1、贯彻科学开展观推动行政执法工作开展 市场经济在一定程度上讲就是法治经济。一个地方要优化经济开展环境，首先必须要有优良的法治环境，而优良的法治环境必然是以公正执法为前提条件的。因此，我们在抓大力优化经济开展环境工作中，要切实把思想认识统一到科学开展观的要求上来，统一到中央的决策部署上来，统一到科学开展观的要求上来，进一步增强忧患意识，进一步增强责任意识，坚持执政 为民、执法为民，真正把监管与执法、与维权、与效劳、与开展统一起来，必须狠抓法制环境优化，下重手抓好公正执法这一重要环节。 一、认真分析执法中存在的问题，切实整理思想认识 在开展深入学习实践科学开展观活动中，各执法部门应根据自己的实际，开
2、展“公正执法，执法为民，为优化经济科学开展环境提供法制保障的大讨论，深刻分析和解决执法中存在的突出问题，引起思想上的高度警醒，增强责任感。目前，我县执法工作总体上讲是好的，但也存在一些不容无视的问题，归纳起来有如下几个方面的表现： 一是执法思想不够端正。少数部门把人民授予的国家权力视为部门特权，思想禁锢在部门和个人的权威上，一事领先，先替本部门打算，为了局部利益而不计社会效果，不顾大局，大做收费文章，擅自提高处分标准和滥用自由裁量权。 二是执法观念有偏差。少数执法人员不讲执法程序，不让陈述申辩，玩特权，搞我说了算，甚至受到利益驱动违法办案和越权办案。 三是执法行为不标准。执法人员对执法严肃性缺
3、乏应有的认识，执法中掺杂了个人意志。 四是执法作风缺乏。少数执法人员存在霸道作风，有的利用手中的审批权力以权谋私，中饱私囊。 五是执法者综合素质有待提高。有些执法人员不善于学习，不接受新事物，观念陈旧，凭经验办案，不能把法规原那么同实际情况有机的结合起来。 六是以公开促公正不够。至今仍有少数执法单位不公开办事条件、办事程序，执法透明度不够，仍然存在暗箱操作，办人情案、关系案，造成执法不公，办案不公。 二、采取有效措施，切实促进公正执法 作为执法部门和行政执法人员，要认真开展深入学习实践科学开展活动，端正执法理念，创造效劳型执法机关，努力效劳与经济开展大局，效劳于广阔人民群众的根本利益。各执法部
4、门要继续解放思想，坚持与时俱进，不断端正执法思想，更新执法观念，标准执法行为，改善执法作风，提高执法水平。 一是以案施教，提高认识。每个执法单位要选择一些典型案件，以案施教，是执法人员充分认识执法不公的巨大社会危害性，时刻把“是否在公正执法放在心中，切实提高纠偏的自觉性，主动性，把“不公问题消灭的萌芽状态。 二是归权于民，解决主仆错位问题。执法部门既是行使国家权力的机关，又是人民的办事机关，是效劳机关。执法人员是权利的行使者，又是人民的公仆，是效劳员。摆正主仆位置，使执法部门和执法人员在执法全过程中不敢忘记人民的主人身份，不敢忘记自己的公仆身份，理智的克服特权思想，慎重使用手中权力，使权力的运
5、用有利于维护国家利益，维护最广阔人民群众的利益。 三是端正执法思想，增强大局意识。要开展深入学习科学开展观活动，认真研究新时期执法工作面临的新形势，新任务，新特点，充分认识国情县情，要注意分析县情，认识开展是一切工作的第一要务，开展才能解决xx经济社会中的一切矛盾，从而增强开展意识，大局意识和效劳意识，防止办案活动中的利益驱动，防止就案办案不讲政治效果和社会效果。 四是坚持执行执法“三制，加强内部约束。各执法单位要认真执行执法“三制，加强自我约束，对执法主体资格确实认，案件受理范围，程序运用的选择，处分的批准管理，案件评查回放等都应做出严密的规定。要针对办关系案、人情案、假案、错案和暗箱操作等
6、行为，制定严格的追究制度，并严格追究处理。要对限时效劳，跟踪效劳，首问责任等便民活动做出承诺，积极推行“一条龙集中办案和“一站式办公，提高工作透明度，提高工作效率。 五是坚持与时俱进，改革执法方式。要积极推进审批制度改革，消减行政审批事项，简便手续。要公开程序，明确办事、办证、办案时限要求，最大限度的便民、利民，提高制度透明度。 六是标准地方文件，保持法规的统一。对过时的，与法规存在一定抵触的地方文件应予废除，防止地方政策同国家法规的冲突，确保地方政策与法规相统一。部门要全面领会地方党委和政府的政策意图，把执法原那么性和具体情况、具体分析、具体解决的灵活性有机结合起来，求得执法最正确的效果。 三、强化外部监督，切实标准执法行为 执法部门和执法 第4页 共4页
