1、药监作风建设工作意见 202223年是建国60周年的喜庆之年，是深入学习实践科学开展观的重要之年，是奋力走在新一轮科学开展前列，促进经济平稳较快开展的关键之年，也是食品药品监管体制调整的重要一年。在新的一年里，新的形势和新的任务对我们加强机关作风建设提出了新的挑战和新的要求。根据市委、市政府关于加强机关作风建设的部署和要求，为了全面提升全系统机关作风建设水平，促进药监事业开展，现就202223年机关作风建设工作提出如下意见，望各单位结合工作实际，认真贯彻落实。 一、围绕科学开展，振奋精神，切实加强机关作风建设的领导 （一）明确指导思想，增强责任感。要坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，
2、深入贯彻落实科学开展观，围绕“保增长、促转型，保民生、促和谐，进一步解放思想、更新观念、优化效劳、提升效能，大力开展“攻关效劳年活动，以深化机关处室作风建设为抓手，全力推进为企业、为群众、为基层、为工程和为人才“五效劳工作，努力实现办事提速、效劳优质，不断增强机关作风建设的责任感，全面提升机关作风建设新水平，以优良的作风为保障公众饮食用药平安，促进经济社会协调开展，圆满完成各工程标任务，推进全市药监事业健康开展提供有力的保障。 （二）积极面对差距，增强紧迫感。近年来，面临着机关作风综合评议排名靠后的压力。20x年，群众评议提出了79条意见和建议，不满意率比上年度有所增加，说明我们的工作离党和政
3、府的要求和人民群众的期盼还有一定的差距。群众反映药监工作还存在监督执法力度还要进一步加强、工作的主动性和积极性还需进一步增强、少数工作人员素质有待进一步提高等问题。要对群众提出的问题深刻分析原因，不断增强加强机关作风建设的紧迫感，狠抓作风建设，不断提高群众满意率。 （三）树立坚韧信心，增强使命感。面对压力，仍然要看到，在全系统同志的共同努力下，机关作风建设水平不断得到提高，群众满意率逐年提升，20x年比上年度又提高了2.04%。特别是党中央、国务院以及各级地方党委政府、社会各界对食品药品平安更加重视、更加关注，随着药监队伍的日益壮大，食品药品市场秩序更加有序、质量更加可靠，赢得了广阔人民群众的
4、认可，为增强信心，应对挑战，以昂扬向上的精神状态和负重拼搏的务实作风，打一场克难奋进的翻身战，力争早日跨入全市机关作风建设的先进行列提供了有利条件和机遇。 二、围绕“五个效劳，改进作风，全面开展“攻关效劳年活动 （一）认真履行职责，提升科学监管水平。要按照市委市政府提出的“努力把南京建设成为食品药品最平安城市之一的要求，把保障公众饮食用药平安作为一切工作的出发点和落脚点，坚持依法行政、科学监管，为保障全市食品药品市场秩序发挥积极作用。一是继续履行好食品综合监管职能。以创立食品平安城市为总揽，着力提升全市食品平安综合监管效能；以大力实施食品平安专项整治为抓手，保持全市食品平安监管工作高压态势；以
5、开展重大食品平安事故隐患排查试点工作为契机，探索建立以风险管理为中心环节的食品平安监管机制。二是加大对药械领域的专项整治。开展“打击回收药品、网上售药、街头售药、违法违规药品广告等药械领域群众关注的热点、难点问题，开展专项行动，严厉打击制售假劣药品违法犯罪行为，建立大案要案奖励方法，通过与公安等部门的联合联动，不断加大大案要案查处力度，确保全市生产和使用两个源头环节的药品平安。三是加强日常监管手段。对有投诉、举报的药物研究品种及涉嫌违规的注册品种的飞行检查率达20230%；对麻醉药品批发企业1次/月，对使用麻精药品和易制毒化学品的特殊药品生产企业每个季度检查1次；严格落实新gmp检查评定标准，
6、开展针对性跟踪检查，注射剂生产企业覆盖率20230%，提升药品gmp现场检查一次通过率；四是继续创新科学监管手段和方式。进一步推进分层分类分级监管，重点监控品种企业的监督检查年内不少于1次/家，同时，继续开展对重点企业实行“约谈话制度；全面启动药品生产、药品零售企业远程监控网络，在老五县局完成建设的根底上，力争年内建成包括8个XX县区在内的覆盖全市、运行良好的药品零售企业远程监管网络；积极推进XX省医疗机构药品使用质量管理标准的实施工作，探索新型药品购销模式下的医疗机构药品质量监管工作；强化监督检验，新增对本地生产企业评价性抽样检验和对无菌医疗器械产品的抽样，全年完成监督抽验检品不少于3000
