1、组长在监察工作大会发言同志们林业改革开展加快推进的重要时期，十二五规划起步开局。市局党组决定召开这次全市林业系统纪检监察工作会议，主要任务是贯彻落实中、省纪委六次全会、省林业厅党风廉政建设工作会议，以及市委十届十次全会及市纪委七次全会精神，总结交流和研究部署全市林业系统党风廉政建设和反腐败工作。对这次会议市纪委、局党组高度重视，刘局长屡次就筹备开好这会议提出明确要求，市纪委同志亲临指导会议，后面两位领导将作重要讲话，要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，讲三个方面意见。一、立足行业抓廉政。从近年来全市林业和谐开展的气氛和成果看，从各县区、各单位的交流汇报看。系统上下高度重视和加强反腐倡廉建设，并
2、取得明显成效。特别是XX年以来，市委、市政府和市纪委、监察局的正确领导下，全市林业系统认真贯彻落实中、省、市纪委全会和政府廉政工作会议精神，围绕林业改革开展中心工作，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为林业又好又快开展提供了坚强有力地政治保障。实现班子分工、责任到人、层层负责、落实到位。各级班子切实承担起“一岗双责任务，一是惩防体系建设不断完善。市、县局和市属各单位坚持将反腐倡廉与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。主要负责人切实履行第一责任人职责，率先签订责任书作出廉政承诺，班子成员按照职责分工，带头检查指导基层党风廉政建设。市局党政领导班
3、子成员带头落实党风廉政建设责任制，落实“五个一制度，党组书记刘汉卿同志逢会必讲廉政，检查工作必听党风廉政建设和反腐倡廉工作汇报。广阔党员干部自觉遵守廉洁自律各项规定，严格要求，严明纪律，保障了党风廉政建设任务落实。增强了广阔党员干部主动参与、积极支持廉政建设的自觉性和主动性。深入开展反腐倡廉宣传教育月活动，二是教育引导活动深入开展。市、县局和市属各单位积极开展多形式的反腐倡廉宣传教育活动。认真学习廉政准那么关于领导干部报告个人有关事项的规定等廉政制度、规定。市局领导带头给党员干部上了廉政教育课，组织局属系统党员干部观看示范教育和警示教育电教片，参加廉政准那么知识测试、群众观点群众立场知识测试活
4、动，参与率到达98%以上；科以上干部还参加了市检察院预防职务犯罪的廉政教育答题活动，使广阔党员干部廉洁从政意识进一步加强。建立了以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面的廉政风险防范管理机制。市、县局坚持述廉述效制度，三是制度创新落实取得成效。坚持从制度上标准和约束权力运行。系统全面实施廉政风险防范管理工作。班子成员在年终目责考核时述廉述效，市局将这一制度延伸到局属单位领导和科室科长。坚持新提拔干部领导廉政谈话制度和任前廉政考试制度，刘汉卿局长坚持同下级党政主要负责人谈话23人（次）任前廉政谈话8人（次）新提拔12名党政干部参加了任前廉政测评。落实重大事项“一把手末位表态制度，搞好民主议事决
5、策；坚持定期召开专题民主生活会制度，开展批评和自我批评，增强了党性修养。强化对棚户区改造、林业重点工程建设工程资金管理使用、政府采购、行政事业性收费收支两条线、工程建设招投标的监督检查。市局办公室、监察室集中对3个局属单位和5个县区的政府投资林业工程资金使用情况进行了检查，四是重点领域督查力度加大。围绕中央和市委、市政府重大决策措施的贯彻落实。对2023至XX年市属3个单位实施的扩大内需、棚改工程、饮水工程等建设工程进行了专项督查，发现并催促整改问题4个。深化行政效能监察，接访解决群众信访问题46件。狠抓林业系统强农惠农资金、扩大内需资金、财政专项资金的检查。深入开展工程建设领域突出问题专项治
