1、XX市旅游和休闲度假产业开展情况汇报 市休闲度假旅游产业开展规划 为落实省政府确定的省环京津休闲旅游产业带开展规划（20232023），切实推进省产业结构优化的战略进程，促进省旅游产业转型升级，提高省休闲旅游的综合竞争力，x市休闲度假旅游产业开展规划实施方案应运而生。定位于国际知名滨海度假地的x， 旅游知名度、旅游接待人数、旅游收入和人均花费在省环京津地区都位居前列，其休闲旅游产业的开展，对于省推进环京津休闲旅游产业带的开展起到了关键性的作用。本实施方案在省环京津休闲旅游产业带开展规划的指导下，贯彻省委省政府提出的x旅游产业立市的开展战略，把x打造成中国北方最大的滨海休闲旅游度假基地、国际上有
2、较大影响力的旅游目的地为目标，提出切实推进x市休闲度假旅游产业开展的空间战略和实施路径。 x休闲度假旅游产业的实施方案，不应仅仅局限于对于旅游产业及旅游景区的规划，应从休闲度假旅游产业和城市开展的战略高度进行研究和判定，从空间布局和开发实施的角度落实具体的产业要素。为此，我们的研究从区域开展背景、产业结构变化、产业布局特征等方面入手，深入研究x的经济与社会开展根底、自身资源与外部环境、产业现状与开展前景，理清x旅游开展的关键问题。对x市旅游开展的空间结构进行研究，从实施层面确定优先启动区，提出空间交通组织建议。探析推进x市旅游开展的实施路径，在实施指引上为产业和项目的空间落地、旅游业更为健康持
3、续的开展提供保障。 我们的工作分为四大局部 第一局部背景分析 首先我们解读了不同层面的规划对于x旅游产业开展的定位，从不同层面规划来看x都是一座被寄予厚望的滨海旅游城市，尤其是省旅游业十一五开展规划纲要中明确指出将x建设成为国际著名滨海旅游城市。 其次我们借鉴和总结国际和国内著名滨海旅游城市开展的成功经验，得出其共同的成功要素是一心（国际空港与区域旅游集散中心）、一体（观光-休闲-度假金字塔型三级旅游产品体系）、两区（国际品牌酒店聚集度假区、高尔夫、游艇、滑雪场等高端运动休闲设施聚集区）、多眼（“三会（会议、会展、论坛）、“两事（国际性节事、赛事）等多种眼球聚焦事件）、多业（农业、渔业、金融、
4、休闲商业、新兴产业（总部经济、创意产业、科技研发、生物制药等）等多种特色复合产业），未来x要打造成为国际著名滨海旅游城市，就要借鉴国际和国内著名滨海旅游城市的成功要素，明确努力方向。 第三解析x旅游产业自身的开展现状、问题，同时与其它滨海地区进行比照分析，全方位地解读x旅游产业。通过对于旅游关联产业开展水平以及旅游产业奉献度的比照研究，可以看出与旅游产业紧密联系的效劳业中，住宿和餐饮业等传统效劳业开展较好，旅游信息效劳、金融、房地产、商务等现代效劳产业开展水平较低，没有与作为支柱产业的旅游业很好的互动开展。通过对于现有景区景点详细的数据收集和分析，可以看出x以传统观光旅游为主，观光类产品多、分
5、布散，人均花费低，度假产品及新型产品缺乏，没有形成金字塔型的旅游产品结构体系；旅游空间开展不平均，旅游产品开发集中于滨海地区，产出也集中在滨海，腹地旅游资源少、产品少、产出更少；休闲度假产业结构失衡，国际前沿休闲度假产业缺失，如高尔夫、游艇、会展产业、文化创意产业等。旅游总收入低于大连、青岛，但旅游产业地位很突出，x旅游业占三产和gdp的比重高于大连、青岛，说明x旅游产业的地位和开展根底非常好，但限于x市整体经济开展的影响，旅游经济总量小，其旅游总收入远低于大连和青岛。入境旅游规模小，停留于区域性目的地，空港交通条件不便捷也是限制入境旅游市场和国内远程中高端旅游市场进入的主要因素。 第二局部开
