1、市工业经济暨平安生产工作会讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，全面总结20x年的工业开展和平安生产情况，研究部署20x年的工作任务。刚刚，周天峰、牛振亚同志分别通报了20x年工业经济运行情况和平安生产情况，表彰了20x年度优秀企业家、平安生产先进单位和个人，为新认定的市级企业技术中心进行了授牌，市县两级政府签订了平安生产、节能降耗责任书。XX县区、XX县区和恒升集团做了典型发言，讲得都很好，会后大家要相互学习，相互促进，共同开展。吴市长一会儿还要作重要讲话，大家要认真学习领会和贯彻落实。根据会议安排，我先讲几点具体工作意见。 一、认清形势，统一思想，集中精力深入推进工业强市战略 工业强市战略
2、是新一届市委、市政府做出的符合x实际的重大战略决策。在这一战略决策的指引下，20x年全市工业经济出现了又好又快开展的局面。我认为除了刚刚周天峰同志通报的情况外，从全市工业大局的角度看，还有这么几个明显的变化。 一是全市上下形成了工业强市的浓厚气氛。工业强市战略的提出和确定，得到了社会各界的广泛认同和赞可，达成了共识，形成了加快工业开展的强大合力。 二是根本完善理顺了工作机制。成立了工业强市战略推进委员会，实行了市级领导联系骨干企业制度，出台了培植财源骨干企业和优势产业的意见、实施工业强市的意见，落实责任，强化帮扶和考核。各县市区也相应调整了分工，加强了对工业工作的组织领导。 三是开阔了开展思路
3、，拓宽了对外合作领域，破解了一些制约工业开展和骨干企业开展的难题。 这几个明显的变化，对进一步推动全市工业经济今后又好又快的开展，仍将发挥巨大的作用。 在20x年取得显著成绩的根底上，要深入推进工业强市战略，就必须正确分析和把握我们所面临的形势。从有利的方面看，一是世界经济仍处于上升开展阶段，预计今年增长34%。二是今年是十七大召开后的第一年，也是各级政府换届后的第一年，同时也是奥运年，政治形势、政治环境都有利于经济开展。三是兴旺地区产业转移被迫加快，区域合作已成大势所趋。兴旺地区受生产要素价格大幅上升等因素的影响，向区外转移的要求比较迫切。四是我市的交通区位等优势日益凸显。京沪高铁20222
4、3年前通车，德龙烟铁路开工在即，德滨高速正在建设，再加上我们的人力资源、农副产品资源等优势，开展空间优势更加明显。五是从我市内部看，市委、市政府实施工业强市战略的决心更加坚决，抓工业的力度不断加大，全市上下认识更加统一，加快开展的欲望更加强烈。同时，经过多年的开展，我们已经具备了一定的产业根底。出现了一批能够做大做强、拉动全市经济开展的优势企业和重大工程。 从不利因素和面临的困难看，主要有从紧的货币政策，更加严格的土地政策和节能减排政策，能源、原材料价格上涨，人民币升值和出口退税政策的调整等等。事实无数次地证明，越是在宏观调控趋紧的时期，就越是落后地区缩小差距、后来居上的重大历史机遇。只要我们
5、善于抢抓机遇，善于放大优势，善于发挥主观能动性，善于变压力为动力，敢于迎难而上，就一定能创造后发效应，实现“跨越开展的宏伟目标。 根据新的形势和全市工业实际，按照又好又快开展的精神，初步确立今年我市工业工作的指导思想是：以党的十七大精神为指针，认真落实科学开展观，以实现新崛起、建设新x为目标，以转变经济开展方式，优化产业结构为主线，坚持提质、扩量、节能、增效八字方针，突出培大培强、集群开展、创新管理和节能降耗四项重点，努力构筑支柱产业优势明显、骨干企业地位突出、中小企业健康开展的新格局。主要奋斗目标是：规模以上工业完成增加值665亿元，增长18%；实现主营业务收入2530亿元，利税320亿元，