7、件，其中评价性抽样500件。五是不断提高依法行政能力。深入贯彻全面推进依法行政实施纲要，不断完善推行说理式行政执法文书工作；大力推进首接问责制和一站式办理制，提高行政审批效能；严格落实执法监督、行政执法责任追究制度，至少开展一次以上的执法监督检查，全面推行行政处分案卷检查评比，重点是行政处分案件和市局承担的有关行政许可事项，对因认定事实不清楚、证据不确凿、适用法律不当、程序不合法引起的行政诉讼败诉和国家赔偿的行政案件，一律追究分管负责人和执法人员的责任。 （二）坚持优质效劳，提升药监良好形象。要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定，强化责任感和紧迫感，深入开展“攻关效劳年活动，结合工作职能和实际，重
8、点在为企业、为群众、为基层等提供优质高效的效劳。一是为企业效劳，促进全市医药经济的开展。坚持“特事特办的原那么，为到南京投资开办的药械企业，在政策上、程序上开辟“绿色快速通道；对药品和医疗器械生产企业较为集中的栖霞、江宁、浦口等区域，实施技术指导、咨询效劳，帮助企业做大做强；全力支持南京医药产业在南京雨花科技园集医药科研、加工、商贸、物流为一体的产业链集中区建设，主动为企业提供融资、技术创新、市场开拓等效劳；建立移动短信平台，为企业提供最新的市场、政策、法规等信息；建立重点企业联系点制度，由市局领导分头组织工作组，到现场帮助企业排忧解难；全年举办相对人业务培训不少于30期，培训人员累计不少于3
9、500人次，为企业提供人才培训、人才引进平台。二是为群众效劳，努力提高人民群众的满意度。认真落实今年“为民办十件实事（附后），力争获得年度市级机关“办实事十佳工程；出台药品监督管理举报有功人员奖励方法（暂行），鼓励群众社会力量参与打假；对行政受理中心进行综合改造，增添自动叫号系统等设备，为相对人提供方便；开展“为您饮食用药平安大型广场效劳咨询和进街道（镇村）、社区“效劳宣传活动；进一步扩大“清理家庭小药箱效劳等内容、范围，不断满足百姓的需求。三是为社会效劳，扩大药监部门的影响。主动到各级政府汇报药监部门的工作，争取各级政府的支持；开办药监快报，每周一期，报送各级政府和有关部门，以及社会组织、团
10、体；在机关、院校、社团、街道等地试行建立食品药品平安知识手册赠送点；适时组织政府机关（部门）到我市医药企业参观，让机关干部更多的了解我市医药经济开展情况；充分发挥机关作风监督员作用，全年召开2次以上座谈会，不定期向监督员提供有关工作情况。四是为基层效劳，推动药监系统整体建设。切实改进会风和文风，可开可不开的会坚决不开，能并的会并着开，提倡开短会、讲短话、讲有效话，减少基层负担；强化领导联系点制度，领导主动深入基层，加强对基层开展中带有普遍性问题的研究，帮助基层理清开展思路，解决问题；简化办事环节，树立一盘棋思想，加强部门、处室间的沟通，理顺部门间、处室间的工作衔接；切实改善执法装备和检验检测技
11、术条件，加快药检所易地新建工作，年内完成土建工程。加强依法行政工作的指导，全年下基层2023次以上。五是为农村效劳，推进社会主义新农村建设。以稳固农村食品监管责任、群众监督和现代流通的“三网建设为纽带，开展省、市两级食品平安示范区县、镇街创立工作；继续以推进农村药品供应、药品监督“两网的建设为纽带，与农村医疗机构药房标准化建设相结合，实现高效、快速、实时的计算机管理远程监管网；深入开展对经济欠兴旺镇的帮扶工作，与六合新篁镇建立新的对口挂钩，为新篁镇改造计生世代效劳所工程提供资金等方面的帮助。 （三）开展处室评议，提升改进作风实效。今年是机关作风建设综合评价向纵深推进的第一年，要在去年新一轮解放