6、展定位 旅游产业链是横向联系的产业链，直接面对消费市场，企业之间缺乏有效的约束机制，任何单独的旅游企业都可以为消费者提供旅游产品，但不能提供完整的旅游产品。旅游产业集群是依托旅游核心吸引物展开，是旅游产业集聚到一定程度的结果，是大量与旅游者的旅游行为联系密切的行业或企业以及相关的支撑机构在空间上的集聚，并由此形成旅游产业核心竞争力和持续优势的一种现象。同时，旅游产业集群更是一种区域旅游开展战略，能够促进区域旅游内聚力的提升和区际旅游产业的和谐共生。因此我们提出要构建x旅游产业集群，选取具有开展潜力、带动性强的核心吸引物来构筑主业旅游产业链，垂直或者水平方式整合各种相关要素形成旅游产业集群，通过
7、旅游产业集群的开展，增强x休闲度假旅游产业的整体优势，实现其可持续开展，并发挥对其它产业的带动性。 第一，构筑产业集群，提炼x旅游的核心资源要素，构筑滨海旅游产业集群 国际田园旅游产业集群和长城（山地）生态旅游产业集群。 在构筑产业集群的根底上，提出集聚与导入的开展思路： 集聚是以核心旅游吸引物构建旅游产业集群，通过将现有项目进行针对性的筛选，将符合地区开展特质和具有市场吸引力的旅游项目加以整合提升，强化旅游目标客群对旅游目的地的整体认知； 导入是针对目前x旅 游产业开展的问题，结合国际滨海度假开展的经验以及新兴的与旅游产业密切相关的产业开展要素，将新类型产业要素有机导入片区开展进程当中，从而
8、实现进一步梳理和提升片区产业结构。 通过休闲旅游产业的集群开展，以核心旅游吸引物为带动，整合可以利用的休闲旅游资源要素，实现x休闲度假旅游产业整体的开展。滨海休闲度假产业在整合提升符合国际滨海度假目标的产品和资源的同时，导入新型的高尔夫、游艇、会展、文化创意等产业要素，实现滨海度假品质根本性的提升。基于葡萄酒种植及葡萄酒产业的开展，导入薰衣草、高尔夫等新兴要素，形成国际田园产业聚集区，切实推进x休闲度假旅游产业由滨海向山地的战略性转移，形成以旅游产业开展为主，葡萄酒、薰衣草、高尔夫等产业开展为支撑的现代休闲产业体系，补充滨海旅游产业开展，解决x休闲度假旅游产业空间和时间开展不平衡的问题，实现x
9、全市开展旅游的产业空间布局，突破避暑的概念做到全年开展旅游。通过以上新兴休闲度假旅游产业要素的导入，优化和提升x休闲度假旅游产业的结构，提升x的旅游产品结构，由传统滨海、长城和古城等观光休闲产品，向观光休闲（滨海休闲娱乐、温泉休闲、葡萄酒休闲、古城休闲等）度假（高端海景酒店度假、高尔夫度假、游艇度假、葡萄酒庄度假、熏衣草spa度假、温泉度假、滑雪度假等度假产品体系）为一体的金字塔型的旅游产品结构开展，做到全方位开展旅游。 第二，形成产业的空间布局。 三大产业集群围绕各自核心吸引物，形成海滨度假、国际田园、长城（山地）生态三个主题功能区域，进一步落实山海一体化的市域旅游开展的总体设想，提出x未来
10、休闲度假旅游产业开展由滨海向腹地，以葡萄酒产业和长城文化为核心支点，形成一带两区，即北戴河百里滨海度假产业开展带、抚宁-昌黎-卢龙国际田园度假产业开展区和青龙-抚宁北部长城（山地）生态旅游产业开展区。滨海休闲与田园度假作为具有较强吸引力的产业集群，相互之间互动开展，同时辐射和推动纵深山地生态旅游的开展。 第三，四季旅游产品的打造。 补充春、秋和冬季旅游休闲产品，提升夏季旅游度假产品，四季产品的打造要突出其资源优势，形成不同的主题产品，打造自然之春、激情之夏、浪漫之秋、温情之冬。 春季。生命伊始，万物复苏，春季旅游产品要突出自然主题，依托北戴河观鸟节，丰富自然主题旅游产品，开发春季踏青、摄影和观
