加记5分，每漏管一人，对村从年终综合得分中倒扣5分，每缺一次孕检证明对村从年终综合考核得分中倒扣5分，统计年度考核汇总后报镇考核领导小组年终考核兑现。 三、保障措施 1、加强领导。强化党政一把手责任意识。抓好“三项根底工作，村主要负责人为人口计生工作第一责任人，对人口计生工作中出现的重大失误负主要责任。三项根底工作是最根底、最关键的工作，做好孕、环情检测工作，是把握方案生育源头上第一工作信息，把的紧、管的严
6、，就能杜绝违法生育行为的发生。落实长效避孕节育措施到位，是减少意外妊娠，遏制违法生育的第一道防线。流动人口管理是关键，防漏管，及时回寄妇检证明，就能堵塞流动人口违法生育，才能从根本上提高全镇人口和方案生育工作的质量和水平，各村、各部门要高度重视，责任要层层分解，任务要落实到人，采取强有力的措施，确保三项根底工作做的扎扎实实，富有成效，到达目标要求。 2、宣传引导。镇党委、政府把2023年作为方案生育治理整顿年，以深入开展“国策教育年活动、庆祝建国60周年为契机，在全镇深入开展方案生育根本国策宣传活动。各村、各单位要结合“方案生育荣耀、违法生育可耻和“依法征收社会抚养费的舆论宣传大环境，注重正反
7、两面典型教育，树立正面典型正确引导，抓反面案例警示错误舆论倾向，在全镇育龄群众中树立参加透查是义务，落实长效避孕节育措施是健康保障，流动人口务工经商根本国策记心上的意识。充分利用播送、宣传栏、标语口号等宣传形式，营造浓厚的舆论气氛。 3、党员干部带头。充分发挥党员干部的模范带头作用，首先党员干部应发动说服自己的亲朋好友落实好“三项工作任务。以实际行动引导群众，现身说法带动群众落实“三项工作任务，同时，将对党员干部及其家属“三项工作任务落实情况纳入目标责任考核。对那些不带头落实“三项工作任务的党员干部，在群众中造成不良影响，达不到考核目标要求的，取消其一切个人先进参评资格，镇纪委将进行通报批评或予以停职。 2023年是我镇深入贯彻落实科学开展观，努力实现经济平稳较快开展和社会持续进步的关键年，我镇将紧紧围绕各级人口和方案生育工作的总体规划和统一部署，把三项根底工作作为中心任务之一，扎扎实实抓紧抓好，确保圆满完成年度人口和方案生育目标责任，推动全镇人口和方案生育工作稳定健康开展。 第5页 共5页