6、利润176亿元，均增长20%。这是全市工业开展的总体要求和目标。 二、突出重点，加大投入，在培植优势骨干企业上实现新突破 要实现全市工业经济的跨越开展，除正确地从总体上把握外，还必须紧紧抓住影响和制约全市工业开展的突出矛盾和问题。总的来看，全市工业既有总量小的问题，也有结构不合理、产业层次低的问题，但最突出的矛盾和问题是缺大少强。兴旺地区和周边快速开展地区的实践经验证明，一个市一个县如果没有大企业的强势拉动，膨胀总量、调整结构、提高效益均会事倍功半。所以，要深入推进工业强市战略，实现全市工业经济的跨越开展，就必须下死手紧紧抓住牵动全局的重特大优势骨干企业和工程，把“围绕培大培强、实现跨越开展作
7、为全市工业经济开展的主题和关键，咬紧牙关，上下一心，一股劲，一口气，持之以恒地抓下去。 在当前宏观调控趋紧的形势下，必须收缩战线，五指并拢，集中优势兵力、优势资源，决心决力培植骨干企业。在反复调研、反复酝酿、广泛征求意见的根底上，市委、市政府确定，今后一段时期，将全力培植15户优势骨干企业，力争经过35年的努力，培植销售收入过百亿元的企业5家，过50亿元的企业2023家。从目前的开展态势看，全市已经出现了能够实现这一目标的拐点、节点企业。第一方阵：华鲁恒升集团、莱钢永锋公司、华电齐河发电厂、恒源石化公司、通裕集团冲刺20230亿元是大有希望的。第二方阵：皇明、金能、谷神、保龄宝、实华、景津、普
8、利森、华能x电厂、德棉、晶华等企业，冲刺50亿元也是有希望实现的。当然这些企业开展中也可能会遇到不可预测的风险和问题，但还有一局部企业有可能冲刺进入一、二方阵，为此，我们还优选了福田、金麒麟、中南、华乐、晋德、华芳、中澳、永兴等一批开展后劲足的成长性企业作为备选，实施动态管理，优胜劣汰。 要培植优势骨干企业，必须强化以下几项重要措施： 第一，加大投入，抓早抓紧抓实一批大工程。工程是投入的载体，投入是开展的根本。恒升集团近几年之所以保持又好又快开展的态势，每年保持82023亿元的工程投入是关键所在。各骨干企业要围绕主导产业和企业和开展目标，精心谋划一批大工程，每年投入至少不能低于5亿元。从调度的
9、情况看，15家骨干企业储藏了82个工程，总投资598亿元，工程建成后可新增销售收入897亿元，利税173亿元。工程建设表达领导水平，表达工作能力和工作作风，各县市区和各有关职能部门一定要跟上做工作，加大调度和帮扶力度，指导和组织企业加快办理工程前期手续，确保这些重点工程尽快开工建设，早日建成投产，发挥效益。 第二，要把同央企以及国内外知名大企业的合作作为战略重点，大力推动招商引资。目前从我市骨干企业看，仅靠自我滚动开展实现过50亿元、过百亿的目标非常困难，而最直接、最有效的方法就是寻求对外合作。去年，我们抓住机遇，市属2家企业与央企合作成功，今年初平原德齐龙也与中化化肥、华鲁恒升成功进行了合作
10、。齐河华电大电厂工程正在进行中，另外XX县区、临邑、宁津也在力争突破。当前，央企新一轮的兼并重组仍在继续，各县市区、各骨干企业负责人，必须进一步解放思想，不求所有，但求所在，要舍得拿出骨干企业、优良资产和优势产品对外合作，要勇于让权，舍得让利，积极引入大的合作伙伴，把企业做大做强。针对从紧的货币政策，今年更得把以企业为载体的招商引资牢牢抓在手上，每个县市区今年都要有一家以上企业与央企合作成功。 第三，大力推动企业上市，积极拓宽融资渠道。除上面讲到的招商引资外，推动企业上市已成为当前骨干企业融资最有效的方法。企业一旦上市，各金融机构也会跟进支持。所以企业上市融资具有放大效应，是企业做大做强最重要
11、、最紧迫的任务之一。上市不但可以有效解决企业开展的资金问题，还可以标准企业内部管理，扩大企业的知名度和影响力。对企业上市工作，各县市区主要负责同志要亲自挂帅，成立专门工作班子，强化协调和调度，切实帮助企业解决土地、房产、呆坏帐等上市前的实际困难，力促力推。凡具备条件的企业都要积极主动争取，克服嫌麻烦、怕条件严格、怕花费用等畏难情绪。今明两年，每个县市区至少要有两家企业在境内外上市。 另外，发行企业债券、私募资金等方式也要积极探索，皇明集团、恒源集团在这方面正在进行探索，大家要相互借鉴、学习。要继续发挥银行主渠道的作用，优选工程，积极向银行推介，争取金融资金支持。各金融单位要把支持骨干企业做大做
