1、在XX县区区域旅游管理协调委员会成立暨旅游工作发动会上的讲话 同志们： 这次铁力区域旅游管理协调委员会成立暨旅游工作发动大会，是为加大区域旅游管理协调力度，加速推进区域旅游产业化进程召开的一次区域性旅游大会，会议的主要任务是：成立铁力区域旅游管理协调委员会，贯彻落实全国、省及XX市旅游工作会议精神，认真总结过去几年铁力区域旅游工作，安排部署今年乃至今后一个时期区域旅游工作任务，组织和发动铁力区域内各方面力量，抢抓机遇，团结协作，共同迎接新的旅游旺季的到来，开创区域旅游新的业绩。一会，书杰市长将做重要指示，下面，结合这次会议，我讲三点意见。 一、旅游业已经成为区域内最活泼的产业，也是近年来铁力区
2、域经济新的增长点 近年来，我市充分挖掘自然生态资源和人文景观资源，从创立中国优秀旅游城市入手，发挥地方资源优势，大打铁力生态旅游品牌，旅游业实现高速开展。某年接待游人万人次，旅游业直接收入万元；某年接待游人万人次，旅游业直接收入万元，分别比上年增长、；某年在克服了“非典疫情和洪灾等不利因素的影响下，接待游人万人次，旅游直接收入万元，分别比上年增长、；去年一季度区域内共接待游人万人次，旅游收入万元，旅游业已经成为铁力区域内最为活泼的产业，呈现出良好的开展势头。 铁力旅游业从弱到小，从小到大，只经过了几年的开展时间。几年来，我们紧紧地把握世界“生态旅游蓬勃兴起的时机，适时地把生态景观、生态经济、生
3、态文化融汇到一起，开发出独具特色的生态旅游产品，初步形成了铁力区域旅游格局。漂流、滑雪、狩猎、登山、远足、民族风情游等个旅游工程相继对外开放，铁力、桃山、朗乡三大风景区的初步形成，都显现出了铁力生态旅游的巨大潜力。夏季依吉密河、巴兰河、呼兰河源头漂流；冬季滑雪狩猎，春、秋两季登山、观五花山色，铁力的生态旅游已经成为现实。其迅猛的开展势头和充满活力的兴旺景象受到了旅游界的广泛关注。 旅游业的高速开展，带动了相关产业的开展壮大，有效地解决了就业问题。铁力区域内先后成立了七家国内旅游社，在旅游住宿方面，目前已有三星级宾馆两家、一星级宾馆四家和一批档次较高、规模较大、设施条件好的宾馆酒店，到某年底，全
4、市旅游接团的且住宿接待能力由某年的缺乏张床位，增到现在张床位，在省内县级旅游城市中居首位；在旅游交通方面，某年试运营了XX县区内通往景区的专线交通站停点，即铁力火车站至透笼山庄、桃山悬羊峰景区专线，金骊都宾馆至透笼山庄景区、桃山景区专线等；在旅游餐饮方面，大力培育北方品牌菜，初步确定了家具有特色的餐饮单位为旅游接待单位；在旅游购物方面，积极培育群艺工艺品厂、林城等企业开发旅游纪念品、山野菜系列，人参系列、林木雕刻系列等，满足游人的购物需求。随着旅游产业的快速开展，为下岗职工提供了更多的就业时机，据统计，目前直接从事旅游效劳业的人员已到达人，就业形势十分乐观。 旅游业的兴起和火爆，产生了较强的经
5、济效应和社会效应。据统计，区域内餐饮业某年收入为万元，某年为万元，某年到达万元，增长率分别是和；城镇居民可支配收入近三年分别为万元、万元和万元，分别增长和；社会消费品零售总额近三年分别为，万元、，万元、，万元，分别增长和。以上这些数字充分证实了我市经济和社会开展进步的水平，其中旅游业的奉献功不可没。由于旅游业异军突起，铁力的名声也越来越响亮。“到铁力漂流，向快乐出发的声音响遍龙江大地。因为旅游人们熟悉了铁力，了解了铁力，走进了铁力，因为旅游，铁力走出了伊春，走向了全省，走向了全国。其影响和意义已超越旅游本身，取得的效果令人鼓舞。 当然，我们也应同时看到，虽然铁力区域旅游取得了一些成绩，但与旅游