11、鸟等旅游项目；同时导入会展产业，吸引会议会展市场，将x旅游的春天做的生机盎然。 夏季。滨海旅游产品的提升，满足不同人群的旅游产品，释放人们的激情，滨海娱乐、休闲、运动、游艇度假等，构成x最具活力和生命力的滨海季节。 秋季。葡萄美酒、水上运动、体育赛事、婚纱摄影构筑一个浪漫的秋季休闲度假产品体系。借助葡萄酒产业的根底，把葡萄酒庄度假产品打造为秋冬季的主打产品，同时开展水上运动旅游产品以及体育赛事等。把婚纱摄影作为一个重要的旅游产品来打造，秋季是婚纱摄影的最正确季节，在此提供婚纱摄影的拍摄基地，以及婚纱摄影的上下游产业效劳等。 冬季。以温泉+葡萄酒为核心的旅游产品，配合滑雪、山地运动等项目，构成冬
12、季温情的度假主题，为x这一北方滨XX县区增添冬季的温暖。 第四，提出x休闲度假旅游产业的开展目标。 近期（20232023）要打造中国北方滨海度假中心城市，做精、出新休闲度假旅游产品。稳固传统观光产品，提升休闲娱乐和度假产品品质和档次，差异化开展北戴河老别墅等历史人文休闲度假产品、葡萄酒和熏衣草等休闲度假产品，推进民用机场建设，增强入境和国内中远程市场的可进入性，完善与青岛、大连等热点旅游城市的海上通道，建成京东海上旅游中心，借力京津唐承，客源共享，产品互补，实现在环渤海地区与大连、青岛的三足鼎立。到2023年实现旅游总收入120亿元，旅游接待总人数2023万人次。 中期（20232023）打
13、造为中国标杆性滨海度假城市，树立独特品牌，构建完善的休闲度假产品。优化、延展人文旅游产品，以深厚的历史人文为特色，树立百年北戴河品牌形象，打造人文魅力滨海度假，构建完善的观光休闲度假金字塔型的休闲度假产品体系，同时建立与日本、韩国等兴旺入境市场的海上联系，优化旅游开展环境，强化滨海度假城市品牌与知名度，实现在中国与三亚的南北相望。到2023年实现旅游总收入160亿元，旅游接待总人数2923万人次。 远期（20232023）国际著名滨海度假城市，构建休闲度假产业体系，实现产业的联动开展。强化、充实乡村休闲和山地旅游产品，树立葡萄酒产地品牌、做大葡萄酒产业，实现熏衣草种植、生产加工和旅游的产业化开
14、展，打造x为会展名城，真正实现x由滨海到腹地的全市域旅游产业的开展，实现会展产业、葡萄酒产业、熏衣草产业、文化创意产业等产业的联动开展，提升x休闲度假产业水平，实现在国际与尼斯、坎昆等的比肩齐飞。到2023年实现旅游总收入235亿元，旅游接待总人数4100万人次。 第三局部空间布局 1、一带。北戴河百里滨海度假产业开展带，以北戴河品牌统领x滨海旅游的开展，切实落实和承接北戴河XX县区的开展规划，结合滨海岸线资源的特色和开发现状，形成四大海岸（长城海岸、城市海岸、国家海岸、国际海岸），山海关作为长城的起点，其滨海旅游的特色和核心吸引点就是长城，所以定义为长城海岸，以长城文化与滨海资源结合为特色，
15、打造滨海旅游产品；XX县区作为主XX县区要体现x作为滨海旅游城市的特色和功能，随着西港东迁，使得x这个滨XX县区终于有了属于城市生活的海岸线，定义为城市海岸；北戴河作为目前国家领导人和群众休闲度假的一个区域定义为国家海岸；而南戴河和黄金海岸作为未来一个新的滨海度假区域，作为x未来重点开展的北戴河XX县区，未来是x城市建设和滨海旅游开展的核心区域，其开展起点要高，度假产品品质要立足高端，开展国际性的滨海度假产品，定义为国际海岸。四个海岸的定义为各区县利用滨海旅游资源提出了要求和方向。 导入新型产业要素 o会展产业。城市形象的代表、对接城市与滨海度假的产业开展，以会展业为核心，形成以会展博览、国际贸易、信息交流、会展设计、商务效劳等相关产业联结的产业链和主导功能区域。 o总部经济、文化创意产业。吸引x引入的国际企业或本地企业在此设立商务度假总部，以及对于老建筑有偏好的画家等文化创意产业要素，对现有疗养院进行功能改造。 o游艇产业。提升x滨海品质的必备要素。 o高尔夫产业。提升滨海度假品质，通过高尔夫产业引导，
