1、做好村民委员会换届选举工作要研究和解决的几个问题 第七届村民委员会换届选举工作正在实施阶段。我县大局部村的换届工作安排有序，推进扎实，效果良好。为了进一步使村民委员会换届选举工作更加扎实有序地进行，我认为在工作中要重点研究和处理好以下几个问题。 首先要加强党的领导。在村委会换届选举中加强党的领导，这是由我们党的执政地位决定的。坚持和加强党的领导，是发扬社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的关键所在和重要保证，也是党的领导地位和党管农村工作重大原那么的具体体现。村级换届绝对不能放弃或削弱党的领导。不管是从党章的角度还是从法律的角度，都必须加强党对村级换届选举工作的领导。“党委领导、人大监督、政
2、府实施是省委选举委员会提出的重要工作方针，要坚持把党的领导贯穿于整个村级组织换届选举工作的始终，贯穿于换届选举工作的方方面面。乡镇党委特别是党委书记一定要将充分的精力放到这次选举工作上，抓好换届选举的各项工作；农村党支部要切实担负起村委会换届工作的使命，旗帜鲜明、理直气壮地加强领导。不放松一个程序、不放松一个环节，不能让选举工作无序自流，坚决克服无政府主义的选举。 二要严格依法按程序办事。在换届选举过程中，严格按照村民委员会组织法、XX省村民委员会选举方法等有关法律法规开展工作，确保选举程序的合法性、公正性和选举结果的有效性。坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，决不允许出现“拉票贿选等违法
3、现象，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不标准行为。尊重并维护法律的严肃性、权威性，善于运用法律法规解决换届选举中遇到的问题。结合本地实际，依法成立村民选举委员会，依法做好选民登记工作，依法提名确定候选人，依法组织好投票选举。参与组织选举的人员要严明纪律、依法操作、尽职尽责，决不能马虎应付、敷衍塞责，更不能说一套、做一套、愚弄群众。同时，要做好广泛的宣传教育工作，使广阔的农民群众真正理解村民委员会组织法的意义，教育他们树立充分的法制意识，从有利于农村小康建设和经济开展的长远目标出发，分辩是非，分清好坏，区分候选人的承诺，是真正为民办实事的“责任承诺，还是为了拉选票的“随意许愿，将他们的思想
4、切实统一到换届选举的工作上来，积极主动地支持、配合本村的选举工作。对选举中出现的问题，特别是某些比较复杂的程序问题，一定要慎重处理，有明确规定的，要不折不扣地贯彻执行；没有明确规定的，要把握好根本原那么，认真研究讨论后妥善处理；没有把握的问题，要向上级及时请示报告，待明确答复后再作处理。 三要发扬民主、严格条件。加强党的领导、严格依法办事、充分发扬民主是相辅相成、有机统一的，加强党的领导是根本前提，严格依法办事是根本保障，充分发扬民主是主要途径。只有把广阔党员群众的民主意识、民主要求引导好、保护好，村委会换届工作才能出现良好的局面。在整个换届选举过程中，要牢固树立民主执政观念，坚持走党的群众路
5、线，充分相信群众、充分依靠群众，保证群众依法行使的知情权、参与权、选择权和监督权。要广泛听取群众意见，扩大识人视野，拓宽选人渠道，让群众依法自主选择当家人；坚持做到各项程序公开，任职条件公开，选举结果公开，真正把公正正派、作风务实、想为民办事、能为民办事的优秀人员推选为村委会成员候选人。坚决杜绝将触犯刑律受到法律制裁、参加邪教组织、欺压群众、非法串联拉选票、拉帮结派等明确规定的7种人提名为候选人。要严格按要求、按条件把好候选人资格审查关，广泛征求当地党员群众意愿，将群众自发自愿选举和通过以不正当手段拉票的行为真正区别开来，扬善弃恶，区别好坏，决不能以票取人。 四要强化职责、严明纪律。农村换届选
6、举工作是一项政策性很强的工作，必须在乡镇党委的统一组织实施下进行。同时也要发挥村党支部的核心作用，为党委当好参谋。在工作中，县乡村三级党组织要把最大的精力投入到这项工作中。要细化职责，落实责任，把责任意识贯穿到换届选举工作的始终，把问题估计得充分一些，把对策想得周全一些，有的放矢地做好各项工作。切实增强主抓意识，落实主抓职责。各乡镇党委书记为“第一责任人，乡镇长为“直接责任人，对每个选举村都要派人指导，对问题比较多的“重点村、“难点村党政主要领导要亲自进村指导。及时掌握情况，抓住关键环节，一个步骤一个步骤地抓好落实，一个问题一个问题地加以解决，确保换届选举工作的顺利进行。在村换届选举工作中，要
7、建立村级组织换届选举工作责任制和重大事件报告制度。对思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响、产生严重后果的，特别是造成群众到市到省上访的有关责任人，要追究责任。 五要以农村社会政治稳定为前提。农村社会政治的稳定，农村经济的开展，是事关建设社会主义新农村的大事，也是我们常抓不懈的一项重要工作。换届期间，是村民反映问题比较集中的时期，也是造成不稳定的敏感时期，因此我们一定要化解换届期间的各种问题和矛盾。切不能因为换届，造成农村社会的不和谐、不稳定。首先要正确处理好“台上与台下的关系，不管是台上的，还是台下的，只要是“想为民办事、能为民办事、公正正派的优秀人员，我们就选进班子。以“刚性的措
8、施和强有力的手段解决好在换届期间可能出现的“台上台下不和谐关系。其次要研究解决由于家族、派别形成的势力，操纵选举、影响选举现象的发生。再者，要尽量防止和防止拉关系、搞串联、大肆请客送礼等不良现象。但凡有可能影响选举工作而造成不稳定因素的，都要高度重视，充分利用政治或法律手段把矛盾和问题化解在基层、化解在当地、化解在萌芽阶段，确保农村社会稳定，保证选举工作的公正性和合法性。同时，要加强对选举后继工作的研究。选举结束并不意味着换届选举工作完全结束，后续工作很重要，直接关系到新老班子能否顺利交接，关系到农村工作的稳定。因此，要做好“离任干部的工作，在思想上抚慰他们、在人格上尊重他们、在生活上关心他们，让他们“下得服气、“下得舒心；也要做好新任村干部的上岗培训，使他们尽快掌握工作方法，提高思想政治素质，担负起工作职责，以确保农村工作的连续性和农村社会政治的稳定。 第5页 共5页