12、强作为资金投放的重点，千方百计融通资金，支持地方经济开展，实现银企合作的双赢。 第四，要把解困活大，作为培大培强的重要战略举措。这一点务必引起各级、各部门的高度重视。我们培养一个大企业不容易，而且这些大企业管理、技术、人才和产品的优势依然明显，只是暂时受市场、行业或其它各种因素的影响，经营比较困难。比方平原德齐龙，资产状况和产品都比较好，但资金链较紧，管理存在问题，通过引进中化化肥和恒升集团，这些问题迎刃而解，坏事变好事，企业将步入快速开展轨道。各级、各部门一定要下决心、出硬招，帮助困难大企业引入战略合作伙伴，解决历史包袱，更新改造装备，提升管理水平，实现做大做强。这不但是维护社会稳定和维护金
13、融秩序的需要，更是尽快培大培强最现实的战略举措。 第五，要充分发挥强势政府的作用。事实证明，在当前大的环境和形势面前，任何一个企业做大做强，离开党委、政府的强力支持都是行不通的，齐河的永锋钢铁建厂六年多的时间，已成为全市第一大企业，XX县区委、县政府顶着压力，做了大量卓有成效的工作，目前已得到了回报，去年实缴税金3.9亿元，居全市第1名。县域环境是培大培强最有利的环境，小县域可以集中精力办大企业，滨州、聊城近几年崛起的大企业均成长于县域。滨州、聊城的经验进一步证明：区县兴，那么全市兴；区县活，那么全市活；区县强，那么全市强。一个县市区可以灵活快捷高效地聚集起一切有效的资源，实行集中集约投入，用
14、35年的时间培植起一个大企业是完全有可能的。各县市区主要负责同志要把主要精力放在大企业的培植上，大企业形成之日也是县市区财政脱贫之时。市委、市政府要求，5年内每个县市区至少要培植一个销售收入过20230亿或50亿元的企业。为更好地培植骨干企业，市委、市政府在去年德发8号、14号文件的根底上，进一步提炼浓缩，形成了促进骨干企业开展的十条规定，这些规定有相当高的含金量，同时也强化了责任和考核，经广泛征求意见，市委、市政府讨论通过后印发执行。 三、抓好载体，练好内功，为培育有竞争实力和活力的产业集群打好根底 （一）抓好园区建设。各县市区要立足国家宏观调控的实际，除上大工程好工程、支持大企业开展外，要
15、把精力用在抓园区配套建设上，切实增强园区的配套功能，提升效劳水平，优化开展环境，进一步增强园区的承载力和吸引力，为下一步的跨越开展建好载体。 （二）抓好创新管理和节能减排，进一步提升企业的综合竞争实力。创新是开展的源泉，管理是永恒的主题。一要进一步突出企业在技术创新中的主体地位，大力加强技术研发中心建设。金麒麟集团近年来不断强化技术中心建设，其研发的陶瓷刹车片代表了当今世界磨擦材料的最高水平，技术中心通过了国家级认定，企业也成为行业的“龙头。另外，还有禹城的功能糖、皇明真空管、德隆的数控大型机床、恒升的dmf、晶华的空心玻璃砖等一批产品，居于全国、甚至全球技术研发的前沿，必须继续保持这种研发和
16、先发优势，支持企业加大科研投入，积极建设一批企业研发、技术中心。今年要力争再有1家企业通过国家级技术中心认定，新增省级2家，市级2023家以上。 二要深入推动企业管理创新。组织开展管理创新示范活动，引导企业提高管理水平。加快推进企业信息化建设，重点加大装备制造、轻工、纺织、化工等传统领域的信息化改造力度。加强企业财务管理，强化企业预算管理，提高资金使用效率。恒升集团今年因原材物料涨价，增支3.3亿元，而产品价格提高增利仅5000万元，企业通过强化内部管理可消化大局部增支因素，恒升集团的内部管理到达了比较高的水平。 三要帮助引导企业加强现代企业制度建设。从我市企业现状看，问题多的企业大多是因为企业制度不合理、不科学，不能很好地适应变化的市场，要组织广阔民营企业，通