6、兴旺地区相比，与我们确立的目标和当前的实际需要比，都还面临着许多差距和问题，主要表现在，对开展大旅游重要性的认识还需要进一步增强，全民参与旅游的积极性需要进一步调动；全市旅游产业化水平还不高，在国民经济中比重相对较低；我市旅游景区景点还没有形成鲜明的品牌和特色，在产品包装和市场开拓上有所欠缺；现行的旅游管理体制亟待改善，旅游相关要素开展滞后等等。对以上困难和问题我们要给予足够的重视，并想方设法创造条件，在今后的工作中认真加以解决。 二、立足跨越式开展，采取超常规措施，把铁力旅游倾力培育和打造成区域经济新兴支柱产业 开展区域旅游，必须立足长远，下大力气，用大手笔，做大文章。面对新形势，新任务，新
7、机遇，我们必须乘势而上，开发大市场，形成大产业，只有这样才能不断开拓旅游工作新局面，推动区域旅游上新台阶。 应该看到，开展旅游业已经成为世界经济社会开展的必然趋势，世纪中叶以来，现代旅游在世界范围内迅速兴起，旅游人数不断增加，旅游产业规模持续扩大，旅游经济地位显著提升。在上世纪的最后十年中，世界旅游业的总收入从亿美元增长到美元。某年世界各国入境旅游人数到达亿人次，创历史最高记录。世界旅游组织预测到年世界旅游业接待人数将到达亿人次，年可能到达亿人次。旅游业的兴起既是经济社会开展进步的产物，也是经济社会开展进步的标志，国民收入水平越高，对旅游的需求越高，可以断言，旅游业将会随着人类经济社会的开展而
8、日益兴旺兴旺，成为永远的“朝阳产业。目前，我国已成功实现了从“旅游资源大国到亚洲旅游强国的历史性跨越，某年接待入境旅游者到达人次，跃居世界第五位。据世界旅游组织预测，到年中国将成为世界第一国际旅游接待国，年接待海外旅游者将超过亿人次。旅游业迅速开展的前景为我们提供了良好的机遇和广阔的市场空间。从省内看，中央振兴东北老工业基地政策启动以来，整个东北地区成国内外普遍关注的新的旅游热点和投资重点，今年，我省旅游业将快速升温，成为最具有吸引力的旅游热点地区。日前，省长张左已同志在五常凤凰山考察时指出，我省旅游收入已连续多年保持两位数增长，呈现出强劲的开展势头。他同时进一步强调，要突出特色，提升档次，叫
9、响品牌，尽快做大做强全省旅游产业，这又为全省旅游产业开展指明了方向。从我市看，开展生态旅游条件得天独厚，拥有独具特色的林海雪原和多条大小河流，从某种意义上说，世界三大旅游资源我市都具备，随着当前人民生活水平提高，追求自然，返朴归真的理念逐渐形成，到大森林里来休闲渡假的人群将逐年增加，专家预测在世纪最初的年里，森林旅游将以两位数的百分比增长，全球旅游人数中一半以上要走进森林，特别是全省三条黄金旅游线路确实立和开通，我市作为“铁力伊春嘉荫旅游线的桥头堡，区位优势大大提升，旅游资源优势必将得到最大限度的释放。这就要求我们必须树立大开展的意识，举全市之力，精心培育和打造旅游业使之成为区经济新兴支柱产业
10、。 如何培育和打造区域旅游这个新兴支柱产业，是当前要重点研究和解决的问题。国际惯例一般认为，当一个产业产值到达当地的时候，就可以确定其为支柱产业。从我市情况看，某年铁力生产总值为亿元人民币，旅游收入业直接收入万元人民币，占量约左右，还不能称之为支柱产业。所以，未来几年铁力区域旅游业必须坚持内挖潜力，外引动力，自加压力，激发活力，力争实现三年时间旅游业收入实现“三个倍增，即去年旅游业收入到达个亿，今年旅游收入到达个亿，年旅游收入到达个亿。按照XX县区小康社会总体规划，年铁力生产总值将达亿元左右，届时，旅游业亿元的收入水平将到达或超过，成为我市区域经济真正的新兴支柱产业。要实现这样的目标，就要求铁
11、力区域内的各方面力量，必须进一步解放思想，转变观念。采取超常规措施，促进跨越开展。 加快培育和打造铁力区域旅游产业，要努力做到坚持三个跳出，拓宽三个领域，实现五个升级。 坚持“三个跳出，就是要做到跳出漂流抓旅游，跳出旅游抓旅游，跳出权属抓旅游。 一是跳出漂流抓旅游。铁力的旅游从漂流开始起步，很多人一提到铁力旅游就想到漂流，漂流为铁力旅游的开展立下了头功，但铁力旅游开展到今天，必须在旅游内容上有新的开展，必须看到，铁力旅游，大有作为。我市四季旅游资源都极为丰富，并均以得到不同程度的开发，个旅游工程的推出，多个旅游景区景点的建设，已经为全方位推出铁力旅游奠定了根底。所以必须尽快走出单纯依赖性的旅游