12、思想大讨论和政风行风评议、机关作风评议的根底上，针对查找出来的问题和征求到的意见和建议，按照市委市政府的部署，重点抓好市级机关处室作风评议活动。一是加强组织领导，扎实抓好处室评议。要加强对干部的教育，深刻认识处室评议工作的重要性和必要性，增强做好评议工作的自觉性和责任感。认真制定和完善处室作风评价方法，细化和标准考核工程、评分标准，明确考核任务、考核方法和考核责任，分步实施、分类指导，确保取得良好效果。二是深入查找问题，认真落实整改责任。处室同志要始终保持积极的心态参与综合评价，把注意力集中到查找问题、改进工作上。要认真梳理反响的具体意见，特别是批评和建议类的意见，要逐条抓好整改。要坚持边评边
13、改，以评促改，结合日常调研、走访活动，经常开展以效劳对象为评价主体的考核评议和意见征询活动，促进问题及时发现和及时解决。三是鼓励争先进位，积极营造创优气氛。在处室作风建设中积极开展各类争先创优活动，把争创结果与干部的考核、奖惩、任用结合起来，考评落后的处室领导不得提拔使用。要注重总结和推广先进典型和成功经验，以群众和企业的评判为主要依据，开展“机关作风建设示范处室的评选活动。四是建立长效机制，深化处室作风评议。要认真研究新形势下处室作风建设的新情况、新问题，不断完善机关处室作风建设的鼓励约束机制和责任追究机制，建立处室作风建设长效机制，对综合评议排名末位的处室，不得参加年终先进的评比，要对处室
14、负责人进行诫勉谈话。各区县局（分局）也要结合实际，参照市局的做法，积极开展科室作风建设活动。 三、围绕效劳大局，强化教育，着力增强干部队伍素质的培养 （一）讲政治、顾大局，强化服从大局思想。要以胡锦涛总书记在中央纪委十七届三次全会上的讲话精神为指导，贯彻落实上级一系列部署和指示，圆满完成今年的各工程标任务。一是以胡锦涛总书记的讲话精神为引领，把思想和行动统一到中央决策上来统一是内在依据，依据，作风是党性的外在表现，作风与党性相互影响、。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上发表的重要讲话，从党和国家事业开展全局和战略的高度，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要
15、求和主要任务，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文件。要学习好、领会好、把握好、贯彻好总书记的讲话，把思想和行动统一到中央最新的要求部署上来，统一到省市委的要求上来，不折不扣落实好。二是以开展学习实践科学开展观活动为契机，不断推进药监系统科学监管的能力。在全党开展深入学习实践科学开展观活动，是党的十七大作出的战略决策。要高度重视，认真开展好这一活动，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，提高领导科学开展、促进社会和谐的能力。通过学习实践活动，进一步提高保障公众饮食用平安的科学监管能力，开创药监事业健康开展的新局面。三是稳固和推进解放思想大讨论成果，进一步强化改革创
16、新意识。要在去年开展的新一轮解放思想大讨论的根底上，积极做好大讨论成果转化工作，不断完善整改措施，建立完善促进创新开展的长效机制，结合开展学习实践科学开展观活动，切实转变工作中不适应不符合科学开展的思想观念，大力推进观念创新、制度创新、管理创新等全方位工作创新，切实使改革创新成为全体同志的价值取向和自觉行动。四是强化服从意识，保证体制改革中队伍的思想稳定。今年是推进食品药品监管体制调整的关键之年，要严明政治纪律，强化服从意识，坚持讲政治、讲大局，坚持用上级精神统一全系统干部职工的思想和行动，做到思想上统一认识、行动上坚决服从，通过深入细致的思想政治工作，通过一如继往、坚持不懈地抓好队伍建设和内部管理，确保干部职工思想稳定。 （二）抓党风，重教育，强化廉洁自律意识。要结合学习实践科学开展观活动，把普遍教育和重点教育、经常教育和专题教育、示范教育和警示教育相结合，打牢党风廉政教育这个根底，促进领导干部廉洁自律