6、理，五是纠风专项治理成效明显。市、县局和市属各单位市坚持专项治理与日常检查相结合。排查建设工程6个，发现并纠正问题2个。认真落实厉行节约规定，抓好制止公款出国（境旅游、标准公务接待、公务用车管理，市局采取措施，严格控制“三公支出专项治理公务用车问题取得成效。抓好“三站一所标准化建设，加强公路“三乱检查，标准执法，搞好效劳；开展“小金库专项治理，没有发现违规问题。全面推行林地征占用申报审批和木材运输证申办网络管理，建立了政风行风测评信息库。市局近三年被市委市政府评为政风行风建设优秀单位，全市16个经济部门中排名第一，群众对林业行业效劳满意率有了很大提高。全市林业系统反腐倡廉建设开展态势良好，总体
7、来看。广阔党员干部勤政廉政，干净干事，展示了林业干部队伍能力过硬、作风务实的良好形象。肯定成绩的同时，也要清醒地看到当前党风廉政建设和反腐败斗争总体呈现出成效明显与问题突出并存、防治力度加大与腐败现象易发多发并存、群众对反腐败期望值上升与腐败现象短期内难以根治并存的态势，从林业系统情况看，仍然面临不少新情况新问题：一是个别单位领导对党风廉政建设工作重视不够，工作开展的不够扎实；二是工作安排布置多，检查落实少，一些反腐倡廉法规制度和政策措施落实的不够好；三是个别单位对工程工程实施的监管抓得不细，资金落实、政策兑现不能及时到位；四是个别党员领导干部廉洁自律意识淡薄，没能真正做到勤政廉政干事。这些都
8、反映出我市林业系统党风廉政建设形势依然严峻，任务依然艰巨。务必要认清形势、把握大局，以更加坚决的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，扎实推进反腐倡廉各项工作，努力开创纪检监察工作新局面。二、求实创新抓重点。抓好党风廉政建设和反腐败工作，今年是全面实施“十二五规划的开局之年。对于加强干部队伍建设，提高能力素质，推动各项工作，具有重要意义。全市林业系统要以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实中、省纪委六次全会、省林业厅党风廉政建设工作会议，以及市委十届十次全会及市纪委七次全会精神，深入贯彻落实科学开展观，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，坚持以人为本、执政为民的要求
9、，不断加强以保持党向人民群众血肉联系为重点的作风建设，整体推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，努力提升反腐倡廉建设科学化水平，为全市林业经济社会又好又快开展提供坚强保证。当前全市林业系统要在全面推进XX年反腐倡廉建设各项任务的根底上，根据反腐倡廉建设的新形势、新任务、新要求。重点做好“六抓六促进工作。促进干部廉洁从政一抓好廉政教育。最根本的就是要抓好人的教育，抓党风廉政建设。建好队伍。局属系统上下必须深化反腐倡廉教育，帮助广阔干部增强自律意识，筑牢抵御腐败的思想道德防线；必须开展宗旨教育，帮助党员干部树立正确的世界观，坚决理想信念；必须开展警示教育，让党员干部算清政治账、经济账、
10、亲情账，做到警钟长鸣；必须开展诫勉提醒谈话，对干部职工可能出现的问题，早打招呼，及时提醒，把问题消灭在萌芽状态。一个干部的成长不容易，由一般干部走到科级岗位以上更不容易，除了组织的培养，与个人的努力奋斗密不可分，一定要珍惜自己的奋斗历程，珍惜现在岗位；党员领导干部要正确行使手中的权力，绝对不能因小失大，葬送了自己的前途，给家庭、亲人造成伤害，得不偿失。廉政教育上，一要继续搞好廉政准那么关于实行党风廉政建设责任制的规定等廉政制度的学习贯彻，落实好“八个禁止52不准对这项工作市局年内要进行全面检查，并将干部学习执行准那么的情况列入年度目标责任制进行考核。二要扎实开展“六个一活动，即举办一次廉政法规
11、培训、参观一次廉政教育基地、进行一次党纪政纪知识考试、开展一次党员干部廉政演讲、领导干部讲一次廉政党课，对新提拔的干部进行一次廉政谈话。三要从严教育管理干部，尤其是科级以上。这方面各县区要重视加强换届期间的干部思想政治建设，特别是领导干部要带头自觉讲政治、讲党性、讲大局，心平气和，脚踏实地地抓好工作。四要组织开好基层班子民主生活会，查摆思想症结，端正“三观改进提高思想作风。促进工程工程建设二）抓监督检查。市林业加快增绿增收和改革开展的战略机遇期，十二五时期。各项林业政策叠加、工程工程多、投资投量大。今年，市局成立了林业重点工程工程监督检查小组，全程介入、及时跟进，搞好工程工程建设监督检查。各县