12、思维，努力把丰富的生态优势转化为旅游优势，以人无我有、人有我精、人精我特的开展理念，充分挖掘生态区域旅游资源，形成百花齐放、争奇斗艳的良好局面。要通过科学规划，合理开发，有效引导，标准管理，使铁力区域旅游实现季节上的层出不穷，景区景点间的持续不断，特色旅游产品上的色彩纷呈，使铁力旅游真正自成体系，壮大规模。公务员之家版权所有 二是跳出旅游抓旅游。旅游工作是一项系统性、全局性极强的工作，涉及到方方面面，影响到千家万户。所以，必须努力破除就旅游抓旅游的观念，改变单纯依靠政府、企业和旅游部门抓旅游的局面，树立全民旅游意识，大打全民旅游战争。全市各部门、各单位都是旅游工作的主体，都是旅游工作的参与者、
13、组织者，都有责任在开展区域旅游产业上献计出力，发挥作用。但凡有利于旅游事业大开展、快开展的举措，市里都鼓励、都支持，但凡与开展旅游背道而弛甚至有所阻碍的，都要坚决反对、坚决制止。要创造有利条件，鼓励各种社会主体和广阔人民群众积极参与旅游事业开展，大力开发各种形式的旅游载体，使旅游产业在铁力遍地开花。 三是跳出权属抓旅游。由于历史原因，铁力区域内形成了地企交错，“六国三方的局面，十分不利于旅游产业的加快开展。过去很长一段时间内，没有很好解决。一方面由于各自为政，相互制约，使得开展速度明显缓慢，新上工程困难重重；另一方面，由于无序开发，形成重复建设，造成资源浪费。近几年来区域内的政府、企业间的合作
14、不断加大，以日月峡滑雪场为例成功地解决了一些旅游开展上的重大问题。这次在XX市的大力支持下成立了铁力区域旅游管理协调委员会，可以更有效地解决这个问题。今后，要在这几年合作的根底上，进一步促进地方政府与各森工农垦企业以及各森工、农垦企业之间旅游产业的大融合、大联手、大团结，实现旅游资源上的合理开发、优势共享，景区景点的合理布局、互联互通，领导力量上的合理分配，强强联手，使铁力区域旅游真正脱离权属、辖区的限制和约束，实现科学、合理、快速、健康的开展。 拓宽“三个领域，就是拓宽开展领域，拓宽合作领域，拓宽招商领域。 一是拓宽开展领域。坚持开展第一要务，努力推动区域旅游向纵深方向开展。要切实发挥旅游业
15、的带动作用，实现一业兴起，百业兴旺，围绕旅游，做足文章。要紧紧围绕旅游六要素，突出铁力地方特色，努力使游客行得方便，游得有趣、住得舒适、吃的可口、购得实惠、玩得开心。要推陈出新，使旅游产业向精品产业、高科技产业开展，引导旅游业提档升级。要集中优势力量大打铁力品牌，使铁力旅游走出全市、走出全省甚至走出全国，吸引国际游客到铁力旅游。 二是拓宽合作领域，全面加强区域内政府、企业间的合作共建。要切实发挥铁力区域旅游管理委员会的职能作用，建立定期沟通协调，研究解决问题的有效机制，不断拓宽合作领域，实现区域旅游的统一规划、统一管理、统一开发、统一品牌。地方政府要积极履行政府职能，在规划、政策、环境等工作上
16、做好效劳，做出表率。管委会各成员单位也应按照要求开展好各自的工作，在重大问题上及时相互沟通，提出相关工作意见。总之，要把区域旅游管理委员会的工作做足作细，使之真正在区域旅游开展上发挥积极作用。不求所有，但求所在，只要区域内各方面加强合作，扩大合作，就一定会促进区域旅游的协调、健康、快速开展。 三是拓宽招商领域。铁力旅游的大开展，快开展，必须依靠外部力量的参与和推动，所以，要全面展开旅游业的大招商。坚持以优势招商。把我市重点开发的旅游工程进行有效整合，精心包装，推向市场，通过推介会、招商会、洽谈会等形式宣传出去。瞄准哈尔滨、大庆及长春、沈阳、大连、北京、天津等主要城市，走出去，请进来，大力宣传推介铁力旅游。要充分调动区域内一切积极因素，通过亲友、同学、同志、老乡等渠道进行对外招商宣传，把旅游优势和品牌进一步叫响，开