12、区局、市属各单位和纪检监察机构要立足实际，切实搞好林业重点工程工程监管工作。一要加强对退耕还林、天然林保护、三北四期、森林抚育、棚户区改造、产业开展等重点工程的组织实施以及资金使用情况的监督检查，对工程实施的重点环节、重点部位、重点岗位进行重点监督。去年接受涉林强农惠农资金市局检查的县区、局属单位，要认真对待检查发现的问题，积极落实整改措施。二要抓好工程工程建设领域突出问题的专项治理，标准工程工程招投标制、监理制、质量责任制、大宗物资采购等制度，严肃查处躲避招标、虚假招标、违规转包、规划调整等问题。市上要求30万元以上的工程都要招投标，一定要严格按照工程招投标的规定办，决不允许减化程序。资金使
13、用上，必须做到专款专用、专账专用，专人管理，严禁挤占、挪用，防止违规违纪、贪污贿赂等行为的发生。三要加大经济责任审计、离任审计和工程稽查力度，确保工程进度和质量，确保资金使用平安，确保咱们干部队伍不出问题。同时，要加强对落实中、省、市重大决策和部署任务的监督检查，重点检查各单位各部门政策措施是否落实到位，切实提高执行力，保证目标任务落实；要抓好集体林权制度主体改革完善和深化配套改革情况的监督检查，加强对林地承包经营和林地林木流转的监督检查，加大对涉林乱收费、乱摊派现象的查处力度。促进政风行风建设三抓专项治理。有害生物防治检验检疫站13个，全市林业系统共有基层林业站12023个。木材检查站13个
14、，基层林业派出所22个，有行政审批事项30多项，效劳对象重点是基层群众，可以说咱们系统就是政府的一个对外效劳窗口。三年来林业系统政风行风总体上是好的全市民主评议政风行风活动中社会认可度，名次逐年提升。但是个别地方、个别岗位、个别干部职工身上仍然存在着损害群众利益的不正之风和不良效劳现象。为此，必须进一步重视和加强政风行风建设，不断提升林业人的新形象，稳固林业社会地位。一要坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续稳固治理公路“三乱成果，加大对乱收费、乱设卡、乱罚款的查处力度，完善制度、强化管理、标准执法、防治反弹；组织开展征占用林地审核审批、木材运输监督检查，及时发现和纠正运行中问题。进一步加强林业
15、行业自律和收费行为，标准行业学会、协会、中介组织等的效劳和收费行为，促进行业组织健康开展。二要加强林业基层党风廉政建设。继续组织开展政风行风民主评议和人民群众满意基层站所、窗口单位活动，树立一批示范典型；加强基层站所标准化、制度化和廉政勤政建设，抓好对基层林业干部的教育、管理和监督，推动三项制度向基层延伸。三要继续深化公款出国（境旅游和“小金库专项治理，全面清理，强化监督，确保中、省、市央关于制止公款出国（境旅游和治理“小金库工作落实，并注重研究完善防范治理的长效机制。对去年检查出的问题要进行跟踪监督，防止反弹。四要进一步加强公务用车监督治理，认真落实公务用车配备使用有关规定，重点纠正超编制超
16、标准配备公务用车、违规摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。今年政风行风测评活动，全市将采取语音外呼方式进行测评，简单讲就是通过 直接采访我效劳对象，综合效劳对象对我评价得分就是政风行风测评结果。林业基层窗口单位要进一步提高效劳水平，端正效劳态度，建立灵活效劳方式，树立便民效劳理念，不断提升林业人的新形象。促进惩防体系建设四抓制度落实。从源头上防治腐败的重要途径。今年在制度建设方面我要重点抓好三项工作。一要抓好已有规章制度的贯彻落实。这几年中、省、市，制度建设管长远、治根本。包括市局在完善惩治和预防腐败体系上出台了许多制度和规定，市局围绕管人管事也制定了不少制度，这些规章制度我要认真组织学习，严格贯彻执行。各级领导干部要带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，尤其是局属单位领导班子要落实好“三重一大决策制度，主要领导要严格执行重大事项“一把手末位表态制度，对决策事项和决策结果及时对外公开，接受干部职工监督，标准依法办事程序。二要建立完善林业系统廉政风
